Raadsstuk Kaders Duurzaamheidsfonds Zandvoort

Raadsstuk

Onderwerp Kaders Duurzaamheidsfonds Zandvoort Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2021/452002 Haeften, R. van ZVT 4.4 Duurzaamheid ECDW Atkins, R.A. 023-5113774 ratkins@haarlem.nl In het coalitieakkoord “Samen sterk door de crisis, Morgen mooier dan vandaag” is afgesproken dat er een duurzaamheidsfonds “wordt gecreëerd om versneld te kunnen verduurzamen.” Van het beschikbare bedrag wordt volgens afspraak minimaal de helft revolverend ingezet, oftewel gedane investeringen vloeien terug in het fonds. Het duurzaamheidsfonds wordt ingezet voor de thema’s uit het beleidsplan duurzaamheid: - Energietransitie: "minder energiegebruik en meer duurzame energie" - Duurzame bereikbaarheid: "Zandvoort ook in de toekomst bereikbaar" - Circulaire Economie: "minder weggooien en meer hergebruiken" - Klimaatadaptatie en biodiversiteit: "droge voeten in een groene omgeving" Het duurzaamheidsfonds wordt ingezet om subsidies te verstrekken en om de lasten van duurzaamheidsleningen en -investeringen af te dekken. Het fonds heeft als doel om bovenstaande thema’s in de gemeente Zandvoort te versnellen, te vermeerderen, te bevorderen, te ondersteunen en/of zichtbaar te maken en hiermee een toekomstbestendige bijdrage aan Zandvoort te leveren.

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere

Naast een bedrag voor projectsubsidies worden er een duurzaamheidsleningen in het leven geroepen voor verschillende doelgroepen. Daarnaast wordt geparticipeerd in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest en worden investeringen mogelijk gemaakt in gemeentelijk vastgoed. Er wordt in totaal voor € 3.030.000 aan revolverende leningen of revolverende investeringen in duurzaamheid voorzien. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. - Besluit tot oprichting Duurzaamheidsfonds in het Raadsprogramma van

Kenmerk: 2021/452002

1/11

besluiten

Zandvoort, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 8 mei 2018. - Opinienota van het College van B en W over de verdeling van de Enecogelden, zoals besproken in de raadscommissie van 10 maart 2020. - Verdere uitwerking van het Duurzaamheidsfonds in het Coalitieprogramma “Samen sterk door de crisis, Morgen mooier dan vandaag”, vastgesteld door de gemeenteraad op 30 juni 2020.

Besluit College d.d. 14 december 2021

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. het voorstel aan de raad vast te stellen. Het college besluit voorts: 1. Een aanvullende overeenkomst met SVn af te sluiten om de Duurzaamheidslening Zandvoort beschikbaar te stellen aan aanvragers van 75 jaar en ouder. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De kaders van het Duurzaamheidsfonds Zandvoort vast te stellen 2. De ‘Verordening Duurzaamheidslening gemeente Zandvoort’ vast te stellen 3. De ‘Verordening Stimuleringslening Verduurzaming Bedrijven Zandvoort’ vast te stellen 4. Kennis te nemen van de Aanvullende overeenkomst leeftijdsgrens gemeente Zandvoort 5. Voor 2022 een bedrag van € 500.000 onder te brengen bij SVn ten behoeve van de Duurzaamheidslening Zandvoort 6. Het bestedingsplafond van de Duurzaamheidslening vast te zetten op € 500.000 7. Voor 2022 een bedrag van € 500.000 onder te brengen bij SVn ten behoeve van de Stimuleringsleningslening Verduurzaming Bedrijven Zandvoort 8. Het bestedingsplafond van de Stimuleringsleningslening Verduurzaming

Kenmerk: 2021/452002

2/11

Bedrijven vast te zetten op € 500.000 9. Een bedrag van € 440.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken ten behoeve van een jaarlijks werkbudget van € 100.000 voor uitvoering van duurzaamheidsbeleid voor de jaren 2022 tot en met 2025 en € 40.000 voor de geraamde kosten van de leningen 10. Voor 2022 tot en met 2025 een bedrag van € 1.800.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken met een jaarlijks plafond van € 450.000 als stimuleringsbudget voor initiatieven die bijdragen aan de doelen van het beleidsplan Duurzaam Zandvoort met een maximum van € 100.000 per initiatief 11. Voor 2022 een bedrag van € 1.500.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken voor energiebesparende investeringen in het gemeentelijk vastgoed.

de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In het coalitieakkoord “Samen Sterk door de crisis, Morgen mooier dan vandaag” is afgesproken dat er een duurzaamheidsfonds “wordt gecreëerd om versneld te kunnen verduurzamen” met de opbrengsten van de verkoop van de Eneco-aandelen. Van het beschikbare bedrag wordt minimaal de helft revolverend ingezet, oftewel gedane investeringen vloeien terug in het fonds. In de Najaarsnota van 2020 is een bestemmingsreserve Duurzaamheidsfonds gecreëerd met een bedrag van € 5,47 miljoen. Het duurzaamheidsfonds wordt ingezet voor de thema’s uit het beleidsplan duurzaamheid: - Energietransitie: "minder energiegebruik en meer duurzame energie" - Duurzame bereikbaarheid: "Zandvoort ook in de toekomst bereikbaar" - Circulaire Economie: "minder weggooien en meer hergebruiken" - Klimaatadaptatie en biodiversiteit: "droge voeten in een groene omgeving" Het duurzaamheidsfonds wordt ingezet om bovenstaande thema’s in de gemeente Zandvoort te versnellen, te vermeerderen, te bevorderen, te ondersteunen en/of zichtbaar te maken en hiermee een toekomstbestendige bijdrage aan Zandvoort te leveren. Met het besluit stelt de raad kaders vast voor de inzet van de bestemmingsreserve

Kenmerk: 2021/452002

3/11

duurzaamheidsfonds. - Met het besluit komt er ook een gemeentelijke Duurzaamheidslening Zandvoort beschikbaar waarmee bewoners hun woning kunnen verduurzamen met een gunstige financiering en wordt er een leningfaciliteit voor niet-natuurlijke rechtspersonen opgericht: de Stimuleringslening Verduurzaming Bedrijven en andere doelgroepen Zandvoort. - Ook krijgt het college beschikking over een stimuleringsbudget waarmee zij ontwikkelingen, projecten of maatregelen die bijdragen aan verduurzaming in Zandvoort kan ondersteunen - Daarnaast participeert de gemeente Zandvoort in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest. Dit besluit wordt apart behandeld door de gemeenteraad. - De inzet van de gemeente Zandvoort op duurzaamheidsbeleid is voor de komende 4 jaar geborgd door het vrijmaken van een duurzaamheidsbudget. - De raad stelt met het besluit budget beschikbaar voor energiebesparende maatregelen in het gemeentelijk vastgoed. Deze investeringen hebben een revolverend karakter. De reserve wordt ingezet om genoemde instrumenten te realiseren. De bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds bevat € 5.496.000 en wordt ingezet voor: - Een stimuleringsbudget waarmee ontwikkelingen, projecten of maatregelen die bijdragen aan verduurzaming in Zandvoort kunnen worden ondersteund.

Voor projectsubsidies wordt in de jaren 2022 tot en met 2025 een bedrag van € 1.800.000 onttrokken uit de bestemmingsreserve met een jaarlijks plafond van € 450.000. - In de Voorjaarnota 2021 is € 200.000 van de bestemmingsreserve ingezet voor ‘aanplanting bomen en bestrijding iepziekte’ en ‘Circulaire Hotspot’; - Gemeentelijke Duurzaamheidslening Zandvoort waarmee bewoners hun woning kunnen verduurzamen met een gunstige financiering en een leningfaciliteit voor niet-natuurlijke rechtspersonen te weten de Stimuleringslening Verduurzaming Bedrijven Zandvoort. Voor beide regelingen wordt € 500.000 ondergebracht op een rekening courant bij SVn, in totaal € 1.000.000. Het risico en de kosten worden ten laste van de reserve Duurzaamheidsfonds gebracht. De kosten hiervan worden ingeschat op € 10.000 per jaar, over 4 jaar € 40.000, te dekken uit het Duurzaamheidsfonds; - Participatie van de gemeente Zandvoort in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest. Dit besluit wordt apart behandeld door de gemeenteraad. Zandvoort participeert met € 530.000 in dit revolverend fonds. Het risico van deze participatie wordt ten laste van de reserve Duurzaamheidsfonds gebracht. - Inzet van de gemeente Zandvoort op duurzaamheidsbeleid voor de komende 4 jaar door het vrijmaken van een duurzaamheidsbudget van 2022 tot en met 2025 van € 100.000 jaarlijks.

Deze middelen worden ingezet voor uitvoering van het Beleidsplan Duurzaam Zandvoort: in totaal wordt € 400.000 onttrokken uit de bestemmingsreserve. - Verduurzaming eigen vastgoed. In totaal wordt voor maximaal € 1.500.000 aan investeringen voorzien. De kapitaallasten worden uit de bestemmingsreserve Duurzaamheidsfonds gedekt.

Kenmerk: 2021/452002

4/11

Voor de projectsubsidies en de gemeentelijke investeringen in duurzaamheid is de precieze onttrekking nog niet in te vullen. De komende maanden zal worden bepaald hoe de inzet over de komende jaren wordt verdeeld. Met deze informatie worden in de volgende P&C documenten de onttrekkingen die nog nader moeten worden ingevuld per jaarschijf geraamd en aan de raad voorgelegd.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De kaders van het Duurzaamheidsfonds Zandvoort vast te stellen 2. De ‘Verordening Duurzaamheidslening gemeente Zandvoort’ vast te stellen 3. De ‘Verordening Stimuleringslening Verduurzaming Bedrijven Zandvoort’ vast te stellen 4. Kennis te nemen van de Aanvullende overeenkomst leeftijdsgrens gemeente Zandvoort 5. Voor 2022 een bedrag van € 500.000 onder te brengen bij SVn ten behoeve van de Duurzaamheidslening Zandvoort 6. Het bestedingsplafond van de Duurzaamheidslening vast te zetten op € 500.000 7. Voor 2022 een bedrag van € 500.000 onder te brengen bij SVn ten behoeve van de Stimuleringsleningslening Verduurzaming Bedrijven Zandvoort 8. Het bestedingsplafond van de Stimuleringsleningslening Verduurzaming Bedrijven vast te zetten op € 500.000 9. Een bedrag van € 440.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken ten behoeve van een jaarlijks werkbudget van € 100.000 voor uitvoering van duurzaamheidsbeleid voor de jaren 2022 tot en met 2025 en € 40.000 voor de geraamde kosten van de leningen 10. Voor 2022 tot en met 2025 een bedrag van € 1.800.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken met een jaarlijks plafond van € 450.000 als stimuleringsbudget voor initiatieven die bijdragen aan de doelen van het beleidsplan Duurzaam Zandvoort met een maximum van € 100.000 per initiatief 11.

Voor 2022 een bedrag van € 1.500.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken voor energiebesparende investeringen in het gemeentelijk vastgoed.

3. Beoogd resultaat - Met het besluit wordt gehoor gegeven aan de lang gekoesterde wens van de gemeenteraad om een deel van de verkoopopbrengsten van de Eneco-aandelen in een duurzaamheidsfonds te storten “om de energietransitie te versnellen en duurzaamheid te bevorderen.” (Raadsprogramma 2018 – 2022). - De raad geeft kaders aan voor de inzet van de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds voor de komende jaren.

Kenmerk: 2021/452002

5/11

4. Argumenten 1. Er worden duidelijke kaders gesteld voor aanwenden huidige bestemmingsreserve Duurzaamheidsfonds Met het vaststellen van het coalitieprogramma is een bestemmingsreserve voor het duurzaamheidsfonds gecreëerd. De kaders voor het gebruiken van deze reserve ontbreken echter nog, behalve om “versneld te kunnen verduurzamen.” Met het vaststellen van de opzet van het Duurzaamheidsfonds bepaalt de raad de bestedingsdoelen van het Duurzaamheidsfonds. De kaders dragen bij aan de doelen van het Beleidsplan Duurzaam Zandvoort 2019 - 2022 zoals door de raad vastgesteld op 19 november 2019. 2. De gemeente ondersteunt haar bewoners, ondernemers en instellingen met een gunstige financieringsregeling Energiebesparende maatregelen leveren meestal een maandelijkse besparing op en zijn een stap op weg naar de afspraken van het Klimaatakkoord om het gebruik van aardgas in 2050 stop te zetten. Energiebesparende maatregelen, zoals isolatiemaatregelen, betekenen echter wel een investering van enkele duizenden euro’s. Niet alle bewoners of ondernemers zijn in staat om de initiële investeringskosten op te brengen. Met de Duurzaamheidslening Zandvoort en de Stimuleringslening Verduurzaming Bedrijven Zandvoort ondersteunt de gemeente haar bewoners en ondernemers met een gunstige financieringsregeling.

In veel gevallen zullen de maandelijkse lasten van de leningen lager zijn dan de maandelijkse besparingen van de energiebesparende maatregelen. VVE’s van 10 appartementen of meer die alleen willen investeren in zonnepanelen kunnen niet terecht bij de landelijke VVE Energiebespaarlening. Financiering voor die dergelijke maatregel kunnen zij wel aanvragen bij de gemeentelijke Stimuleringslening. 3. Een gemeentelijke lening heeft voordelen ten opzichte van bestaande landelijke regelingen Voor particuliere woningeigenaren zijn er al landelijke regelingen beschikbaar, met name de Energiebespaarlening van het nationale Warmtefonds. De Energiebespaarlening is ook een consumptieve lening met een laag rentepercentage waarmee energiebesparende maatregelen gefinancierd kunnen worden. Hiermee lijkt een gemeentelijke duurzaamheidslening overbodig.

De Duurzaamheidslening Zandvoort heeft echter een aantal voordelen: • de gemeente ondersteunt zichtbaar haar inwoners met een financieringsregeling; • de gemeente staat dichterbij haar bewoners dan het rijk, de aanbieder van de landelijke energiebespaarlening; • het rentepercentage van de Duurzaamheidslening Zandvoort is 3,00 procentpunt lager dan die van de landelijke regeling; • de gemeente kan zelf de voorwaarden en financieringsdoelen van een duurzaamheidslening bepalen: deze zijn breder dan alleen energiebesparende maatregelen, maar omvatten o.a. ook waterbesparing en klimaatadaptatie;

Kenmerk: 2021/452002

6/11

•

•

•

•

•

uit ervaring blijkt dat zonnepanelen de populairste maatregel is waar een duurzaamheidslening voor wordt aangevraagd: bij de Duurzaamheidslening Zandvoort zijn zonnepanelen 100% financierbaar, maar bij de energiebespaarlening slechts voor 75%; op het moment van schrijven is de landelijke energiebespaarlening alleen beschikbaar voor aanvragers tot 75 jaar oud. Met de aanvullende overeenkomst kent de Duurzaamheidslening Zandvoort i.t.t. de landelijke regeling geen leeftijdsplafond; de landelijke energiebespaarlening is niet beschikbaar voor huurders. De Duurzaamheidslening Zandvoort is dat wel, mits de aanvrager ook een verhuurdersverklaring heeft. De kosten en het risico voor de gemeente zijn beperkt: de kosten bedragen 0,5% over het uitstaande leenbedrag. Momenteel is er landelijk slechts bij 0,3% van de uitstaande SVn leningen sprake van een achterstand van 3 maanden of meer. Ook voor VVE’s is er een landelijke VVE Energiebespaarlening beschikbaar, echter mag slechts 75% van de hoofdsom wordt gebruikt voor de aanschaf van zonnepanelen. VVE’s van 10 appartementen of meer die alleen willen investeren in zonnepanelen kunnen nu wel terecht bij de gemeentelijke Stimuleringslening.

4. Door het eigen vastgoed energiezuiniger te maken, geeft de gemeente het goede voorbeeld Het afgelopen jaar heeft de gemeente Zandvoort haar strategische vastgoed laten onderzoeken op mogelijke energiebesparende maatregelen. Met de investeringen uit het duurzaamheidsfonds kunnen de 13 objecten energiezuiniger worden gemaakt met een verlaging van de energielasten tot gevolg. Ook het zelf opwekken van energie uit hernieuwbare bronnen is een investering die zichzelf terugverdiend en daarmee revolverend is. De kapitaallasten van de te nemen investeringen worden uit het Duurzaamheidsfonds gedekt. Niet alleen zorgen deze investeringen voor lagere energielasten, maar de gemeente geeft hiermee het goede voorbeeld aan haar bewoners en ondernemers. De besparingen op energiekosten worden teruggesluisd naar het duurzaamheidsfonds. 5. Met het besluit wordt een lang bestaande wens van de raad vervuld Al in het raadsprogramma van 2018 wordt de oprichting van het duurzaamheidsfonds genoemd met de opbrengsten van de verkoop van de Eneco-aandelen. De opzet van het duurzaamheidsfonds is mede tot stand gekomen in overleg met een werkgroep van raadsleden van alle partijen (tijdens werksessies 4 maart 2020 en 3 december 2020). Met het besluit wordt het Duurzaamheidsfonds opgericht en deels revolverend ingezet voor bewoners en ondernemers van Zandvoort. 6.

Incidentele projectsubsidies zorgen voor een versnelling van duurzame maatregelen Met het besluit maakt de raad een bedrag beschikbaar voor het college voor incidentele projectsubsidies die bijdragen aan de doelen van het Beleidsplan Duurzaam Zandvoort. Het inzetten van deze subsidies zorgt ervoor dat Zandvoort ‘versneld kan verduurzamen’ conform de opzet uit het

Kenmerk: 2021/452002

7/11

Raadsprogramma 2018. Daarnaast kan het College indien gewenst specifieke subsidieregelingen opstellen om de doelen uit het beleidsplan duurzaamheid te versnellen. 7. Met het vrijmaken van een duurzaamheidsbudget voor de komende 4 jaar is continuering van het duurzaamheidsbeleid geborgd De afgelopen jaren heeft de raad een duurzaamheidsbudget beschikbaar gesteld zodat de gemeente Zandvoort kan voldoen aan de afspraken uit het Klimaatakkoord, uitvoering kan geven aan landelijk, provinciaal, regionaal en lokaal beleid en zelf projecten kan ondernemen op het gebied van duurzaamheid. Gezien de ambities uit het collegeakkoord is het wenselijk om dit budget ook voor de komende 4 jaar beschikbaar te stellen. 8. Door deelname aan ROM InWest krijgen innovatieve Zandvoortse bedrijven toegang tot kennis en financiering Het belangrijkste uitgangspunt bij deelname aan de ROM is de focus op verduurzaming van onze economie, op de complexe en meer risicovolle energietransitie en transitie naar een circulaire economie. Met de deelname aan de ROM beschikt Zandvoort over een investeringsvehikel dat onze publiek-private partners in gemeente en regio verbindt met de grotere (inter)nationale investeringsfondsen. Daarnaast beschikken we over een organisatie die het innovatieve MKB ondersteunt met business development. ROM InWest zorgt er bovendien voor dat in heel Nederland ROM’s actief zijn. 9.

Er blijft voldoende speelruimte in het Duurzaamheidsfonds over De bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds bevat € 5.296.000. Er wordt de komende jaren voor maximaal € 2.200.000 aan kosten voor maatregelen aan onttrokken. Daarnaast wordt er nog voor € 1.530.000 aan revolverende leningen beschikbaar gesteld. De lasten van dit bedrag, naar schatting 4 x € 10.000, komen ten laste van het duurzaamheidsfonds. De investeringen in verduurzaming van het eigen vastgoed leiden tot kapitaallasten die ten laste van het duurzaamheidsfonds komen. Het precieze bedrag hangt af van het investeringsbedrag maar ook van de vraag waarin wordt geïnvesteerd. Bij installaties geldt een afschrijvingstermijn van 10 jaar (installaties) maar bij isolatie of gebouwverbetering 20 jaar. Feit is dat er met het voorgestelde maatregelenpakket naar verwachting budgettaire ruimte overblijft in het duurzaamheidsfonds voor nieuwe accenten de komende jaren.

5. Risico’s en kanttekeningen 1. De vindbaarheid van de stimulerende instrumenten valt of staat met publiciteit Het in het leven roepen van stimulerende maatregelen is niet genoeg: de doelgroepen die in aanmerking komen, moeten ook de weg naar de instrumenten kunnen vinden. Daarom is ook

Kenmerk: 2021/452002

8/11

communicatiebudget nodig om publicitaire aandacht aan de gemeentelijke leningen en subsidies te geven. Dit communicatiebudget is opgenomen in het jaarlijkse budget van het duurzaamheidsprogramma. 2. De populariteit van de stimulerende instrumenten is lastig te voorspellen De gemeente Heemskerk heeft begin 2021 een duurzaamheidslening ingericht. Het startbudget van 250.000 euro is na korte tijd opgehoogd naar 500.000 euro omdat het plafond van de regeling snel in zicht kwam. De gemeente Heemskerk heeft ongeveer twee keer zoveel inwoners als Zandvoort. De gemeente Haarlem heeft al vele jaren een duurzaamheidslening. In de beginjaren zijn er jaarlijks slechts een handjevol leningen verstrekt. Na enkele jaren worden er nu zo’n 100 leningen per jaar verstrekt. Haarlem heeft ongeveer 10 keer meer inwoners dan Zandvoort. Door met een plafond te werken, houdt de gemeente grip op het uitstaande bedrag. De reservering van de duurzaamheidslening is hoe dan ook revolverend: na maximaal 10 jaar komt het geleende bedrag terug (minus kosten voor SVn en kwijtschelden lening wanneer leninghouder komt te overlijden). 3. Investeringen in het eigen vastgoed zijn revolverend, maar moeten wel zichtbaar worden gemaakt Investeringen in energiebesparende maatregelen of in het opwekken van energie uit hernieuwbare bronnen leveren een besparing in energielasten op.

In die zin hebben deze investeringen een revolverend karakter. De baten van deze investeringen zijn echter niet direct zichtbaar in de gemeentelijke begroting of, in het geval van een verhuurd pand, komen niet zonder meer terug naar de eigenaar. Wanneer een gemeentelijk pand dat verhuurd wordt, wordt verduurzaamd, profiteert de huurder van de besparing op de maandelijkse energielasten. Deze zgn. split incentive kan worden opgelost door een lastenneutrale huurverhoging door te voeren. 4. Verhoogd risico door schrappen leeftijdsgrens De bevolkingsopbouw van Zandvoort heeft een hoger percentage inwoners van 75 jaar en ouder dan het Nederlandse gemiddelde. De regels voor consumptief krediet stellen dat een aanvrager van een lening maximaal 74 jaar oud mag zijn. Deze groep bewoners van 75 jaar en ouder komt daarmee niet in aanmerking voor een landelijke energiebespaarlening, noch voor een gemeentelijke duurzaamheidslening. De leeftijdsgrens is verdedigbaar, omdat het risico op overlijden, en daarmee het niet terugbetalen van de lening, op oudere leeftijd flink toeneemt. Dat gezegd hebbende, bedraagt het aantal gemiddelde resterende levensjaren op 75 jarige leeftijd momenteel 12,2 jaar. De looptijd van de Duurzaamheidslening Zandvoort is 10 jaar bij bedragen tot €7.500 en maximaal 15 jaar voor grotere bedragen.

Wanneer een leningnemer komt te overlijden vóór het aflossen van de lening, zijn de kosten voor het openstaande leningdeel voor de gemeente. 5. Investeringen door ROM InWest zijn niet gegararendeerd revolvererend ROM InWest richt zich met name op proposities waarvan de markt vanwege een verhoogd

Kenmerk: 2021/452002

9/11

risicoprofiel niet in een volledige financiering kan voorzien. Hierbij is het wel van belang te melden dat ROM MRA slechts verhoogde risico’s accepteert die gerelateerd zijn aan het vernieuwende karakter van de propositie en de daarbij behorende onzekerheden. De revolverendheid van het fonds is uiteindelijk niet gegarandeerd. Er kunnen in de toekomst dus nadelen in de exploitatie zijn. Net als door de Provincie NH en de gemeente Amsterdam wordt het risico op 30% geschat. Het duurzaamheidsfonds wordt als achtervang ingezet voor de risico’s.

6. Uitvoering - Met het vaststellen van het besluit kan de Duurzaamheidslening Zandvoort en de Stimuleringslening Zandvoort worden opgestart. Hierdoor kunnen bewoners, ondernemers en andere doelgroependirect begin 2022 gebruik maken van de gunstige financieringsmogelijkheid voor het verduurzamen van hun woning of (bedrijfs)pand. - Voor investeringen in het eigen vastgoed wordt een investeringsstrategie en een raadsbesluit opgesteld. Deze zal in Q1 2022, uiterlijk Q2 2022 aan de raad worden voorgelegd. - De besluitvorming en uitvoering van deelname aan ROM InWest wordt separaat behandeld door de raad. - Om de verwachte besteding van het duurzaamheidsbudget zichtbaar te maken, wordt begin 2022 een uitvoeringsprogramma opgesteld en ter kennisname aan de raad aangeboden. Jaarlijks wordt zo’n uitvoeringsprogramma duurzaamheid ter informatie aan de raad gegeven.

7. Bijlagen - kaders Duurzaamheidsfonds Zandvoort - verordening Duurzaamheidslening Gemeente Zandvoort - aanvullende overeenkomst leeftijdsgrens gemeente Zandvoort - verordening Stimuleringslening Verduurzaming Bedrijven en andere doelgroepen Zandvoort Naam van de reserve

Duurzaamheidsfonds

Programma

ZVT 4.4 Duurzaamheid

Doel van de reserve

Het duurzaamheidsfonds wordt ingezet voor de thema’s uit het beleidsplan duurzaamheid: - Energietransitie: "minder energiegebruik en meer duurzame energie" - Duurzame bereikbaarheid: "Zandvoort ook in de toekomst bereikbaar" - Circulaire Economie: "minder weggooien en meer hergebruiken"

Functie

- Klimaatadaptatie en biodiversiteit: "droge voeten in een groene omgeving" bestedingsfunctie

Budgethouder

ECDW

Kenmerk: 2021/452002

10/11

Voeding

In de Najaarsnota van 2020 is een bestemmingsreserve Duurzaamheidsfonds gecreëerd met een bedrag van € 5,5 miljoen.

Bestedingsraming

De reserve wordt ingezet voor de volgende doelen: De reserve wordt ingezet voor: -

projectsubsidies waarmee ontwikkelingen, projecten of maatregelen die bijdragen

-

De lasten van gemeentelijke Duurzaamheidsleningen Zandvoort waarmee

aan verduurzaming in Zandvoort kunnen worden ondersteund; bewoners hun woning kunnen verduurzamen met een gunstige financiering; -

De lasten van een leningfaciliteit voor niet-natuurlijke rechtspersonen te weten de

-

Eventuele lasten van participatie van de gemeente Zandvoort in de Regionale

Stimuleringslening Verduurzaming Bedrijven Zandvoort. Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest. -

Inzet van de gemeente Zandvoort op duurzaamheidsbeleid voor de komende 4 jaar door het vrijmaken van een duurzaamheidsbudget van 2022 tot en met 2025 van € 100.000 jaarlijks. Deze middelen worden ingezet voor uitvoering van het Beleidsplan Duurzaam Zandvoort

Maximale omvang

N.v.t.

Kapitaallasten van verduurzaming eigen vastgoed.

Minimale omvang

N.v.t.

Omvang 31-12-2021

€ 5.296.000

Maximale duur/ datum opheffen

Geen einddatum

Kenmerk: 2021/452002

11/11