Raadsstuk - Vaststellen regiovisie aanpak huiselijk geweld

Raadsstuk

Onderwerp Vaststellen regiovisie Aanpak huiselijk geweld Nummer 2020/1090143 Portefeuillehouder Haeften, R. van Programma/beleidsveld 2.3 Opvang, wonen en herstel Afdeling MO Auteur Langevelde, C. van Telefoonnummer 023-5115736 Email clangevelde@haarlem.nl Kernboodschap Geweld achter de voordeur is de meest voorkomende vorm van geweld in Nederland, zo ook in onze regio Kennemerland. Om dit geweld duurzaam te stoppen hebben de acht gemeenten in de regio Kennemerland samen met meer dan 50 organisaties op het gebied van zorg, veiligheid en onderwijs een vernieuwde regiovisie voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling opgesteld. Deze regiovisie vormt de basis voor een verder te ontwikkelen meerjarig actieprogramma met daarin 11 doelstellingen. In deze visie staan veel meer dan in de eerdere visie gezinnen/huishoudens en de gefaseerde ketenzorg centraal, met als doel het geweld duurzaam op te lossen. De regiovisie “Verbinden en versterken in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling”. Daarmee sluiten we aan het landelijke programma Geweld Hoort Nergens Thuis en de opdracht van het rijk om een gezamenlijke regiovisie op te stellen. Behandelvoorstel voor De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel commissie van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere Een veilig thuis; Beleidskader huiselijk geweld en kindermishandeling 2015 – 2020. besluiten Besluit College Het college van burgemeester en wethouders d.d. 8 december 2020 Besluit: 1. De reactie op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein vast te stellen; 2. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2020/1090143

de burgemeester

1/5

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De regiovisie ‘Verbinden en versterken in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling” vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Geweld hoort nergens thuis, zeker niet in je eigen huis, waar je veilig moet zijn en je je veilig moet voelen om jezelf te kunnen zijn, te groeien en je te ontwikkelen. Veel mensen hebben thuis niet zo’n veilige omgeving. De schade die dit veroorzaakt is groot. Daar mag niemand van wegkijken. Onze opgave is huiselijk geweld en kindermishandeling terug te dringen, de schade te beperken en zo de cirkel van geweld, de overdracht van generatie op generatie, te doorbreken. Geweld Hoort Nergens Thuis heet daarom ook het landelijke programma, vaak afgekort tot GHNT, dat de VNG samen met de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en voor rechtsbescherming (J en V) integraal vormgeeft voor de duurzame aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Vanuit dit programma, dat nog loopt tot 1 januari 2022, heeft elke regio opdracht om tot een nieuwe regionale visie te komen. Deze nieuwe nota vervangt de oude nota. De acties uit de oude nota zijn afgerond; we hebben nieuwe (vervolg-)acties benoemd in deze nota. Ook zijn nieuwe inzichten, zoals de gefaseerde ketenzorg, toegevoegd aan deze nota. De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling vraagt nog altijd veel aandacht. Uit onderzoek en uit de praktijk weten we dat het duurzaam stoppen van geweld niet eenvoudig is en om een lange adem vraagt.

Het is aan de betrokken organisaties om te verbinden en te versterken, zodat zij de aanpak kunnen verduurzamen. De afgelopen maanden is er onder leiding van een regioprojectleider GHNT door de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Haarlemmermeer, Velsen en Zandvoort en ruim 50 betrokken organisaties op het gebied van zorg, veiligheid en onderwijs gewerkt aan deze gezamenlijke regiovisie.

Kenmerk: 2020/1090143

2/5

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De regiovisie ‘Verbinden en versterken in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling” vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Door het omarmen en uitdragen van de gezamenlijke visie voor het duurzaam stoppen van huiselijk geweld en kindermishandeling creëren we een veiliger thuis voor onze inwoners van jong tot oud in de acht gemeenten in Kennemerland. Geweld wordt eerder herkend en daardoor eerder gestopt. De kans op herhaling wordt verkleind. En er komt ruimte voor herstel van de gevolgen van het geweld. Na vaststelling van deze regiovisie in de acht gemeenteraden werken de gemeenten dit gezamenlijk uit tot een actieprogramma langs 11 doelstellingen voor de komende jaren. 4. Argumenten 1. Deze regiovisie bepaalt de nieuwe koers voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling voor de komende jaren. Deze gezamenlijke regiovisie op het stoppen van huiselijk geweld is leidend voor alle gemeenten en netwerkpartners. De uitgangspunten van de visie vormen de basis voor onze vernieuwde aanpak waarin we als gemeenten nadrukkelijk samen met de betrokken organisaties een steunend netwerk voor de inwoner willen zijn. 2. De regiovisie sluit aan bij de landelijke visie op de gefaseerde ketenzorg. Vanuit GHNT wordt aanbevolen om de gefaseerde ketenzorg te omarmen en zo geweld echt duurzaam op te lossen.

Het gaat dan om: eerst samenwerken voor veiligheid dan samenwerken voor risico-gestuurde zorg met uiteindelijk doel herstel. Als er sprake is van huiselijk geweld is veiligheid het eerste wat moet worden bereikt en behouden. Daarvoor is het nodig dat de risico’s die voor onveiligheid zorgen goed in kaart worden gebracht en opgelost. Pas daarna kunnen de betrokken inwoners daadwerkelijk werken aan hun herstel; de impact van huiselijk geweld is immers groot en lastig om te dragen. 3. Er is in de acht gemeenten in de regio Kennemerland door ruim 50 betrokken organisaties bereidheid om actief aan de slag te gaan met het in praktijk brengen van de regiovisie in 11 doelstellingen. De gezamenlijk regiovisie vormt de basis om in de regio consistent samen te werken aan de veiligheid van onze inwoners. Dat betekent dat deze organisaties allemaal vanuit hetzelfde perspectief naar onveiligheid kijken, ze dezelfde taal spreken en elkaar goed kunnen vinden. We leggen bestaand beleid langs de meetlat van deze vernieuwde visie en stellen een meerjarig actieprogramma op waarin we de doelstellingen uit de regiovisie vertalen naar concrete acties.

Kenmerk: 2020/1090143

3/5

4. De regiovisie bestrijkt verschillende thema’s binnen huiselijk geweld en kindermishandeling en richt zich op verschillende doelgroepen. Huiselijk geweld is een containerbegrip, het omvat partnergeweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling, oudermishandeling, loverboysproblematiek. Het gaat om daderaanpak maar ook om traumaverwerking. Door verschillende actielijnen versterken we de aanpak op een breder vlak. Waarbij ruimte is voor lokaal maatwerk. 5. De participatieraden van de acht gemeenten zijn advies gevraagd bij de totstandkoming van deze gezamenlijke regiovisie. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort is verwerkt. Mede hierdoor is deze regiovisie een gezamenlijke en gedragen visie van onze regio geworden. De Adviesraad Sociaal Domein heeft kritisch advies gegeven op de conceptregiovisie. Dit advies is zoveel mogelijk verwerkt in de definitieve versie. De Adviesraad Sociaal Domein heeft aangegeven dat zij graag meer inhoud van het actieprogramma hadden willen zien. Daarom is in de definitieve regiovisie nadrukkelijk opgenomen dat het hoe concreet beschreven gaat worden in het actieprogramma. Dat actieprogramma wordt uitgewerkt nadat de regiovisie is vastgesteld in de acht gemeente. De Adviesraad Sociaal Domein wordt voor het vaststellen van dit actieprogramma in het college ook nadrukkelijk om advies gevraagd.

Financiën De regioprojectleider wordt gefinancierd uit daartoe specifiek van het Rijk ontvangen middelen. De uitvoering van het actieprogramma gebeurt binnen het bestaande financiële kader van de verschillende betrokken gemeenten waarbij er door het landelijk programma impulsen worden gegeven door toekenning van subsidies voor regionale projecten. Voor 2020 - 2021 zet de regio vooral middelen in voor het scholen van ketenpartners in de gefaseerde ketenzorg. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Om huiselijk geweld en kindermishandeling echt duurzaam te stoppen moet de urgentie voor uitvoering van deze regiovisie worden gevoeld en moeten afspraken worden geborgd. De gemeente heeft een opdracht voor de governance op zorg en veiligheid in voorbereiding. Met als doel om ook gezamenlijk in de regio te kunnen gaan sturen op de realisatie van het actieprogramma horende bij de regiovisie. 6. Uitvoering Na het vaststellen van de regiovisie worden de daarin gestelde doelen in een actieprogramma verder uitgewerkt voor de komende jaren. Voor de uitwerking van de 11 doelstellingen zijn het vormen van werkgroepen in voorbereiding. Deze werkgroepen worden samengesteld uit de ruim 50 betrokken ketenpartners. Zij gaan onder leiding van een regioprojectleider aan de slag om de directe vertaling naar de uitvoeringspraktijk te maken.

Kenmerk: 2020/1090143

4/5

7. Bijlagen 1. Regiovisie “Verbinden en versterken in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling” 2. De reactie van Adviesraad Sociaal Domein op de Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld 20202024 3. De reactie van het college op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein.

Kenmerk: 2020/1090143

5/5