Raadsstuk Kredietaanvraag nieuwbouw post Zuid reddingsbrigade

Raadsstuk

Onderwerp Kredietaanvraag nieuwbouw post Zuid reddingsbrigade Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

2020/1118126 Bluijs, G.J. 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling PCM Dijk, I. 023-5114034 idijk@haarlem.nl De aanbestedingsprocedure voor de bouw van de reddingspost-zuid heeft in een eerder stadium niet geleid tot een gunning. De inschrijfprijzen van de inschrijvers waren aanzienlijk hoger dan het beschikbare bouwbudget van de gemeente. In de raadsbrief van 26 november 2019 is vermeld dat de gemeente het besluit tot voorlopige gunning niet kan nemen en zich beraadt op nadere stappen. Op basis van het collegebesluit 2020/454200, dd. 12 mei 2020 is gekozen om een nieuwe aanbestedingsprocedure te doorlopen op basis van een bouwteam met een gewijzigd ontwerp. Er is inmiddels een aangepast ontwerp en een bijbehorende kostenraming. De conclusie is dat er een aanvullend raadskrediet van € 300.000 nodig is om de bouw van de reddingspost zuid mogelijk te maken. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. - Plan van Aanpak nieuwe Huisvesting ZRB; Collegebesluit 29 maart 2017 (registratienr. 2017/03/001370) - Programma van Eisen en de bijhorende globale kostenraming Huisvesting ZRB; Collegebesluit 6 september 2017 (registratienr. 2017/09/000211) - Procesbesluit huisvesting Zandvoortse reddingsbrigade; Raadsbesluit 26 september 2017 (registratienr.

2017/08/000499) - Nieuwbouw post zuid; Raadsbesluit 26 februari 2019 (registratienr. 2018/671225) - Raadsinformatiebrief 26 november 2019 (registratienr. 2019/954684 Nieuwe aanbestedingsprocedure; Collegebesluit 12 mei 2020 (registratienummer 2020/454200)

Kenmerk: 2020/1118126

1/4

Besluit College d.d. 24 november 2020

Het college besluit; 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen 2. Het aangepaste Definitief Ontwerp van de nieuwbouw reddingspost Zuid van de Zandvoortse Reddingsbrigade vast te stellen. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ……….

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Akkoord te gaan met vrijgeven van het aanvullend investeringskrediet van € 300.000 voor de nieuwbouw van post Zuid van de Zandvoortse Reddingsbrigade. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding De aanbestedingsprocedure voor de bouw van de reddingspost-zuid heeft in een eerder stadium niet geleid tot een gunning. De inschrijfprijzen van de inschrijvers waren aanzienlijk hoger dan het beschikbare bouwbudget van de gemeente. In de raadsbrief van 26 november 2019 is vermeld dat de gemeente het besluit tot voorlopige gunning niet kan nemen en zich beraadt op nadere stappen. Op basis van het collegebesluit 2020/454200, dd. 12 mei 2020 is gekozen om een nieuwe aanbestedingsprocedure te doorlopen op basis van een bouwteam met een gewijzigd ontwerp. Er is inmiddels een aangepast ontwerp en een bijbehorende kostenraming. De conclusie is dat er een aanvullend raadskrediet van € 300.000 nodig is voor de bouw van de reddingspost zuid. 2. Raadsbesluit 1. Akkoord te gaan met vrijgeven van het aanvullend investeringskrediet van € 300.000 voor de nieuwbouw van post Zuid van de Zandvoortse Reddingsbrigade. 3. Beoogd resultaat Het beoogde resultaat is een nieuwe reddingspost Zuid die enerzijds voldoet aan de huidige kwaliteitseisen, operationeel volledig voldoet aan de wensen en eisen van de reddingsbrigade en anderzijds de veiligheid van de bezoekers van het strand waarborgt.

Kenmerk: 2020/1118126

2/4

4. Argumenten Slechte bouwkundige staat huidige reddingspost Gezien de slechte bouwkundige staat is het noodzakelijk om het proces voor een nieuw te bouwen reddingspost door te zetten. De reddingspost staat al jaren op de nominatie om vervangen te worden aan onderhoud is de laatste jaren niets gedaan. Budgetaanpassing Zoals ook gemeld in het collegebesluit van 12 mei 2020 nr. 2020/454200, was bij een nieuwe aanbesteding en een gewijzigd ontwerp de verwachting dat het financiële verschil tussen het beschikbare budget en de inschrijvingen te groot is om te overbruggen. Bij de verdere uitwerking in het bouwteam is maximaal gestuurd op bezuiniging en versoberingen. Met gebruikmaking van de (technische) kennis van de aannemer, architect, adviseurs en leden van de reddingsbrigade is het plan zoveel mogelijk geoptimaliseerd. Getracht is zo dicht mogelijk bij het beschikbare budget te komen. Na afronding van dit proces met het bouwteam is de conclusie dat er € 300.000 aanvullend krediet moeten worden aangevraagd om de bouw alsnog mogelijk te maken. In bouwteam-verband met de aannemer, architect, reddingsbrigade en gemeente is intensief gestuurd op het behalen van zoveel mogelijk kostenbesparingen. Zo is het gebouw aanzienlijk kleiner en lager geworden zonder afbreuk te doen aan de minimale eisen en de gebruikerswensen van de reddingsbrigade.

Met het verkleinen en het verlagen van het gebouw is tevens tegemoet gekomen aan het merendeel van de eerder ingediende bezwaren van de omgeving tegen het oude ontwerp. Najaarsnota 2020 In de najaarsnota 2020 die is vastgesteld door de raad op 24 september 2020 is door de raad akkoord gegaan met een aanvullende investering van € 300.000 voor de bouw van de reddingspost zuid. Met dit besluit wordt het aanvullende krediet vrij gegeven. Positief welstandsadvies In september van dit jaar is de welstandcommissie gevraagd te adviseren over het aangepaste ontwerp. De commissie heeft positief gereageerd en aangegeven dat het plan aan redelijke eisen van welstand voldoet. Watervergunning Het Hoogheemraadschap heeft voor de aanvraag omgevingsvergunning van het vorige bouwplan reeds de benodigde watervergunning afgegeven. Het Hoogheemraadschap heeft bevestigd dat er geen nieuwe watervergunning hoeft te worden aangevraagd, doordat de afmetingen van het gewijzigde ontwerp kleiner zijn geworden dan het eerdere ontwerp en de locatie niet wijzigt.

Kenmerk: 2020/1118126

3/4

Stikstof Met de recente versoepeling van de vergunningverlening (een project met alléén kleine tijdelijke deposities in de aanlegfase kleiner dan of gelijk aan 0,05 mol N/ha/jaar gedurende maximaal 2 jaar (of een equivalent hiervan) is het project van de reddingspost naar verwachting in beginsel niet langer vergunningsplichtig. Op basis van het aangepaste ontwerp is een AERIUS-stikstofberekening gemaakt. De berekeningen tonen aan dat er geen significante effecten optreden en onder de grenswaarde blijft van 0,05 mol N/ha/jaar. Er wordt momenteel met de Omgevingsdienst afgestemd welke procedurele route voor dit project moet worden bewandeld. 5. Risico’s en kanttekeningen Beroep en bezwaar Wabo-omgevingsvergunning Het college heeft de ontwerp-omgevingsvergunning voor het oude ontwerp reddingspost ter visie gelegd. Er zijn destijds vier zienswijzen ingediend tegen de vergunning. Bij een gewijzigd ontwerp, komt de huidige lopende Wabo-procedure te vervallen en wordt er een nieuwe waboomgevingsvergunning aangevraagd, waarbij opnieuw zienswijzen kunnen worden ingediend. Inmiddels heeft de architect/gemeente met de bezwaarmakers of een vertegenwoordiger van de bezwaarmakers gesprekken gevoerd en het nieuwe ontwerp toegelicht. Er kan niet worden uitgesloten dat men opnieuw een zienswijze zal indienen tegen de nieuwe omgevingsvergunning. 6.

Uitvoering Na instemming van de raad met onderhavige kredietaanvraag wordt een nieuwe aanvraag omgevingsvergunning ingediend en in procedure gebracht. Onder voorbehoud van bestuurlijke besluitvorming en procedure omgevingsvergunning (beroep- en bezwaar) is een globale planning opgesteld: • Jan – Mei 2021 Aanvragen en procedure Wabo-omgevingsvergunning • Mei – Juli 2021 Start voorbereidingen bouw • Aug – Mrt 2022 Realisatie • Mrt – Apr 2022 Oplevering en overdracht 7. Bijlage Definitief Ontwerp post Zuid, dd. 18 november 2020

Kenmerk: 2020/1118126

4/4