Raadsstuk Ontwerp vvgb project Achterom 7

Raadsstuk

Onderwerp Ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van vier appartementen op het perceel Achterom 7 Nummer 2023/407533 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.1 Ruimtelijke ontwikkeling Afdeling Omgevingsdienst IJmond Auteur F. Zeitsen – Rosalie Bruikman Telefoonnummer 0627838666 - 0646215031 Email fzeitsen@odijmond.nl – rbruikman@haarlem.nl Kernboodschap Op 12 juli 2021 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingekomen voor het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van het realiseren van vier appartementen op het perceel Achterom 7 in Zandvoort. In de huidige situatie is in dit plangebied een oude vissersschuur gevestigd. Gevolg hiervan is dat op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder Wabo) in combinatie met het Besluit omgevingsrecht (verder Bor) de uitgebreide procedure van toepassing is. De procedurevoorschriften uit de Wabo en het Bor bepalen dat het college bij toepassing van de uitgebreide procedure, de raad moet verzoeken een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (verder VVGB) af te geven, anders kan het college om procedurele redenen de gevraagde omgevingsvergunning niet verlenen. De inhoud van de VVGB is bindend voor het te nemen besluit door het college. De gemeenteraad van Zandvoort wordt verzocht de betreffende ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven.

De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Raadsinformatiebrief aanvraag uitgebreide procedure VVGB locatie Achterom 7 te Zandvoort d.d. 20-12-2022 (2022/1772723). Het college van burgemeester en wethouder

Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 4 april 2023

Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. 1. de secretaris,

Kenmerk: 2023/407533

de burgemeester,

1/4

Besluit Raad d.d.

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven inzake de aanvraag om omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van het realiseren van vier appartementen op het perceel Achterom 7 in Zandvoort. de griffier,

de voorzitter.

1. Inleiding Er is op 12 juli 2021 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingekomen voor het afwijken van het bestemmingsplan voor het realiseren van vier woningen in een gemeentelijk monument op het perceel Achterom 7 te Zandvoort. 2. Voorstel aan de raad Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven inzake de aanvraag om omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van het realiseren van vier appartementen op het perceel Achterom 7 in Zandvoort. 3. Beoogd resultaat Uiteindelijk wordt beoogd om de gevraagde omgevingsvergunning te kunnen verlenen. 4. Argumenten 4.1 woningbouwopgave Zandvoort Een verleende omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van het realiseren van vier appartementen in de gemeente Zandvoort draagt bij aan het vergroten van de woningvoorraad. De gemeente Zandvoort heeft een woningbouw opgave van 630 nieuwe woningen in 2025 (Uitvoeringsprogramma Wonen 2019 t/m 2025). Deze woningaantallen kunnen niet binnen de reeds lopende projecten gerealiseerd worden. Het verdichten binnen het bestaande stedelijk weefsel zal daarom nodig zijn om de gewenste aantallen te halen.

Kenmerk: 2023/407533

2/4

4.2 Het project is stedenbouwkundig inpasbaar De initiatiefnemer wil op het perceel vier appartementen realiseren. De aanvraag ziet uitsluitend toe op een functiewijziging van een bestaand pand en interne bouwwerkzaamheden. Er vindt geen vergroting van de oppervlakte of bouwvolume plaats. Stedenbouwkundig heeft de ontwikkeling daarom geen (negatieve) ruimtelijke consequenties op de omgeving en de omliggende woningen. Een inbreiding met woningen op deze locatie past tevens goed in het lokale stedelijke weefsel. De footprint van de voorgestelde woningen sluit qua maat ook aan bij die van omliggende percelen.

Vanuit Stedenbouw is het denkbaar om hier een andere functie toe te staan dan de huidige bedrijfsfunctie. Gezien er in het voorstel bepaalde wijzigingen worden aangebracht aan de buitenkant, is het voorstel strijdig met het bestemmingsplan. De bestaande maatvoering van een gemeentelijke monument wordt namelijk aangepast. De Commissie voor Welstand en Monumenten heeft op 5 april 2022 positief geadviseerd op dit bouwplan. Een inbreiding met woningen op deze locatie past tevens goed in het lokale stedelijke weefsel. De footprint van de voorgestelde woningen sluit qua maat ook aan bij die van omliggende percelen.

Verbeelding bestemmingsplan Centrum 2018 – Achterom 7 te Zandvoort

4.3 Aan de parkeerbehoefte wordt voldaan Omdat dit bouwplan bekend was voordat de Parkeernormennota 2021 werd vastgesteld wordt er gebruik gemaakt van de overgangsregeling (artikel 7.2) van de Parkeernormennota 2021. De

Kenmerk: 2023/407533

3/4

overgangsregeling houdt in dat bouwinitiatieven die op het moment van publicatie van deze Parkeernormennota bij de gemeente bekend zijn, nog maximaal één jaar na publicatiedatum van deze nota een vergunningsverzoek kunnen indienen op basis van de oude gemeentelijke parkeernormen. 4.4 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening In de ruimtelijke onderbouwing behorend bij de aanvraag is in voldoende mate aangetoond dat er voor het project sprake is van een goede ruimtelijke ordening. 4.5 Planschade wordt afgewend op initiatiefnemer Planschade wordt afgewend op de aanvrager door middel van een planschadeovereenkomst. Hierdoor is het bouwplan, het realiseren van vier appartementen, financieel uitvoerbaar. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Tijdens de terinzagelegging kunnen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen Procesrisico’s zijn niet op voorhand uit te sluiten. Wanneer er binnen de geldende zienswijzetermijn zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen, kan dit consequenties hebben op de uitvoering van het project en/of de proceduretijd. Mocht deze situatie ontstaan, dan wordt de raad hierover geïnformeerd.

5.2 Afgifte verklaring van geen bedenkingen is noodzakelijk voor de uitvoerbaarheid van het project Zonder een door de raad afgegeven verklaring van geen bedenkingen, kan het aangevraagde project geen doorgang vinden. 6. Uitvoering Het (ontwerp)besluit omgevingsvergunning en de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen worden gezamenlijk en tegelijkertijd gepubliceerd in de Zandvoortse courant en via www.overheid.nl. Hiermee vangt de zienswijzetermijn aan. Tegen zowel het (ontwerp)besluit omgevingsvergunning als de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen kunnen, binnen zes weken, door een ieder zienswijzen worden ingediend. 7. Bijlagen Bijlage 1 – Aanvraagformulier Bijlage 2 – Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 3 – Tekeningen Bijlage 4 – Aerius projectberekening Bijlage 5 – Quickscan Ecologie Bijlage 6 – Verkennend bodemonderzoek Bijlage 7 – Ontwerpbesluit omgevingsvergunning

Kenmerk: 2023/407533

4/4