Raadsstuk Zienswijze concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024

Raadsstuk

Onderwerp Zienswijze concept Meerjarenbegroting Metropoolregio Amsterdam (MRA) 2021-2024 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2022/689445 Verheij-de Haas, E. 6.2 Gemeentelijk bestuur PG Huigen, G. 023-5114936 ghuigen@haarlem.nl Eind 2021 zijn de samenwerkingsafspraken door de MRA-deelnemers vastgesteld. In deze samenwerkingsafspraken is een nieuw instrument opgenomen: de Meerjarenbegroting. De Meerjarenbegroting is de financiële uitwerking van de MRA Agenda, en maakt inzichtelijk welke inkomsten en uitgaven zijn voorzien gedurende de looptijd van de MRA Agenda. De Meerjarenbegroting vormt daarmee het financiële kader van de MRA-samenwerking. Als gemeenteraad van Zandvoort wordt u in de gelegenheid gesteld om uw wensen en opvattingen te formuleren. Deze reactie geldt alleen als reactie op de concept Meerjarenbegroting en is geen zienswijze op de samenwerkingsafspraken. De zienswijzen op het concept-voorstel samenwerkingsafspraken MRA is namelijk al op 28 september 2021 unaniem aangenomen in de raad en daarmee bekrachtigd. Nadat de reacties van de verschillende deelnemende organisaties van de MRA zijn geïnventariseerd zal de meerjarenbegroting in definitieve versie nogmaals aangeboden worden aan de raad ter vaststelling.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. - Zienswijze geven op concept-voorstel Samenwerkingsafspraken MRA (2021/462498) in raadsvergadering 28 september 2021 - Deelname aan convenant Versterking samenwerking Metropoolregio Amsterdam (Z2016-001651) in raadsvergadering van 20 december 2016 - Zienswijze Zandvoortse raad op voorstel Transitiecommissie MRA (2021/176150) in raadsvergadering van 25 mei 2021

Relevante eerdere besluiten

Kenmerk: 2022/689445

1/5

Besluit college d.d. 7 juni 2022

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Besluit raad d.d. ……….

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Als zienswijze naar voren te brengen bij de Metropoolregio Amsterdam dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij de concept Meerjarenbegroting Metropoolregio Amsterdam 2021-2024. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In april 2022 heeft de Metropoolregio Amsterdam (MRA) een concept Meerjarenbegroting voor 2021-2024 toegezonden aan de deelnemende gemeenten en provincies. De Meerjarenbegroting is de financiële uitwerking van de MRA-Agenda 2020 - 2024. Met deze begroting kunnen de gemeenten en provincies in hun eigen begroting een reservering opnemen voor de bijdrage aan de MRA samenwerking. De gemeente Zandvoort is de MRA dankbaar voor het feit dat de MRA-directie gehoor heeft gegeven aan het verzoek van de gemeenteraden door op korte termijn de begroting voor zienswijzen naar de deelnemende gemeenten te hebben toegestuurd. Als gemeenteraad van Zandvoort bent u in de gelegenheid om wensen en opvattingen te formuleren op de voorgestelde begroting. De MRA is een samenwerkingsverband van 30 gemeenten, 2 provincies en de Vervoerregio Amsterdam en buigt zich over gemeente overstijgende thema’s. De regio/ Zuid Kennemerland en de gemeente Zandvoort maakt sinds 2007 onderdeel uit van het samenwerkingsverband van de MRA.

Kenmerk: 2022/689445

2/5

De kracht van de MRA samenwerking is erin gelegen dat de gemeenten en provincies in dit complexe, stedelijke gebied elkaar vinden en versterken op inhoudelijke opgaven. Ook draagt de MRA samenwerking bij aan een sterke positie richting het Rijk. In de meeste gevallen heeft de gezamenlijke aanpak geleid tot projecten met goede resultaten en met een efficiënte uitvoering, zowel op MRA schaal als in de deelregio’s. In Zuid-Kennemerland zijn het Rottepolderplein, de fietsroute Kennemerland, het C-district, en het MRA programma Bereikbare Steden daar goede voorbeelden van. Voor een volledig overzicht van alle resultaten waar de MRA bij betrokken is geweest binnen de regio Zuid-Kennemerland is de interactieve kaart te raadplegen (zie bijlage 5). Ook zorgde de MRA samenwerking daarbij vaak voor een sterke positie richting het Rijk. In de Samenwerkingsafspraken die eind 2021 door de MRA-deelnemers zijn vastgesteld is een nieuw instrument opgenomen: de Meerjarenbegroting. De Meerjarenbegroting is de financiële uitwerking van de MRA Agenda, en maakt inzichtelijk welke inkomsten en uitgaven zijn voorzien gedurende de looptijd van de MRA Agenda. De Meerjarenbegroting vormt daarmee het financiële kader van de MRA-samenwerking.

De raden en Staten van alle deelnemers worden daarom in de gelegenheid gesteld om wensen en opvattingen te formuleren voor de concept Meerjarenbegroting, voor dat deze ter vaststelling wordt verzonden naar alle MRA-deelnemers. Op basis van een advies van de MRA Raadtafel heeft de Algemene Vergadering in haar bijeenkomst van 18 februari 2022 opdracht gegeven aan het Bestuur om een concept Meerjarenbegroting op te stellen voor de periode tot en met 2024 (gelijk aan de looptijd van de huidige MRA Agenda) en deze zo spoedig mogelijk daarna te verzenden naar alle deelnemers, zodat zij in gesprek met hun raden en Staten wensen en opvattingen kunnen formuleren. Het doel van dit raadsstuk is om een gezamenlijke reactie van college en de gemeenteraad vanuit de gemeente Zandvoort op de concept Meerjarenbegroting MRA Agenda 2021 – 2024 in te dienen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij de Metropoolregio Amsterdam dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij de concept Meerjarenbegroting Metropoolregio Amsterdam 2021-2024. 3. Beoogd resultaat Een gezamenlijke reactie van college en de gemeenteraad vanuit de gemeente Zandvoort op de concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024. Op basis van de reacties van de deelnemers in de MRA kan de MRA de begroting 2021-2024 en vaststellen in zijn vergadering op 16 september. 4.

Argumenten 4.1 De Meerjarenbegroting past in de ingezette samenwerkingsafspraken.

Kenmerk: 2022/689445

3/5

Zandvoort neemt deel in de MRA en heeft zich verbonden aan de uitvoering van de MRA Agenda. Deze agenda bevat de acties en trekkers van de onderwerpen die in gezamenlijk verband binnen de MRA worden aangepakt. Deze onderwerpen zijn gegroepeerd in drie thema’s: economie, ruimte en mobiliteit. Per thema is er een platform van bestuurders dat de voortgang bewaakt en stimuleert, ondersteund door het MRA Bureau en medewerkers van de betrokken gemeenten en provincies. De nu voorliggende Meerjarenbegroting geeft inzicht in de geraamde inkomsten en uitgaven over de periode 2021-2024 ter uitvoering van de MRA Agenda. De samenwerkingsafspraken werken beide kanten op. Met de samenwerking in de MRA en de belangenbehartiging richting het rijk weet de gemeente Zandvoort ook delen van de gemeentelijke programmabegroting te realiseren en worden Zandvoortse ambities gerealiseerd. 4.2 Voorgestelde reactie op concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 De voorliggende concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 is de financiële uitwerking van de samenwerkingsagenda. Als gemeente Zandvoort willen we de MRA bedanken voor het feit dat er op korte termijn een concept Meerjarenbegroting is toegezonden om hier een zienswijze op te geven. De begroting ziet er in grote lijnen compleet uit. De concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 is de financiële uitwerking van de samenwerkingsafspraken.

Hierover heeft de raad op 28 september 2021 unaniem een zienswijze naar voren gebracht. Voorliggende begroting komt overeen met de gemaakte samenwerkingsafspraken en daarom is het voorstel om geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen bij de voorliggende concept Meerjarenbegroting 2021-2024. Het wordt wel wenselijk geacht om bij het toezenden van de definitieve meerjarenbegroting MRA 2021-2024 ter vaststelling aan de raden een specificatie van het bedrag over het aanjaagbudget toe te voegen. 5. Risico’s Bij instemming van de samenwerkingsafspraken van de MRA is ook ingestemd met het leveren van 1,3 fte om-niet aan de MRA Directie. De om niet regeling heeft dus consequenties voor Zandvoort en de regio Zuid-Kennemerland. De benodigde inzet wordt door de deelregio naar rato van inwoneraantal geleverd. Dit betekent dat er voor de regio Zuid-Kennemerland 1,3 fte (in geld uitgedrukt €138.600) geleverd moet worden aan de MRA Directie. Als deelregio van de MRA delen we de kosten van de versterking van de MRA directie en met deze meerjarenbegroting kunnen de gemeenten in hun eigen begroting een reservering opnemen voor de gewijzigde bijdrage aan de versterking van de ambtelijke ondersteuning van het MRA bestuur, de MRA directie (voorheen MRA bureau). Deze jaarlijkse personele inzet voor de MRA Directie bedraagt voor Zandvoort naar rato ongeveer €9.000.

De gemeente Zandvoort zal de inzet voor de MRA Directie leveren uit de 0,3 fte die al beschikbaar is gesteld voor de MRA. Hoe we de personele invulling van de 1,3 fte invulling gaan geven is de verantwoordelijkheid van de ambtelijke organisaties. Onderling wordt dit afgestemd met de gemeenten in Zuid-Kennemerland.

Kenmerk: 2022/689445

4/5

6. Uitvoering Binnen de gemeente Zandvoort zal dit raadsstuk behandeld worden in de commissie en in de raadsvergadering. Vervolgens zal de besluitvorming worden teruggekoppeld aan de MRA. Op 16 september bespreekt de Algemene Vergadering (AV) van de MRA (waarin alle gemeenten zitting hebben) de concept Meerjarenbegroting en de ingediende zienswijzen. Op basis van deze bespreking in de AV komt de AV met een advies aan het Bestuur over wat te wijzigen aan het concept-document. Uiterlijk 22 september stelt het Bestuur het definitieve document op en verzendt dit naar raden en Staten, met het verzoek het document lokaal of provinciaal vast te stellen. Het Bestuur voegt een nota van beantwoording, alsmede haar reactie op het advies van de AV, bij. Hierin wordt inzichtelijk gemaakt wat met de ingebrachte wensen en opvattingen van de deelnemers in de AV is gedaan (beide documenten worden als ’ter kennisname-document’ op de MRA-website geplaatst). De reactietermijn bedraagt 8 weken. Het college zal ervoor zorgdragen dat na behandeling in de commissie al een terugkoppeling wordt gegeven aan de MRA, mocht daar aanleiding voor zijn. Op 18 november wordt het resultaat van de lokale of provinciale vaststelling via het lid van de AV ingebracht in de Algemene Vergadering, waarna bespreking plaatsvindt. De Algemene Vergadering stelt na bespreking het uiteindelijke document vast. 7.

Bijlagen Bijlage 1: Concept Meerjarenbegroting MRA 2021-2024 Bijlage 2: Brief bij concept Meerjarenbegroting 2021-2024 Bijlage 3: Notitie bij concept Meerjarenbegroting 2021-2024 Bijlage 4: Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam Bijlage 5: Interactieve resultatenkaart - Interactieve kaart - metropoolregioamsterdam

Kenmerk: 2022/689445

5/5