Raadsstuk Regiovisie Jeugdhulp Zuid-Kennemerland en IJmond

Raadsstuk

Onderwerp Regiovisie Jeugdhulp Zuid-Kennemerland en IJmond Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2021/327598 Haeften, R. van 2.2 Voorzieningen Jeugd JOS Bos, L. van den 06-12768574 lvandenbos@haarlem.nl Zuid-Kennemerland en IJmond staan samen voor de opgave te zorgen voor goede jeugdhulp die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin én die betaalbaar is, nu en in de toekomst. Deze regiovisie geeft richting aan de samenwerking tussen de gemeenten en aan de inhoudelijke opgaven en ambities waar de regio’s aan werken. De Regiovisie vormt dan ook het gezamenlijke inhoudelijke kader waarop regionaal gestuurd gaat worden. Met het opstellen van de regiovisie wordt, voor dit onderdeel, ook gehoor gegeven aan de Resolutie Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) Jeugd die door de gemeenten in VNG-verband is opgesteld en in juni 2020 is aangenomen.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 29 juni 2021

Opinienota Regionale verwervingsstrategie jeugdhulp vanaf 2022, besproken in de commissie van 10 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2021/327598

de burgemeester,

1/4

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1 De Regiovisie jeugdhulp Zuid-Kennemerland en IJmond vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding De regiovisie jeugdhulp geeft richting aan de samenwerking tussen de gemeenten in ZuidKennemerland en IJmond en aan de inhoudelijke opgaven en ambities waar deze regio’s aan werken. Het vormt het gezamenlijke inhoudelijke kader waarop regionaal gestuurd gaat worden. Met het opstellen van de regiovisie wordt, voor dit onderdeel, ook gehoor gegeven aan de Resolutie Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) Jeugd die door de gemeenten in VNG-verband is opgesteld en in juni 2020 is aangenomen 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1 De Regiovisie jeugdhulp Zuid-Kennemerland en IJmond vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Eén gedragen inhoudelijke kader op basis waarvan Zuid-Kennemerland en IJmond sturen op de beschikbaarheid van goede jeugdhulp die aansluit bij de behoeften en mogelijkheden van jeugdigen, ouders en gezin én die betaalbaar is, nu en in de toekomst. De Regiovisie vormt daarmee de basis voor de regionale verwerving jeugdhulp. 4. Argumenten 1. De regiovisie stelt gezamenlijke de ambities en doelen vast een geeft richting aan de verwerving van en sturing op de jeugdhulp De regiovisie richt zich op de (boven)regionale inzet van jeugdhulp en is daarmee aanvullend op het lokale jeugdbeleid.

Met betrekking tot de inzet van jeugdhulp hebben de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond hebben samen, met input van partners, jeugdigen en ouders, doelen geformuleerd die zij willen bereiken. Het betreft de volgende doelen:

Kenmerk: 2021/327598

2/4

1. Ouders en jeugdigen kunnen, met steun van hun omgeving, omgaan met de gewone hobbels in het opvoeden en opgroeien 2. Kinderen en jongeren krijgen tijdig de best passende hulp (zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig) 3. Kinderen en jongeren groeien zo thuis mogelijk op 4. Kinderen en jongeren groeien veilig op 5. Jeugdhulp en onderwijs zetten zich in samenhang in voor de ontwikkeling van jeugdigen Om deze doelen te bereiken worden in de visie belangrijke elementen, richtingen en aandachtspunten benoemd op het gebied van: • De lokale toegang • Gevolgen voor het zorglandschap • Samen lerend doen wat werkt • Governance 2. Met de Regiovisie geven we invulling aan de norm voor opdrachtgeverschap Het maken van een regiovisie vormt een belangrijk deel van de afspraken in de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). Gemeenten hebben zich gecommitteerd aan onderstaande vijf afspraken van deze norm die relatie houden met deze regiovisie: 1. Stel een regiovisie op 2. In de regiovisie helderheid geven over beschikbaarheid en transformatie specialistische functies 3. Verbinding van de lokale toegang aan de gecontracteerde jeugdhulp 4. Hoe en voor welke functies bovenregionale samenwerking 5. Niet-vrijblijvende governance met één aanspreekpunt Daarnaast verbinden gemeenten zich aan de volgende drie afspraken; beperking administratieve lasten, zorgvuldigheideisen inkoop, reëel tarief 3.

De regiovisie sluit aan op het lokale jeugdbeleid en brengt op thema’s ingezet beleid bijeen De regiovisie bouwt voort en is aanvullend op het lokale jeugdbeleid. Met betrekking tot jeugdhulp brengt het ingezet beleid op bijvoorbeeld thema’s als ‘zo thuis mogelijk opgroeien’ en problematische scheidingen bijeen. 4. De regiovisie vormt de basis voor verdere uitwerking samen met jeugdhulpaanbieders, samenwerkingspartners, jeugdigen en ouders De regiovisie is tot stand gekomen op basis van eerder gegeven input van jeugdhulpaanbieders, samenwerkingspartners, jeugdigen en ouders. Het betreft een visie op hoofdlijnen waarin de kaders vastgesteld worden. Beschreven wordt waar we ons hard voor gaan maken de komende periode. Deze regiovisie vormt het uitgangspunt voor het uitvoeringsprogramma. In de dialoogfase van de verwerving wordt samen met jeugdhulpaanbieders, samenwerkingspartners, jeugdigen en ouders

Kenmerk: 2021/327598

3/4

concrete invulling gegeven aan het ‘hoe’; hoe bereiken we de in deze regiovisie opgestelde doelen voor de jeugdhulp. Er wordt ingegaan op vragen als: o Wat is (boven)regionaal nodig voor het bereiken van de beleidsdoelen en zetten van de transformatiestappen? o Welk hulpaanbod is in de regio nodig om jeugdigen en ouders met uiteenlopende vragen en problemen tijdig en passend te kunnen helpen? o Welke hulp is effectief, wat moeten we niet meer doen? o Hoe wordt (tenminste voor de looptijd van de regiovisie) in regioverband de beschikbaarheid en continuïteit van jeugdfuncties geborgd? 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Regionale instemming met regiovisie jeugdhulp Er wordt aan de zeven colleges en raden in Zuid-Kennemerland en IJmond gevraagd om in te stemmen met deze regiovisie. Alleen wanneer de visie gedragen wordt door alle gemeenten vormt het een goede basis voor de verwerving en het uitvoeringsprogramma. Om op deze manier goed benut te kunnen worden is overeenstemming in september 2021 van belang. 2. Levend document als basis voor te maken keuzes De ambities en doelen in deze visie zijn geformuleerd op een vrij abstract niveau en leiden over het algemeen tot weinig discussie. Wat spannend is en tot wrijving kan leiden is de uitwerking, het hoe. In deze fase moeten keuzes gemaakt worden.

Het is van belang dat de regiovisie daarbij als leidraad wordt gehanteerd en niet op de achtergrond raakt. 6. Uitvoering Na vaststelling van de regiovisie in de zeven gemeenteraden van Zuid-Kennemerland en IJmond wordt deze in de dialoogfase – onderdeel van de regionale verwervingsstrategie - gebruikt als inhoudelijke basis voor de verwerving van de jeugdhulp. Op basis van de opgehaalde input wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld dat in april 2022 door het college wordt vastgesteld. Het hele traject van de aanbesteding kent een grote communicatiecomponent waar regionaal een communicatieplan voor wordt opgesteld. 7. Bijlage Regiovisie jeugdhulp Zuid-Kennemerland en IJmond

Kenmerk: 2021/327598

4/4