Raadsstuk Besluit op een Woo-verzoek met betrekking tot naheffingsaanslagen - getekend

Gemeente Zandvoort

Raadsvoorstel

Onderwerp

Besluit op een Woo-verzoek met betrekking tot naheffingsaanslagen Nummer

2024/107355__________

Portefeuillehouder

Moolenburgh, D._______

Programma/beleidsveld

6.2 Gemeentelijk bestuur

Afdeling

JZ

Auteur_____________ Telefoonnummer_____ Email

Kernboodschap

De raad heeft een Woo-verzoek ontvangen. Verzocht is om informatie over onder meer de hoogte van de kosten van naheffingsaanslagen parkeren en de

onderbouwing van deze kosten. De raad dient te beslissen op het Woo-verzoek. Behandelvoorstel voor

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van

commissie

het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de

raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten________

Besluit van het college op het verzoek om informatie d.d. 7 februari 2023

Besluit college d.d. 23 januari 2024

Het college van burgemeester en wethouders

Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris.

Kenmerk: 2024/107355

de burgemeester.

1/6

Besluit raad d.d. 27 februari 2024

De raad der gemeente Zandvoort,

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit:

Op het verzoek om informatie te beslissen zoals opgenomen in onderdeel 3 van dit raadsstuk. de griffier.

1. Inleiding

Op 12 januari 2023 is een verzoek om informatie ontvangen (op grond van de Wet gegevensbescherming wordt de naam van de persoon hier niet vermeld). Op 7 februari 2023 is door het college een besluit genomen op dit verzoek. Tegen dit besluit is op 12 maart 2023 bezwaar gemaakt door mr. I.N.D.J. Rissema, namens de indiener (hierna verder: bezwaarmaker). In het bezwaar is aangegeven dat het besluit onbevoegd is genomen door het college en dat niet alle

gevraagde informatie is verstrekt. De bezwaarschriftencommissie heeft het bezwaar op 16 mei 2023 behandeld in een (digitale) hoorzitting en op 10 oktober 2023 advies uitgebracht. De bezwaarschriftencommissie constateert dat het verzoek van bezwaarmaker gericht was aan de raad en niet aan het college. De raad had dan

ook moeten beslissen op het verzoek. Daarom is het bezwaar gegrond. De

bezwaarschriftencommissie constateert daarbij dat de zoekslag van het college naar de gevraagde informatie niet dan wel onvoldoende is onderbouwd. Het advies van de bezwaarschriftencommissie is om het bestreden besluit van het college van 7

februari 2023 te herroepen, de gemaakte proceskosten te vergoeden, om een nieuwe zoekslag uit te

voeren en de gemeenteraad te laten besluiten op het Woo-verzoek. Het college heeft het advies gevolgd en een beslissing op bezwaar genomen. Het is nu aan de raad om (alsnog) te beslissen op het Woo-verzoek.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: Op het verzoek om informatie te beslissen zoals opgenomen in onderdeel 3 van dit raadsstuk.

Kenmerk: 2024/107355

2/6

3. Beslissing op het verzoek Het college heeft het verzoek om informatie doorgestuurd aan de raad. Het verzoek is namelijk gericht aan de raad en de raad dient hier dan ook op te beslissen. Het verzoek ziet op openbaarmaking van stukken. Dit is een verzoek op basis van artikel 4.1 van de

Wet open overheid. De gevraagde informatie wordt verstrekt op grond van artikel 4.3 van de Wet open overheid. Er heeft een zoekslag plaatsgevonden naar de gevraagde stukken. Hiervoor zijn onderstaande geautomatiseerde systemen geraadpleegd:

•

Outlook waarin het interne en externe e-mailverkeer mee plaatsvindt, inclusief bijlagen bij emails;

•

harde schijf waarop documenten door medewerkers worden geslagen, de zogeheten I: en H: schijf;

•

Verseon waarin alle stukken worden opgeslagen en dat het digitaal archief vormt;

•

Stafoverleggen Planning&Control en Parkeren en eventuele opgestelde actielijsten en/of notulen;

•

Whatsapp en sms berichten van betrokken portefeuillehouders en ambtenaren.

In genoemde systemen is gezocht op de zoektermen: tarieven, parkeerbelasting, parkeerbelastingverordening, onderbouwing, parkeren, parkeer, gemeentebelastingen

Kennemerland Zuid, GBKZ, kostenverdeling, naheffingsaanslagen, naheffingsaanslag; al dan niet in combinatie met elkaar. Er zijn echter geen stukken gevonden die onder het verzoek om informatie

vallen. Daarnaast is verzocht om enkele specifieke aantallen.

Voor de volledigheid informeren wij verzoeker aanvullend als volgt: Verzoek a) Ik verzoek u om openbaarmaking van alle stukken die de raad heeft gebruikt bij het vaststellen van de hoogte van de kosten van de naheffingsaanslagen parkeerbelasting in 2021, 2022 en 2023

De raad heeft geen stukken gebruikt bij het vaststellen van de hoogte van de kosten van de

naheffingsaanslagen parkeerbelasting in 2021, 2022 en 2023. Wel is steeds gecontroleerd of wordt voldaan aan de jaarlijks in de Staatscourant gepubliceerde regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties tot wijziging van het Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen in verband met de jaarlijkse aanpassing van het kostentarief dat gemeenten ten hoogste in rekening

mogen brengen bij de naheffingsaanslag parkeerbelasting. Deze stukken zijn openbaar en te vinden

via de volgende links:

Kenmerk: 2024/107355

3/6

Voor 2021: Staatscourant 2020, 41934 Voor 2022: Staatscourant 2021, 40592 Voor 2023: Staatscourant 2022,18699 Verzoek b) Ik verzoek u om openbaarmaking van alle stukken die dienen ter onderbouwing van de kostenposten

die de gemeente Zandvoort in de berekening van de hoogte van de kosten van de naheffingsaanslagen parkeerbelasting heeft betrokken

Voor de onderbouwing worden diverse posten uit de begroting bij elkaar opgeteld. Deze zijn niet één op één terug te vinden in de begroting. Met uitzondering van de overhead maken de lasten

onderdeel uit van programma 5 beleidsveld parkeren. Voor 2024 is de kostenonderbouwing opgenomen in de Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2024 (bijlage 3) en naar aanleiding daarvan is alsnog ook een berekening gemaakt voor 2023 op basis van de primaire begroting 2023. Hieruit kwam een totaal aan lasten van € 1.718.196 en baten van

€ 485.676 naar voren, er mag geconcludeerd worden dat het maximum tarief geheven mocht worden.

Verzoek c) Ik verzoek u om openbaarmaking van alle stukken waaruit een opgave van de overheadkosten die de gemeente Zandvoort in het algemeen maakt en de verhouding daarvan met de personeelskosten

blijkt De overheadkosten die de gemeente Zandvoort in het algemeen maakt zijn opgenomen in de

begroting en jaarstukken. Overhead is onderdeel van programma 7 beleidsveld overhead en wordt zoals voorgeschreven ook verantwoord op taakveld 0.4 overhead (bijlage Overzicht taakvelden 0.4

overhead). Voor 2023 zie link: Dossiers/58210 Gemeente Zandvoort (notubiz.nl) Voor 2022 zie link: Dossiers/53388 Gemeente Zandvoort (raadsinformatie.nl) Voor 2021 zie link: Dossiers/49123 Gemeente Zandvoort (raadsinformatie.nl)

Wij kunnen geen relatie leggen tussen overhead en personeelskosten, omdat vanwege de ambtelijke samenwerking met Haarlem de Zandvoortse formatieplaatsen en daarmee personeelskosten gering

zijn. In de openbare stukken, zoals de jaarrekening en begroting is de bijdrage aan Haarlem specifiek

opgenomen.

Kenmerk: 2024/107355

4/6

Verzoek d) Ik verzoek u om een opgave van het aantal opgelegde en geraamde naheffingsaanslagen in de jaren 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 en het geraamde aantal voor het jaar 2023

Er worden geen aantallen geraamd, wel worden er opbrengsten naheffingsaanslagen geraamd. Deze zijn terug te vinden in de openbare stukken, zoals de jaarrekening en de begroting in de bijlage productenraming onder het product parkeren handhaving.

Hieronder een overzicht van het aantal opgelegde naheffingsaanslagen:

Jaar

Aantal opgelegde naheffingsaanslagen

2018

____________ 2.416

2019

____________ 3.576

2020

____________ 3.252

2021

____________ 6.651

2022

5.108

2023

18.186

Hieronder de raming en realisatie van de naheffingsaanslagen (de voorlopige opbrengst 2023 is € 1,8 miljoen):

Jaar

Begroot

Realisatie

2018

€ 125.676

€ 77.954

2019

€ 155.676

€ 197.035

2020

€ 100.676

€ 170.463

2021

€ 250.676

€ 195.598

2022

€ 190.676

€ 352.092

2023

€485.676

€ 1.800.000

Verzoek e) Ik verzoek u om het aantal beschikkingen op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften of boetes op grond van de Wet bestuurlijke boete overlast openbare ruimte dat door parkeercontroleurs van de gemeente Zandvoort, al dan niet met behulp van een scanauto,

aanvankelijk is geraamd en uiteindelijk is opgelegd in de jaren 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 en het

aantal geraamde aantal voor het jaar 2023 Het aantal beschikkingen op grond van de Wet Mulder wordt niet geraamd. Hieronder een overzicht van het aantal opgelegde beschikkingen op grond van de Wet Mulder. Het aantal bestuurlijke boetes

op grond van de 'Wet bestuurlijke boete overlast openbare ruimte' wordt tevens niet geraamd. Er zijn in alle genoemde jaarschijven geen bestuurlijke boetes overlast openbare ruimte opgelegd. De

Kenmerk: 2024/107355

5/6

bestuurlijke boete wordt (net als in bijna alle gemeentes) niet toegepast.

Jaar

Bestuurlijke boetes Beschikkingen Wet Mulder

2018

______________ 0 _____________ onbekend

2019

0 _____________ onbekend

2020

o _________________ 1.708 ___________ o _________________ 1.898 76£ o 868 o

2021 2022 2023

4. Uitvoering Na besluitvorming zal het bekendgemaakt worden aan verzoeker door toezending van het besluit. 5. Bijlagen Bijlage 1 - Verzoek om informatie d.d. 12 januari 2023

Kenmerk: 2024/107355

6/6