Raadsvoorstel Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024

Raadsvoorstel

Onderwerp Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/90057 Moolenburgh, D. 6.2 Gemeentelijk bestuur CC Kingma, E.C.M. 0614370088 ekingma@haarlem.nl De raad stelt een actueel algemeen Delegatiebesluit vast, waarmee een aantal bevoegdheden van de raad wordt overgedragen aan het college. Het Delegatiebesluit voldoet aan de geldende wet- en regelgeving.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

- Delegatiebesluit (2013/06/001369) in de raad van 29 oktober 2013; - Delegatiebesluit Wet openbaarheid van bestuur 2018 (2017/595579) in de raad van 20 februari 2018; - Delegatiebesluit omgevingsplan Zandvoort (2022/1570037) in de raad van 24 januari 2023; - Delegatiebesluit bevoegdheid benoeming en ontslag van leden van de adviescommissie omgevingskwaliteit (2023/1822401) in de raad van 19 december 2023

Besluit College d.d. 19 maart 2024

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2024/90057

de burgemeester,

1/4

Ontwerp-besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024 vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding De raad heeft in de afgelopen jaren een aantal delegatiebesluiten genomen. Als gevolg van wijzigingen in wetgeving dient een aantal delegatiebesluiten te worden geactualiseerd. Deze gelegenheid wordt benut om de ‘losse’ delegatiebesluiten bijeen te brengen in een algemeen delegatiebesluit. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Het Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024 vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Het vaststellen van een actueel algemeen Delegatiebesluit dat voldoet aan de geldende wet- en regelgeving. 4. Argumenten Delegatiebesluiten worden ingepast in een algemeen delegatiebesluit Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Bij besluit van 24 januari 2023 is hierop geanticipeerd en heeft de raad bevoegdheden op grond van de Omgevingswet aan het college overgedragen met ingang van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het gaat om bevoegdheden om onderdelen van het omgevingsplan te mogen wijzigen. Dit delegatiebesluit wordt nu ingepast in het algemeen Delegatiebesluit. Aanvullend op het delegatiebesluit van 24 januari 2023 is opgenomen dat ook de bevoegdheid tot het aanwijzen, wijzigen en schrappen van gemeentelijke monumenten dan wel beeldbepalende panden aan het college wordt gedelegeerd.

Kenmerk: 2024/90057

2/4

Daarnaast wordt de bevoegdheid overgedragen om een aantal verzoeken en aanvragen met betrekking tot projecten voor de fysieke leefomgeving gecoördineerd te behandelen en te besluiten tot een gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking van de besluiten. Hetzelfde geldt voor het delegatiebesluit dat door de raad is genomen op 19 december 2023 en ziet op de benoeming en het ontslag van leden van de adviescommissie omgevingskwaliteit. Ook dat besluit wordt nu – ongewijzigd – ingepast in het algemeen delegatiebesluit. Wet open overheid en Wet hergebruik van overheidsinformatie Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid in werking getreden en heeft de Wet openbaarheid van bestuur vervangen. Het Delegatiebesluit Wet openbaarheid van bestuur 2018 is in de raad van 20 februari 2018 geagendeerd en besproken, maar dit heeft niet geleid tot vaststelling ervan. Inmiddels zijn informatieverzoeken op grond van de Woo ontvangen en is duidelijk geworden dat het wenselijk is om de behandeling van deze verzoeken, als zij gaan om informatie die onder de raad berust, door middel van een delegatiebesluit in handen van het college te stellen. De termijn van afhandeling van een Woo-verzoek is zeer kort (4 weken met de mogelijkheid om deze – gemotiveerd - met twee weken te verlengen). In de praktijk levert het een knelpunt op als het verzoek eerst naar de raad moet worden gestuurd voor besluitvorming.

De beslissing kan dan niet tijdig worden genomen, terwijl het belang van de verzoeker bij een spoedige beslissing op zijn verzoek groot is. Met het delegatiebesluit aan het college kan wel tijdig worden besloten en wordt een adequate afhandeling van deze verzoeken bereikt. Hetzelfde geldt voor de Wet hergebruik overheidsinformatie. Dat is een wet op grond waarvan derden aan de gemeente kunnen vragen om gegevens van de overheid beschikbaar te maken zodat deze kunnen worden hergebruikt. Ook daar is de wettelijke beslistermijn vier weken (met de mogelijkheid van een gemotiveerde verdaging met twee weken). Met een delegatiebesluit op dit punt kunnen ook deze verzoeken tijdig worden afgehandeld. Overige bevoegdheden In de praktijk is het raadzaam om een aantal overige bevoegdheden aan het college te delegeren. Dat gaat om bevoegdheden om besluiten te nemen die binnen een korte termijn moeten worden genomen, te weten het beslissen op de verschuldigdheid van dwangsommen als niet tijdig is besloten en het indienen van zienswijzen namens de gemeente bij voorgenomen besluiten van andere overheden. Ook leent de bevoegdheid tot aanwijzing van gemeentehuizen waar huwelijken mogen worden voltrokken en partnerregistraties mogen plaatsvinden zich voor delegatie, zodat tijdig kan worden besloten als zich een verzoek daartoe voordoet.

Aan delegatiebesluiten zijn algemene en bijzondere voorwaarden verbonden Aan de delegatiebesluiten is een algemene voorwaarde verbonden, die er op neerkomt dat de raad periodiek wordt geïnformeerd over de gedelegeerd genomen besluiten. Deze informatieverplichting

Kenmerk: 2024/90057

3/4

stelt de raad in staat om te controleren of deze besluiten correct zijn genomen. Mocht de raad menen dat de door het college met delegatie genomen besluiten niet deugdelijk zijn, kan de raad besluiten aan de bevoegdheid extra voorwaarden te verbinden of de bevoegdheid voortaan weer zelf te gaan uitoefenen. Aan bepaalde gedelegeerde bevoegdheden zijn bijzondere voorwaarden verbonden. Zo wordt de raad in kennis gesteld van de ontvangst en de afhandeling van verzoeken om openbaarmaking van informatie onder de Wet open overheid. Ook is bij een aantal bevoegdheden aangegeven dat mandatering niet wordt toegestaan. Formeel kan de raad dat niet verbieden, maar het is wel een voorwaarde waaronder de raad bereid is om de bevoegdheid aan het college over te dragen. 5. Risico’s en kanttekeningen N.v.t. 6. Uitvoering Na besluitvorming wordt het Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024 op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Na bekendmaking treedt het Delegatiebesluit in werking. De ‘losse’ delegatiebesluiten die eerder zijn genomen, zoals genoemd in het delegatiebesluit worden gelijktijdig ingetrokken. 7. Bijlagen 1. Delegatiebesluit gemeente Zandvoort 2024.

Kenmerk: 2024/90057

4/4