Raadsstuk Bekrachtigen Noodverordening GP F1

Raadsstuk

Onderwerp Bekrachtigen Noodverordening Grand Prix Formule 1 Zandvoort Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten Besluit burgemeester d.d. 23 augustus 2021

2021/459386 Moolenburgh, D. 6.3 Openbare orde en veiligheid VH Lubbers, J. 023-5113815 jlubbers@haarlem.nl Tijdens de Formule 1, van 3 tot en met 5 september 2021, is het luchtruim boven Zandvoort gesloten voor drones als gevolg van een tijdelijke aanwijzing door de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. Het vliegen met drones boven Zandvoort vormt dan een gevaar voor de veiligheid van het luchtverkeer, de bewoners van Zandvoort en de bezoekers van de Formule 1 op het circuit van Zandvoort. Omdat door deze tijdelijke aanwijzing het alleen verboden is om met drones te vliegen in het luchtruim boven Zandvoort en het voorhanden hebben van een drone in de openbare ruimte niet is verboden, is deze noodverordening noodzakelijk. Op grond van artikel 176 lid 3 van de Gemeentewet vervalt de verordening, indien deze niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, wordt bekrachtigd. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van de burgemeester en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. De Noodverordening maakt deel uit van het Veiligheidsplan rond de Dutch Grand Prix. de burgemeester stelt het voorstel aan de raad vast.

Kenmerk: 2021/459386

1/3

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Zandvoort, Gelet op de artikelen 175 en 176 van de Gemeentewet en gelezen het voorstel van de burgemeester Besluit: de Noodverordening Grand Prix Formule 1 Zandvoort 2021 d.d. 23 augustus 2021 te bekrachtigen.

de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Op grond van artikel 175 en 176 Gemeentewet heb ik een verordening vastgesteld ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar bij de Grand Prix Formule 1. Deze Noodverordening vervalt indien deze niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering wordt bekrachtigd. 2. Voorstel aan de raad De burgemeester stelt de raad voor: de Noodverordening Grand Prix Formule 1 Zandvoort 2021 d.d. 23 augustus 2021 te bekrachtigen 3. Beoogd resultaat Het voldoen aan de procedure in de Gemeentewet tot bekrachtiging van een door de burgemeester ingestelde Noodverordening. 4. Argumenten Vliegen met drones tijdens de Formule 1 is een gevaar voor de openbare orde Tijdens de Formule 1, van 3 tot en met 5 september 2021, is het luchtruim boven Zandvoort gesloten voor drones als gevolg van een tijdelijke aanwijzing door de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. Het vliegen met drones boven Zandvoort vormt dan een gevaar voor de veiligheid van het luchtverkeer, de bewoners van Zandvoort en de bezoekers van de Formule 1 op het circuit van Zandvoort. Het aanwezig hebben van drones wordt in de Noodverordening verboden Omdat door deze tijdelijke aanwijzing het alleen verboden is om met drones te vliegen in het luchtruim boven Zandvoort en het voorhanden hebben van een drone in de openbare ruimte niet is verboden, is deze Noodverordening noodzakelijk.

In de Noodverordening wordt het voorhanden hebben van drones verboden vanaf 1 september 2021 om te voorkomen dat er überhaupt gevlogen kan worden met drones. Dit vergemakkelijkt ook de handhaving.

Kenmerk: 2021/459386

2/3

Het voorkomen van verstoring van de openbare orde is het oogmerk van deze Noodverordening Ik heb deze noodverordening vastgesteld ter bescherming van de persoonlijke veiligheid van eenieder die in Zandvoort is in de week van de Formule 1 en ter voorkoming van ordeverstoringen. De maatregelen die met de verordening worden getroffen zijn van tijdelijke aard kunnen met gebruikmaking van de bestaande wetgeving niet, of niet tijdig kunnen worden getroffen. Bij de noodzakelijk te nemen maatregelen is een afweging gemaakt tussen de openbare orde en veiligheid enerzijds en het zo veel mogelijk waarborgen van de belangen van bewoners, ondernemers en bezoekers anderzijds. De noodverordening wordt zo spoedig mogelijk ter kennis gebracht van de Commissaris van de Koning en het hoofd van het arrondissementsparket. Bekrachtiging door de raad op grond van de Gemeentewet. Op grond van artikel 176 lid 3 van de Gemeentewet vervalt de verordening, indien deze niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, wordt bekrachtigd. 5. Risico’s en kanttekeningen Is bekrachtiging nog nodig als de verordening al is uitgewerkt? De norm in de Gemeentewet is dat bekrachtiging van een Noodverordening als ultiem democratisch middel geldt, omdat de gemeenteraad de verordende bevoegdheid heeft.

Dat is ook de bedoeling van de wetgever geweest, blijkt uit de wetsgeschiedenis. Hierop is geen uitzondering gemaakt als de noodverordening geen rechtskracht meer heeft. De raad heeft hierdoor de mogelijkheid om zich over de verordening uit te spreken alsmede over de vraag of de burgemeester terecht gebruik heeft gemaakt van zijn bevoegdheid. 6. Uitvoering De noodverordening wordt gehandhaafd door de politie en geldt alleen vlak voor en tijdens de Formule 1. 7. Bijlagen De Noodverordening Grand Prix Formule 1 Zandvoort 2021

Kenmerk: 2021/459386

3/3