Raadsstuk Herstelplan Corona Zandvoort Verlengen financiële maatregelen voor ondernemers 2022

Raadsstuk

Onderwerp Herstelplan Corona Zandvoort - Verlengen financiële maatregelen voor ondernemers 2022 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2021/925586 Bluijs, G.J / Verheij-de Haas, E. 7.2. Algemene dekkingsmiddelen Afdeling CC / 4.2 Economie, toerisme en cultuur ECDW Keur, I. 023-5115610 ikeur@haarlem.nl Voor de derde maal zijn de lokale ondernemers getroffen door de aangescherpte coronamaatregelen. Met name de retail en horeca worden hard getroffen en verkeren daardoor in financiële moeilijkheden. De gemeente heeft in het Corona Herstelplan een aantal lokale maatregelen vastgesteld om ondernemers te ondersteunen tijdens de Coronacrisis. Deze maatregelen waren van toepassing op 2020 en 2021. Verschillende ondernemersverenigingen en het overkoepelende Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) hebben de gemeente verzocht om de financiële maatregelen in 2022 te verlengen nu de Coronacrisis voortduurt. In aansluiting op de eerdere besluiten van de gemeenteraad wordt voorgesteld om ook voor 2022 een aantal maatregelen voor de lokale ondernemers vast te stellen.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering. - Aanvullende economische maatregelen voor ondernemers (door de raad vastgesteld op 30 juni 2020) - Corona Herstelplan Deel 1: Korte Termijn (door de raad vastgesteld op 16 februari 2021) - Corona Herstelplan Deel 2: Lange Termijn (door de raad vastgesteld op 23 maart 2021) Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen.

Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 18 januari 2022

de secretaris,

Kenmerk: 2021/925586

de burgemeester,

1/6

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. de maatregelen voor lokale ondernemers, zoals opgenomen in het Corona Herstelplan, in 2022 te verlengen door: a. de Reclamebelasting 2022 niet op te leggen; b. het tarief van de Precarioverordening 2022 voor terrassen en uitstallingen (hoofdstuk 3 en 6) bij te stellen naar nul; c. de huur van de strandpaviljoens in de periode van de verplichte sluiting voor 50% kwijt te schelden; 2. de maatregelen (Reclamebelasting à €89.000,-, Precariobelasting à € 135.000,- en huur strandpaviljoens à maximaal €267.000,-) te dekken uit het Coronafonds en de begrotingswijziging te verwerken in de Voorjaarsnota; 3. de wijzigingsverordening precariobelasting 2022 vast te stellen; 4. de verordening tot intrekking van de Verordening Reclamebelasting Zandvoort 2022 vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Voor de derde maal zijn de lokale ondernemers getroffen door de aangescherpte Coronamaatregelen. Met name de retail en horeca worden zwaar getroffen en verkeren in financiële moeilijkheden. Door de landelijke coronamaatregelen zijn de inkomsten van de retailers en horeca per direct weggevallen. De gemeente wil de lokale ondernemers waar mogelijk ondersteunen en heeft daarom naast de regelingen van de Rijksoverheid in het Corona Herstelplan een aantal maatregelen opgenomen. Deze maatregelen waren vooralsnog alleen van toepassing op 2021. Verschillende ondernemersverenigingen en het overkoepelende Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) hebben de gemeente verzocht om de financiële maatregelen in 2022 te verlengen nu de Coronacrisis voortduurt. In aansluiting op de eerdere besluiten wordt voorgesteld om ook voor 2022 een aantal aanvullende maatregen voor lokale ondernemers vast te stellen.

Kenmerk: 2021/925586

2/6

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. de maatregelen voor lokale ondernemers, zoals opgenomen in het Corona Herstelplan, in 2022 te verlengen door: a. de Reclamebelasting 2022 niet op te leggen; b. het tarief van de Precarioverordening 2022 voor terrassen en uitstallingen (hoofdstuk 3 en 6) bij te stellen naar nul; c. de huur van de strandpaviljoens in de periode van de verplichte sluiting voor 50% kwijt te schelden; 2. de maatregelen (Reclamebelasting à €89.000,-, Precariobelasting à € 135.000,- en huur strandpaviljoens à maximaal €267.000,-) te dekken uit het Coronafonds en de begrotingswijziging te verwerken in de Voorjaarsnota; 3. de wijzigingsverordening precariobelasting 2022 vast te stellen; 4. de verordening tot intrekking van de Verordening Reclamebelasting Zandvoort 2022 vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Het resultaat is een ‘set’ aan financiële maatregelen die ondernemers helpen om de nadelige gevolgen van de coronacrisis voor lokale ondernemers te beperken. 4. Argumenten 1. De steun aan lokale ondernemers blijft nodig om de negatieve gevolgen van de Coronacrisis te beperken Vrijwel alle ondernemers in Zandvoort hebben te maken met de gevolgen van de coronacrisis. Met name de retail en horeca worden opnieuw hard getroffen door de landelijke maatregelen.

De inkomsten zijn voor veel horeca- en retailondernemers per direct stil komen te liggen of zijn fors gedaald. Om de nadelige gevolgen voor de lokale ondernemers enigszins te beperken, zijn ook in 2022 een aantal aanvullende maatregelen vereist. Dit sluit aan bij het verzoek van verschillende ondernemersverenigingen en het overkoepelende OBZ. 2. Het besluit sluit aan op het Corona Herstelplan In het Corona Herstelplan zijn een aantal financiële maatregelen voor ondernemers vastgesteld. Omdat er voor de derde maal een lockdown is, wordt voorgesteld om deze maatregelen in 2022 te verlengen. Voor de overige maatregelen uit het Corona Herstelplan geldt dat deze veelal waren gepland voor 2021-2022. Daarnaast zijn bij de Decemberrapportage van 2021 bedragen van

Kenmerk: 2021/925586

3/6

verschillende maatregelen doorgeschoven naar 2022 om de middelen beschikbaar te houden voor het uitvoeren van de maatregelen waarvoor deze zijn ingesteld. Wij hebben geen signalen ontvangen dat er buiten de maatregelen voor ondernemers nu nog extra maatregelen nodig zijn. 3. De maatregelen komen ten laste van het Coronafonds De hieronder vermelde kosten kunnen ten laste worden gebracht van het Coronafonds. Financiële maatregelen voor ondernemers Omschrijving Precario voor terrassen en uitstallingen van winkels Reclamebelasting Huur jaarrond strandpaviljoens (vanaf 1 december 2021) Huur seizoensgebonden strandpaviljoens (vanaf 1 februari 2021)

Bedrag € 135.000,€ 89.000,PM PM

Precario voor terrassen en uitstallingen In 2020 en 2021 is het tarief van de Precarioverordening voor terrassen en uitstallingen (hoofdstuk 3 en 6 van de Precarioverordening) bijgesteld naar nul. Dit om de horecaondernemers te ondersteunen. Daarnaast is de berekening van precario ingewikkeld gebleken door terrasuitbreidingen en/of het verplaatsen van uitstallingen. Er kunnen in Coronatijd daardoor vragen worden gesteld over de uitvoerbaarheid van de Precarioverordening. In 2020 en 2021 heeft het college besloten om de terrassen tijdelijk te vergroten om de pre-corona capaciteit te borgen. In 2022 zal het college nog een besluit moeten nemen over de terrasuitbreiding, maar wij verwachten dat de eerder gemaakte afspraken hierover worden voortgezet. Op basis van bovenstaande wordt voorgesteld om de Precariobelasting voor het jaar 2022 opnieuw bij te stellen naar nul. De kosten voor deze maatregel bedragen € 135.000,Reclamebelasting De gemeentelijke inkomsten van Reclamebelasting worden jaarlijks gestort in het Ondernemers Innovatiefonds die vernieuwende initiatieven van ondernemers ondersteunt en financiert. Elke ondernemer die een reclame-uiting van minimaal 0,35 m² in de openbare ruimte heeft, ontvangt van de gemeente een aanslag. Dit betekent dat vrijwel alle ondernemers in Zandvoort meebetalen.

Juist omdat alle ondernemers meebetalen wordt voorgesteld om de Reclamebelasting in 2022 (net zoals in 2020 en 2021) niet op te leggen. Dit betreft dan ook een maatregel die alle ondernemers in Zandvoort ten goede komt. Bij deze maatregel wordt geen onderscheid gemaakt tussen locatie van het bedrijf, het type bedrijf of de grootte van het bedrijf. Iedereen betaalt mee, dus iedereen heeft er profijt hiervan. Ook wordt voorgesteld om de subsidie van het Ondernemers Innovatiefonds in 2022 (net zoals in 2020 en 2021) niet te korten als gevolg van de kwijtschelding van de Reclamebelasting, zodat zij kunnen blijven bijdragen aan (het herstel van) de lokale economie. De kosten voor deze maatregel bedragen €89.000,-

Kenmerk: 2021/925586

4/6

Huur jaarrond en seizoensgebonden strandpaviljoens In 2020 en 2021 is de huur in de periode dat de strandpaviljoens verplicht gesloten waren voor 50% kwijt gescholden. Nu de strandpaviljoens opnieuw gesloten zijn, wordt voorgesteld om de huur opnieuw voor 50% kwijt te schelden voor de periode van de verplichte sluiting. Voor de jaarrondpaviljoens rekenen wij vanaf 1 december 2021 en voor de seizoenspaviljoens vanaf 1 februari 2022 (alleen van toepassing indien de landelijke coronamaatregelen ter zijner tijd nog steeds van kracht zijn). De huurkorting bedraagt voor jaarrondpaviljoens circa € 5.000,- per maand en voor seizoensgebonden strandpaviljoens circa € 24.000,- per maand. De kosten bedragen maximaal €267.000,- (maar in dat geval moeten de strandpaviljoens het gehele jaar gesloten blijven). Omdat het onbekend is hoe lang de periode van verplichte sluiting zal duren, wordt het bedrag vooralsnog geraamd op PM. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Het verloop van de crisis is ongewis Het verdere verloop van de pandemie is onzeker. Het is mogelijk dat als gevolg van de coronacrisis de aanvullende maatregelen voor ondernemers nogmaals verlengd moeten worden en/of nog extra aanvullende maatregelen getroffen moeten worden. 2.

Niet alle bedragen behorende bij de maatregelen zijn reeds in te schatten qua omvang Voor de maatregel ten behoeve van de huur van strandpaviljoens geldt dat het nog niet mogelijk is om een precieze inschatting te geven van het bedrag dat gemoeid is met de uitvoering van de maatregel. Dit omdat dit afhangt van de duur van de crisis. Daarom is een pro memorie raming opgenomen, aangegeven met PM. 6. Uitvoering De volgende acties dienen te worden ondernomen: 1. Naar aanleiding van het raadsbesluit treedt de afdeling Toerisme & Economie in overleg met de ondernemersverenigingen en het overkoepelende OBZ; 2. De maatregelen worden op de gemeentelijke website en het Ondernemersplatform (www.ondernemersplatformzandvoort.nl) gepubliceerd;

Kenmerk: 2021/925586

5/6

3. De afdeling Vastgoed is verantwoordelijk voor de privaatrechtelijke overeenkomsten. Zij zullen de standpaviljoenhouders schriftelijk informeren over het besluit van de gemeenteraad en de betaling aanpassen; 4. De afdeling Concerncontrol informeert GBKZ over het besluit van de gemeenteraad en zorgt voor publicatie van de verordeningen. 7. Bijlagen 1. Wijzigingsverordening precariobelastingen 2022 2. Verordening tot intrekking van de verordening reclamebelasting Zandvoort 2022

Kenmerk: 2021/925586

6/6