Raadsstuk wijziging van de GR participatiebedrijf Zuid-Kennemerland (Spaarne Werkt)

Raadsvoorstel

Onderwerp Verzoek om toestemming voor wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Participatiebedrijf ZuidKennemerland (Spaarne Werkt) Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/26074 Bluijs, G.J. 3.1 Werk WI Lunenburg, M. van 023-5113824 mlunenburg@haarlem.nl Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijzigingen hebben ook gevolgen voor de gemeenschappelijke regeling Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland (GR Spaarne Werkt). De wijzigingen moeten uiterlijk twee jaar na inwerkingtreding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen, te weten op 1 juli 2024, zijn doorgevoerd. De raad heeft op 19 september 2023 een positieve zienswijze gegeven ten aanzien van de voorgestelde aanpassingen in de gemeenschappelijke regeling. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Spaarne Werkt wordt nu voor toestemming aan de raad aangeboden.

Behandelvoorstel voor commissie

De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

-

Besluit College d.d. 23 januari 2024

Wijziging GR Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland (2023/617169) in de raadscommissie 5 september 2023 Wijziging GR Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland (2023/617169) in de raadsvergadering 19 september 2023

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2024/26074

de burgemeester,

1/4

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Toestemming aan het college te verlenen voor het wijzigen van de ‘Gemeenschappelijke Regeling Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland’ (Spaarne Werkt), als opgenomen in bijlage 1. 2. In te stemmen met het aanhangende Protocol actieve informatieplicht, als opgenomen in bijlage 2. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. De wijzigingen brengen met zich mee dat volksvertegenwoordigers, zoals gemeenteraadsleden, meer invloed op de besluitvorming van dit soort samenwerkingen krijgen en ze die beter kunnen controleren. De wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen hebben gevolgen voor de gemeenschappelijke regeling Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland (GR Spaarne Werkt) zowel wat de regeling zelf als de werkwijzen en besluitvorming betreft. De GR Spaarne Werkt is beleidsarm, waardoor de impact van de wetswijzigingen en de keuzeruimte klein is. In de zienswijzeprocedure zijn voorstellen aan de raad voorgelegd voor de wijzigingen in de GR Spaarne Werkt. De raad heeft hierop een positieve zienswijze gegeven. De belangrijkste wijzigingen betreffen artikel 11 ten aanzien van het Protocol actieve informatieplicht en de artikelen 19 en 20 die gaan over de uitbreiding van de zienswijzebevoegdheid van de raad naar de jaarrekening. De voorgestelde wijzigingen zijn verwerkt in het ontwerp van de gewijzigde GR Spaarne Werkt, die nu aan de raad wordt voorgelegd voor toestemming. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1.

Toestemming aan het college te verlenen voor het wijzigen van de ‘Gemeenschappelijke Regeling Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland’ (Spaarne Werkt), als opgenomen in bijlage 1. 2. In te stemmen met het aanhangende Protocol actieve informatieplicht, als opgenomen in bijlage 2.

Kenmerk: 2024/26074

2/4

3. Beoogd resultaat Het college is verplicht om de raad toestemming te vragen voor het wijzigen van de GR Spaarne Werkt. In de zienswijzeprocedure heeft de raad op 19 september 2023 een positieve zienswijze gegeven ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. Met het raadsvoorstel wordt toestemming gevraagd voor het vaststellen van de wijzigingen, alsmede instemming gevraagd voor het aanhangende Protocol actieve informatieplicht. 4. Argumenten De raad heeft een positieve zienswijze gegeven De raad heeft op 19 september 2023 een positieve zienswijze gegeven ten aanzien van de voorgestelde wijzigingen. Kortweg betrof het twee wijzigingen: Actieve informatieplicht bestuur gemeenschappelijke regeling Het bestuur van een gemeenschappelijke regeling krijgt de verplichting om de raden van de deelnemende gemeenten actief te informeren over wat er in de regeling speelt. In de GR is al een bepaling (artikel 11, tweede lid) opgenomen die voorziet in een actieve informatieplicht. Deze informatieplicht is geconcretiseerd uitgewerkt in een aanhangend Protocol actieve informatievoorziening (bijlage 2).

Zienswijzeprocedure omtrent besluiten gemeenschappelijke regeling De gewijzigde wet bevat de verplichting om in de gemeenschappelijke regeling afspraken te maken over besluiten van de regeling waarop door het bestuur van de regeling een zienswijze van de raden van de deelnemende gemeenten wordt gevraagd. De GR Spaarne Werkt is een beleidsarme uitvoeringsorganisatie (BVO), waarbij de beleidskaders worden gegeven vanuit de gemeenten. Vandaar dat ook is gekozen voor een gemeenschappelijke regeling in de vorm van een bedrijfsvoering organisatie. Er worden door het GR-bestuur geen besluiten genomen waarvoor een zienswijzemogelijkheid moet worden opgenomen. In de gewijzigde GR is de zienswijzemogelijkheid wel uitgebreid wat betreft de jaarrekening. Daarmee kan de raad mede richting geven aan de begroting, ten aanzien waarvan de raad in de huidige wet al een zienswijzemogelijkheid heeft. In de artikelen 19 en 20 is de bevoegdheid en het proces voor een zienswijzemogelijkheid door de raad ten aanzien van de jaarrekening opgenomen. Met de wijzigingen voldoet de GR Spaarne Werkt aan de wettelijke eisen. Met de bovengenoemde wijzigingen voldoet de GR Spaarne Werkt aan de wettelijke eisen. Daarnaast is artikel 28 nieuw toegevoegd. Dit artikel is toegevoegd om de evaluatie van de GR Spaarne Werkt te borgen.

Hiermee wordt voldaan aan de nieuwe verplichting om iets op te nemen over het evalueren van de GR. Het uitvoeren van een evaluatie van de regeling gebeurt bij de evaluatie van het lopende Meerjaren Kaderprogramma als aanloop naar een volgend Meerjaren Kaderprogramma.

Kenmerk: 2024/26074

3/4

Voor het overige betreffen de wijzigingen technische aanpassingen Waar nodig zijn daarnaast technische (in hoofdzaak tekstuele) aanpassingen doorgevoerd. Deze hebben geen inhoudelijk effect. 5. Risico’s en kanttekeningen Geen. 6. Uitvoering Na verleende toestemming door de raad geldt de gewijzigde GR Spaarne Werkt als vastgesteld. Als ook de raden van overige deelnemende gemeenten toestemming hebben verleend en de colleges van die gemeenten de gewijzigde regeling hebben vastgesteld, geldt deze als definitief. De gewijzigde GR wordt daarna bekendgemaakt in het Gemeenteblad, waarna deze op 1 juli 2024 in werking treedt. De gewijzigde GR wordt opgenomen in het landelijk register van gemeenschappelijke regelingen. 7. Bijlagen Bijlage 1 Ontwerp gewijzigde GR Participatiebedrijf Zuid-Kennemerland Bijlage 2 Protocol actieve informatieplicht

Kenmerk: 2024/26074

4/4