Raadsstuk Ontwerp-vvgb woning Nieuwstraat 19

Raadsstuk

Onderwerp Ontwerpverklaring van geen bedenkingen inzake omgevingsvergunning voor de bouw van één woning aan de Nieuwstraat 19. Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email

2022/573107 Verheij-de Haas, E. 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling VTH Zeitsen. F. 0251263863 fzeitsen@odijmond.nl

Kernboodschap

Op 15 januari 2020 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingekomen voor de bouw van een woning op het perceel Nieuwstraat 19 te Zandvoort.

Zwet, R.H. van der 0235115204 rvanderzwet@haarlem.nl

Op de vergunningsaanvraag is de zogenaamde uitgebreide Wabo-procedure van toepassing, hetgeen tot gevolg heeft dat de gemeenteraad een ontwerp verklaring van geen bedenkingen moet afgeven, voordat een ontwerpbesluit ter inzage kan worden gelegd. De gemeenteraad nu wordt verzocht deze ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. Behandelvoorstel voor commissie

De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. De omgevingsvergunning voor de starterswoning wordt voorbereid met de uitgebreide procedure mede op grond van artikel 2.12, eerste lid onder a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Bij uitgebreide procedures geldt de hoofdregel dat de gemeenteraad een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen dient af te geven.

Relevante eerdere besluiten

Niet van toepassing

Besluit College d.d. 12 april 2022

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2022/573107

de burgemeester,

1/5

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwplan (kenmerk: ODIJ-Z-20-072197) voor de realisatie van één woning aan de Nieuwstraat 19 te Zandvoort. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Er is op 15 januari 2020 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingekomen voor het afwijken van het bestemmingsplan voor het realiseren van een woning op het perceel Nieuwstraat 19 te Zandvoort. De woning wordt georiënteerd op de Nieuwstraat 19 en bestaat uit twee verdiepingen en op de begane grond komt een garage. De woning sluit aan bij de stijl van de naastgelegen woningen. De woning bevindt zich in het centrum en wordt omringd door andere woningen en bedrijven, hierdoor past de woning goed in het straatbeeld. De woning ligt op loopafstand van het station Zandvoort aan Zee en het strand en de zee. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwplan (kenmerk: ODIJ-Z20-072197) voor de realisatie van één woning aan de Nieuwstraat 19 te Zandvoort. 3. Beoogd resultaat Een verleende omgevingsvergunning voor het realiseren van één woning in de gemeente Zandvoort. De gemeente Zandvoort heeft een woningbouwopgave van 630 nieuwe woningen in 2025 (Uitvoeringsprogramma Wonen 2019 t/m 2025). Deze woningaantallen kunnen niet binnen de reeds lopende projecten gerealiseerd worden. Het verdichten binnen het bestaande stedelijk weefsel zal daarom nodig zijn om de gewenste aantallen te halen. Het realiseren van een woning op deze locatie draagt bij aan het vergoten van de woningvoorraad.

Kenmerk: 2022/573107

2/5

4. Argumenten 1.1 Stedenbouwkundig inpasbaar De initiatiefnemer wil op het perceel één woning realiseren. De diepte van de woning is met 7.8 meter dieper dan het in het bestemmingsplan aangegeven bouwvlak (6.2 meter diep). Het perceel bevindt zich tussen twee straten die richting noorden taptoe verlopen. De diepte van de percelen neemt hierdoor af. Bij het noordelijk belendende perceel beslaat het bouwvlak afgezien van de bestemming tuin aan de Haltestraat het gehele perceel. Binnen het in het bestemmingsplan vastgelegde bouwvlak zou slechts een extreem kleine woning mogelijk zijn. Het is de vraag of de realisatie van een woning binnen dit bouwvlak realistisch is. In het voorgestelde plan kan een kleine woning met 37,4 GBO gerealiseerd worden. Het overschrijden van een bouwvlak wordt dus als noodzakelijk gezien om een woning te kunnen realiseren. En hiermee een woning toe te voegen aan de woningvoorraad van Zandvoort. 1.2 Parkeren Het plangebied wordt ontsloten door de Nieuwstraat een éénrichtingsweg. Deze sluit aan op de Kostverlorenstraat, een weg waar 30 km/u gereden mag worden. De verkeersbewegingen nemen met de te realiseren woning toe met maximaal 6,2 etmaal.

Gezien de ligging en de verkeerssituatie ter hoogte van het plangebied wordt aangenomen dat dit niet tot problemen leidt omdat er één parkeerplaats wordt gerealiseerd in de woning (op de begane grond komt een garage). Omdat er een parkeerplaats wordt gerealiseerd op eigen terrein voorzien zijn er geen belemmeringen op het aspect parkeren. 1.3 Goede ruimtelijke ordening / milieu In de Ruimtelijke Onderbouwing (zie bijlage 1) is het onderzoek naar luchtkwaliteit, bodemkwaliteit, geluidhinder, bedrijven en milieuzonering, externe veiligheid, kabels en leidingen en water uitgebreid toegelicht. Hiermee is aangetoond dat het bouwplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening en er geen bezwaren bestaan vanuit het oogpunt van milieu. 1.4 Planschade Planschade wordt afgewend door de aanvrager door middel van een planschadeovereenkomst. Hierdoor is bouwplan, het realiseren van een woning, financieel uitvoerbaar. 1.5 Impact buurt Het betreffende perceel grenst westelijk direct aan een bijgebouw met blinde gevel dat tot de erfgrens gebouwd is. Een grotere diepte van het gebouw t.o.v. het bouwvlak leidt daarom niet tot meer inkijk in de aangrenzende tuinen of woningen. Het noordelijk gelegen gebouw

Kenmerk: 2022/573107

3/5

heeft geen vensters op het westen, waardoor het verlengen van de bebouwing geen invloed heeft op de bezonning van dit gebouw. Ook de westelijk gelegen bebouwing heeft geen vensters richting het oosten. De geplande bebouwing heeft dus geen negatieve invloed op de bezonning van dit gebouw. 5. Risico’s en kanttekeningen 1.1 Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbesluit kunnen zienswijzen worden ingediend Op het ontwerpbesluit kan gedurende de terinzagelegging binnen de termijn van zes weken door een ieder een zienswijze worden ingediend. Na het definitieve besluit kan door een belanghebbende die een zienswijze naar voren heeft gebracht beroep en hoger beroep worden ingesteld. 6. Uitvoering Communicatie: Het besluit wordt bekendgemaakt in de Zandvoortse courant en het Gemeenteblad. Het ontwerpbesluit wordt zes weken ter inzage gelegd. Hiermee vangt de zienswijzetermijn aan. Communicatie vind plaats op hiervoor omschreven wijze. Eenieder kan een zienswijze indienen bij de Omgevingsdienst IJmond. Alleen als er zienswijze(n) worden ingediend, wordt het voorstel, inclusief de zienswijze(n) weer voorgelegd aan de gemeenteraad voor besluitvorming over de definitieve verklaring van geen bedenkingen.

De raad heeft namelijk in de ‘Categorieën van gevallen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en Besluit omgevingsrecht (Bor)’ opgenomen dat als de ontwerpverklaring van geen bedenkingen ter inzage heeft gelegen en er geen zienswijzen zijn ingekomen, een definitieve verklaring van geen bedenkingen niet nodig is. Na de zienswijze termijn wordt een definitief besluit genomen. Belanghebbenden kunnen in eerste aanleg beroep instellen bij de rechtbank en in tweede aanleg bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na afloop van de beroepstermijn treed het besluit in werking. 7. Bijlagen Bijlage 1: Ruimtelijke Onderbouwing Bijlage 2: Concept ontwerpbesluit Bijlage 3: Getekende planschadeovereenkomst Bijlage 4: Artist impression Bijlage 5: Plattegronden Bijlage 6: Geveltekening Bijlage 7: Doorsnedes

Kenmerk: 2022/573107

4/5

Bijlage 8: Foto’s omgeving en situatie

Kenmerk: 2022/573107

5/5