Raadsstuk- Dekkingsplan brandweer 2023-2026

Raadsstuk

Onderwerp Dekkingsplan brandweer 2023-2026 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/20664 Moolenburgh, D. 6.3 Openbare orde en veiligheid VH Slutter, B.C. 023-5113933 bslutter@haarlem.nl Het dekkingsplan van Kennemerland geeft weer welke operationele prestaties de brandweer komende jaren kan leveren met de huidige brandweerposten, bemensing en materiaal/materieel van Brandweer Kennemerland en gegevens die voortvloeien uit de huidige financiële kaders. Brandweer Kennemerland heeft dit nieuwe dekkingsplan 2023-2026 volgens de landelijke systematiek ‘gebiedsgerichte opkomsttijden’ (GGO) opgesteld. Dit is een geheel nieuwe landelijke standaard voor het berekenen en opstellen van dekkingsplannen. In voorliggend plan is, naast snelheid, nu ook terug te zien hoe de brandweer presteert op factoren als capaciteit, paraatheid en werkdruk. De gemeente Zandvoort heeft een aantal aandachtsobjecten (715 stuks in 24 straten). Dit komt vooral doordat de brandweerkazernes in Zandvoort een specifieke uitrukwijze kennen. Dit is geen nieuwe situatie. Het gaat om plekken waar Brandweer Kennemerland door de ligging en bezetting van de kazernes van oudsher niet binnen normtijden ter plekke komt. Het dekkingsplan in de nieuwe vorm geeft wel meer duidelijkheid over de plekken die dit betreft. Aan de gemeenteraad wordt gevraag om een zienswijze te geven op het door de brandweer opgestelde dekkingsplan 2023-2026

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

-

Kenmerk: 2023/20664

1/4

Besluit College d.d. 17 januari 2023

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit als zienswijze aan de veiligheidsregio aan te geven: 1. dat de gemeente Zandvoort zich kan herkennen in het beeld en de prestaties van de brandweer zoals omschreven in het dekkingsplan 2023-2026; 2. dat de gemeente Zandvoort graag wil dat het aantal objecten, waarvoor er een tijdsoverschrijding is, binnen een jaar wordt teruggebracht en dat tot die tijd extra aandacht wordt besteed aan preventie en 3. aan de veiligheidsregio te vragen om binnen een jaar te komen met specifiekere informatie en oplossingsrichtingen over de twijfels die de brandweer heeft over de bereikbaarheid van diverse duin- en natuurgebieden in Kennemerland. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Het dekkingsplan van Kennemerland geeft weer welke operationele prestaties de brandweer komende jaren kan leveren met de huidige brandweerposten, bemensing en materiaal/materieel van Brandweer Kennemerland en gegevens die voortvloeien uit de huidige financiële kaders. Brandweer Kennemerland heeft het nieuwe dekkingsplan 2023-2026 volgens de landelijke systematiek ‘gebiedsgerichte opkomsttijden’ (GGO) opgesteld. Dit is een geheel nieuwe landelijke standaard voor het berekenen en opstellen van dekkingsplannen. Een van de voordelen is dat hiermee de regionale dekkingsplannen van de 25 afzonderlijke Veiligheidsregio’s in de nabije toekomst beter met elkaar vergelijkbaar worden. in het nu voorliggende plan is, naast snelheid, nu ook terug te zien hoe de brandweer presteert op factoren als capaciteit, paraatheid en werkdruk.

Kenmerk: 2023/20664

2/4

Het dekkingsplan laat ook zien voor welke objecten en gebieden de norm voor de opkomsttijd wordt overschreden. Dat is geen nieuwe situatie, het gaat om plekken waar Brandweer Kennemerland door de ligging en bezetting van de kazernes van oudsher niet binnen normtijden ter plekke komt. Het dekkingsplan in de nieuwe vorm geeft wel meer duidelijkheid over de plekken die dit betreft. De gemeente Zandvoort een aantal aandachtsobjecten (715 stuks in 24 straten). Dit komt vooral doordat de brandweerkazernes in Zandvoort een specifieke uitrukwijze kennen. Hierbij wordt de ene week vanuit de ene locatie uitgerukt en de andere week vanuit de andere locatie. De oorzaak hiervan is het gebrek aan vrijwilligers. Tot slot voorziet het dekkingsplan in adviezen over maatregelen die de brandweer (incidentbestrijding en risicobeheersing) en de gemeente kunnen nemen om toch de brandveiligheid te waarborgen voor de objecten of gebieden waar de norm voor de opkomsttijd wordt overschreden. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor als zienswijze aan de veiligheidsregio aan te geven: 1. dat de gemeente Zandvoort zich kan herkennen in het beeld en de prestaties van de brandweer zoals omschreven in het dekkingsplan 2023-2026; 2.

dat de gemeente Zandvoort graag wil dat het aantal objecten, waarvoor er een tijdsoverschrijding is, binnen een jaar wordt teruggebracht en dat tot die tijd extra aandacht wordt besteed aan preventie en 3. aan de veiligheidsregio te vragen om binnen een jaar te komen met specifiekere informatie en oplossingsrichtingen over de twijfels die de brandweer heeft over de bereikbaarheid van diverse duin- en natuurgebieden in Kennemerland.

3. Beoogd resultaat Met de vraag om extra informatie en planvorming wil de gemeente Zandvoort bereiken dat er meer duidelijkheid komt over de dekkingsproblemen van de brandweer in Zandvoort. Daarnaast wil de gemeente Zandvoort concretere oplossingen om tot een betere dekking te komen. 4. Argumenten 1. Het nieuwe dekkingsplan is geen nieuwe situatie, het gaat om plekken waar Brandweer Kennemerland door de ligging en bezetting van de kazernes van oudsher niet binnen normtijden ter plekke komt. Het dekkingsplan in de nieuwe vorm geeft wel meer duidelijkheid over de plekken die dit betreft. 2. Meerdere aandachts-objecten die voortkomen uit het huidige dekkingsplan bevinden zich in de gemeente Zandvoort (715 stuks in 24 straten). Dit komt doordat de twee

Kenmerk: 2023/20664

3/4

brandweerkazernes in Zandvoort een specifieke uitrukwijze kennen. Hierbij wordt de ene week vanuit de ene locatie uitgerukt en de andere week vanuit de andere locatie. Het streven van brandweer Kennemerland is dat beide kazernes minimaal gelijktijdig als TS4 kunnen uitrukken (1 brandweerauto met 4 manschappen). Daarmee wordt in ieder geval de opkomst van een eerste eenheid in 50% van de gevallen verbeterd. Pas als beide kazernes in Zandvoort buiten kantooruren als TS6 kunnen uitrukken (1 brandweerauto met 6 manschappen) zal het aantal objecten met een overschrijding in Zandvoort substantieel afnemen. De Veiligheidsregio Kennemerland geeft aan dat ze, in samenwerking met de gemeente, blijven investeren in het zoeken naar nieuwe vrijwilligers om er voor te zorgen beide kazernes ook buiten kantoortijden geopend te houden. Hoe de veiligheidsregio dit gaat doen is nog niet bekend. 3. De Veiligheidsregio Kennemerland geeft aan dat ze twijfels hebben over de bereikbaarheid van de duin- en natuurgebieden in de regio Kennemerland door de nieuwe waterwagens. Hier liggen er een aantal van in Zandvoort. De Veiligheidsregio gaat niet concreet in op de details van deze twijfels. De gemeente Zandvoort zou graag meer duiding ontvangen. 5.

Risico’s en kanttekeningen De gevraagde oplossingen aan de brandweer zoals het werven van extra vrijwilligers of het aanleggen van extra waterpunten kunnen extra kosten voor de gemeente met zich meebrengen. Welke kosten dit zijn en hoe ze gedekt moeten worden is nog niet bekend. 6. Uitvoering n.v.t. 7. Bijlagen Brief Dekkingsplan Brandweer Kennemerland Voorlopig Dekkingsplan 2023-2026 - Deel 1 - Beknopte versie Voorlopig Dekkingsplan 2023-2026 - Deel 1A – Basisbrandweereenheid Voorlopig Dekkingsplan 2023-2026 - Deel 1B - Ondersteunende eenheden

Kenmerk: 2023/20664

4/4