Raadsstuk Zienswijze geven op verantwoording 2020 Metropoolregio Amsterdam

Raadsstuk

Onderwerp Zienswijze geven op verantwoording 2020 Metropoolregio Amsterdam Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2021/155865 Verheij-de Haas, E. 6.2 Gemeentelijk bestuur PG Stigter, W.H.C. 023-5113062 wstigter@haarlem.nl De MRA legt verantwoording af over de uitvoering van de MRA Agenda in 2020. Daarover vraagt zij van de deelnemers hun zienswijze. Begin 2020 is de nieuwe MRA Agenda vastgesteld voor de periode tot en met 2024. Vanwege het uitbreken van de coronapandemie is de lancering van de agenda alleen langs digitale weg gebeurd. De pandemie heeft op de uitvoering van de acties uit de agenda een wisselende invloed gehad, waar de verantwoording inzicht in geeft. Daarnaast zijn nieuwe acties uitgevoerd, specifiek als gevolg van de coronacrisis én ter bestrijding daarvan. Over het geheel genomen is met de uitvoering van de agenda goede voortgang geboekt, ondanks het virus. Financieel is er € 0,2 miljoen minder uitgegeven dan er ontvangen is. Conform afspraak wordt dit geld toegevoegd aan de reserves van de MRA. Normaal gesproken biedt de MRA in het voorjaar ook een globale begroting voor het volgende jaar aan. Omdat er momenteel een traject loopt tot aanpassing van de MRA is daar nu van afgezien, omdat deze van (grote) invloed zijn op de inrichting van de begroting. Het is daarbij niet de bedoeling de bijdrage per gemeente te veranderen. De voorstellen voor verandering zijn onlangs aan de raden en staten ter consultatie voorgelegd.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. - Versterkte samenwerking in de Metropoolregio Amsterdam raadsvergadering 20 december 2016

Kenmerk: 2021/155865

1/6

-

Besluit College d.d. 16 maart 2021

Mededeling aan de raad MRA verantwoording 2017 en conceptbegroting 2019 raadscommissie 13 juni 2018 - Zienswijze geven op werkplan en begroting MRA 2019 raadsvergadering 25 september 2018 - Zienswijze geven op verantwoording MRA 2018 en globale begroting MRA 2020 raadsvergadering 23 april 2019 - Zienswijze geven op werkplan en begroting MRA 2020 raadsvergadering 29 oktober 2019 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. In te stemmen met de inhoudelijke verantwoording over 2020 van de Metropoolregio Amsterdam; 2. In te stemmen met het ten gunste van de post algemene reserve van de MRA brengen van het overschot van € 200.000 over 2020; 3. De zienswijze ‘geen bezwaar’ af te geven op de inhoudelijke verantwoording en de bestemming van het overschot. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2021/155865

2/6

1. Inleiding In de Metropoolregio Amsterdam (MRA) werken lokale overheden (32 gemeenten, de provincies Noord-Holland en Flevoland en de Vervoerregio Amsterdam) samen aan vraagstukken op de gebieden ruimte, wonen, economie, mobiliteit, landschap en duurzaamheid. De MRA heeft tot doel een sterke internationale concurrentiepositie te behouden door het bevorderen van economische ontwikkeling en het welzijnsniveau in de metropool. De MRA draagt bij aan het beter kunnen benutten van kansen die de regio brengt en het gezamenlijk aangaan van uitdagingen die de regio overstijgen. Een belangrijke doelstelling van de bestuurlijke vernieuwing in de MRA is het tijdig betrekken van raden en staten bij de ontwikkelingen en bestuurlijke afwegingsmomenten. Daartoe is afgesproken dat raden en staten hun zienswijze kunnen geven over de verantwoording, de bestemming van een resultaat en de budgetten voor het komende jaar. In dat kader vraagt het college nu aan de raad om zijn zienswijze te geven over de MRA Verantwoording 2020. 2. Actualiteiten Corona Vlak nadat de pandemie om zich heen begon te grijpen is er een vanuit de deelregio’s samengestelde MRA-corona werkgroep gestart met twee opdrachten: a) Delen kennis en ervaring corona maatregelen b) Het bepalen van de impact van de crisis op de MRA-opgaven en het uitlichten van (bestuurlijke) knelpunten en keuzes.

De eerste opdracht is ingevuld door het opzetten van een coronapagina op MRA-website en een sharepoint site met relevante covid-19 documentatie. Daarnaast zijn verbindingen gelegd met en tussen de provincies en de grote steden (1,5m samenleving, corona monitors), de MRA-platforms (economische maatregelen, OV) en met andere MRA partners (Board, Rijk). De MRA-samenwerking is met betrekking tot de coronacrisis relevant bij een aantal thema’s die in de platforms of het MRA Bureau een plek hebben gevonden (OV, arbeidsmarkt, monitoring economie, Investeringsagenda, etc.). De tweede opdracht is ingevuld door het opstellen van een zogenaamde policy brief over de economische impact van de covid-19 pandemie op de MRA. De coronacrisis heeft in korte tijd de context waarin de MRA Agenda moet worden uitgevoerd flink veranderd, met name door de effecten die deze heeft en zal hebben op de economische situatie, de arbeidsmarkt en de overheidsfinanciën. Hoewel de lange termijn doelen overeind blijven, vraagt de huidige situatie om aanvullende acties op de korte en middellange termijn. Voorstellen voor aanpassing MRA In 2019 heeft een externe commissie het functioneren van de MRA geëvalueerd en daarover het rapport Meer richting en resultaat uitgebracht. Dat is aanleiding geweest om aan Ben Verwaaijen advies te vragen hoe aan de aanbevelingen concreet invulling te geven. Vervolgens is vanuit de

Kenmerk: 2021/155865

3/6

Regiegroep van de MRA een Transitiecommissie aan de slag gegaan onder leiding van de voorzitter van de MRA, burgmeester Halsema van Amsterdam. Deze commissie legt haar voorstellen binnenkort aan de raden en staten van de deelnemers van de MRA voor ter consultatie. De commissie stelt voor om te zorgen voor meer focus van de MRA en meer resultaatgerichtheid. En om dat te bereiken stelt de commissie ook voor om de besturing (‘governance’) daarop aan te passen. De voorstellen voor verandering zijn onlangs aan de raden en staten ter consultatie voorgelegd.

Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) In het kader van deze samenwerking is de MRA, samen met de gemeente Amsterdam en de provincie Noord-Holland initiatiefnemer van de totstandkoming van een Regionale Ontwikkelingsbedrijf (ROM) voor de MRA en Noord-Holland Noord. Vanuit de MRA is financieel substantieel bijgedragen in de voorbereidingskosten en wordt ambtelijke ondersteuning geleverd. De ROM borduurt in een gewijzigde vorm voort op wat eerder bekend stond als Invest-MRA. Verstedelijkingsstrategie Hoewel in 2020 al grote stappen zijn gezet om te komen tot een verstedelijkingsstrategie, is besloten om langer de tijd te nemen om tot de definitieve verstedelijkingsstrategie te komen. Op basis van de in 2021 uitgevoerde werkzaamheden zal in 2021 het verstedelijkingsconcept, de fasering en de investeringsstrategie worden doorontwikkeld tot een integrale verstedelijkingsstrategie. Besluitvorming hierover is voorzien in het MIRT najaar 2021. 3. Voorstel aan de raad 1. In te stemmen met de inhoudelijke verantwoording over 2020 van de Metropoolregio Amsterdam; 2. In te stemmen met het ten gunste van de post algemene reserve van de MRA brengen van het overschot van € 200.000 over 2020; 3. De zienswijze ‘geen bezwaar’ af te geven op de inhoudelijke verantwoording en de bestemming van het overschot. 4.

Beoogd resultaat Op basis van de reacties van de deelnemers in de MRA kan de regiegroep van de MRA de verantwoording over 2020 en de bestemming van het overschot vaststellen in zijn vergadering van april 2021.

Kenmerk: 2021/155865

4/6

5. Argumenten 1. Het besluit past in het ingezette beleid. Zandvoort neemt deel in de MRA en heeft zich verbonden aan de uitvoering van de MRA Agenda. Deze agenda bevat de acties en trekkers van de onderwerpen die in gezamenlijk verband binnen de MRA worden aangepakt. Deze onderwerpen zijn gegroepeerd in drie thema’s: economie, ruimte en mobiliteit. Per thema is er een platform van bestuurders dat de voortgang bewaakt en stimuleert, ondersteunt door het MRA Bureau en medewerkers van de betrokken gemeenten en provincies. De nu voorliggende MRA Verantwoording 2020 geeft inzicht in de inkomsten en uitgaven over 2020 én de stand van zaken van de acties uit de MRA Agenda. 2. MRA Verantwoording 2020 Ondanks de Corona zijn in 2020 toch veel activiteiten (in al dan niet aangepaste vorm) uitgevoerd. Een aantal willekeurige voorbeelden hiervan: - De nieuwe MRA Agenda is afgerond en vastgesteld - De uitzendingen reeksen van MRA University en MRA Actueel - Er is samen met het Rijk hard gewerkt aan de Verstedelijkingsstrategie voor de MRA - De economische verkenningen van de MRA zijn weer uitgevoerd en gepubliceerd - Er is veel werk verzet voor de uitwerking van de evaluatie en het komen tot een voorstel voor de nieuwe governance/ versterkte MRA-samenwerking. De gerealiseerde inkomsten vallen iets lager uit dan begroot: ongeveer € 6.000 euro.

Ook de gerealiseerde uitgaven vallen lager uit dan begroot: ongeveer € 205.000 euro. Het saldo tussen de gerealiseerde inkomsten en de gerealiseerde uitgaven bedraagt net iets minder dan € 200.000 euro. Er is daarmee een overschot op de begroting over 2020 van ongeveer € 200.000 euro. Conform de afspraak daarover in het MRA Convenant1 en de toezegging naar aanleiding van de behandeling van de verantwoording 2018, is het voorstel om dit overschot ten gunste van de algemene reserve van de MRA te brengen. In de verantwoording over 2020 geeft de MRA een duidelijk beeld van de verrichte werkzaamheden en de behaalde resultaten van de actie uit de MRA Agenda. 3. Globale MRA Begroting 2022 Normaal gesproken biedt de MRA in het voorjaar ook een globale begroting voor het volgende jaar aan. Omdat er momenteel een traject loopt tot aanpassing van de MRA is daar nu van afgezien, omdat dit van (grote) invloed is op de inrichting van de begroting. Het is daarbij niet de bedoeling de bijdrage per gemeente te veranderen, maar te houden op € 1,53 per inwoner. Voor Zandvoort

1

art. 10.6. De financiële overschotten worden aan het einde van ieder jaar herbestemd door de regiegroep op voordracht

van de agendacommissie of teruggeplaatst bij de gemeenten en provincies.

Kenmerk: 2021/155865

5/6

betekent dit dat de bijdrage voor 2022 naar verwachting € 26.262 zal bedragen, gebaseerd op 17.165 inwoners per 1 januari 2021. 4. Overzicht inhoudelijke zaken en ambities van Zandvoort en Zuid-Kennemerland Op bijgevoegd kaartje zijn de resultaten voor onze regio Zuid-Kennemerland aangegeven. 6. Risico’s en kanttekeningen De MRA houdt op zijn website permanent de voortgang van de acties uit de MRA Agenda bij, in plaats van een of twee keer per jaar een actualisatie op te stellen. De Agenda is voor iedereen te raadplegen op de website van de MRA: https://www.metropoolregioamsterdam.nl/agenda/. 7. Uitvoering De zienswijze van de raad zal aan de Regiegroep van de MRA worden medegedeeld. De Regiegroep beslist op 9 april 2021 over de verantwoording 2020. 8. Bijlagen Bijlage 1: MRA Verantwoording 2020 Bijlage 2: Resultatenkaart Zuid-Kennemerland

Kenmerk: 2021/155865

6/6