Raadsstuk Afschaffen reinigingsrecht

Raadsstuk

Onderwerp Afschaffen reinigingsrecht Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 1 juni 2021

2021/227074 Verheij-de Haas, E. 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit BBOR Starreveld, D. 023-5114187 dstarreveld@haarlem.nl Er maken momenteel slechts 8 bedrijven (waaronder de gemeente) gebruik van de mogelijkheid hun bedrijfsafval in te laten zamelen door de gemeente (Spaarnelanden) op basis van de verordening reinigingsheffingen. De inspanningen staan niet in verhouding tot het resultaat. Gevraagd wordt in te stemmen met het stoppen met (de dienstverlening op basis van reinigingsrecht) en de verordening 2022 overeenkomstig hiermee aan te passen. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Niet van toepassing Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1.

Het voorstel aan de raad vast te stellen.

de secretaris,

Kenmerk: 2021/227074

de burgemeester,

1/4

Besluit Raad d.d. ……….

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De dienstverlening (inzameling van bedrijfsafval) op basis van reinigingsrecht stop te zetten per 31 december 2021, 2. Bij de verordening reinigingsheffingen 2022 (vaststelling medio dec 2021) de artikelen en tarieventabel met betrekking tot het reinigingsrecht niet meer op te nemen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Zandvoort heeft jaren geleden de verordening reinigingsheffingen vastgesteld op basis waarvan bedrijven op aanvraag gebruik kunnen maken van de gemeentelijke afvalinzameling (door Spaarnelanden). Hiervoor worden jaarlijks een nieuwe versie vastgesteld met nieuwe tarieven. Er maken momenteel slechts 8 bedrijven (waaronder de gemeente zelf) gebruik van deze regeling. De hiervoor benodigde administratie en besluitvorming en de inefficiënte organisatie staan niet in verhouding tot het resultaat. Gevraagd wordt in te stemmen met het besluit om te stoppen met reinigingsrecht. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De dienstverlening (inzameling van bedrijfsafval) op basis van reinigingsrecht stop te zetten per 31 december 2021, 2. Bij de verordening reinigingsheffingen 2022 (vaststelling medio dec 2021) de artikelen en tarieventabel met betrekking tot het reinigingsrecht niet meer op te nemen. 3. Beoogd resultaat Het beleid en de uitvoering wordt vereenvoudigd en er kan efficiënter gewerkt worden. 4. Argumenten 1. De werkwijze geeft voordelen in de efficiency en beheersbaarheid Spaarnelanden beschikt over een afdeling Bedrijfsafval, waarbij bedrijven die dit willen een bedrijfsafvalcontract kunnen afsluiten tegen marktconforme prijzen. Omdat de inzameling van

Kenmerk: 2021/227074

2/4

bedrijfsafval beschouwd wordt als een marktactiviteit (geen overheidstaak) is de afdeling zo ingericht dat voldaan wordt aan de regels uit de wet Markt & Overheid. Voor wat betreft de dienstverlening worden reeds inzamelingroutes door Spaarnelanden gereden waarop kan worden aangesloten. Bedrijven hebben daarnaast de mogelijkheid om de inzameling van hun bedrijfsafval uit te besteden aan een andere marktpartij (particuliere inzamelaar). 2. Het afschaffen van reinigingsrecht geeft een vereenvoudiging van de regelgeving Met het afschaffen van reinigingsrecht wordt de bijhorende verordening vereenvoudigd. Tevens wordt voorkomen dat jaarlijks tarieven voor reinigingsrecht moeten worden berekend en worden vastgesteld. Ook het innen van de gelden wordt vereenvoudigd tot een factuur die door Spaarnelanden wordt verstuurd (indien gebruik wordt gemaakt van een bedrijfscontract van Spaarnelanden) 3. Betrokken bedrijven accepteren een goed alternatief of kiezen hun eigen weg Voor de betrokken bedrijven verandert er weinig. De dienstverlening vanuit Spaarnelanden kan, indien gewenst, ongewijzigd blijven tegen nagenoeg dezelfde kosten voor de betrokken bedrijven. Administratief verandert de aanslag van reinigingsrecht in een bedrijfsafvalcontract. Daarnaast hebben de betrokken bedrijven ook de mogelijkheid (te zijner tijd) over te stappen naar een andere marktpartij. 5.

Risico’s en kanttekeningen 1. Bedrijven willen het mogelijk graag houden zoals het is Mogelijk reageren de betrokken bedrijven enigszins afwachtend of zelfs afwijzend. Hoewel er weinig voor de betrokken bedrijven verandert kan het onderliggende besluit met enige scepsis worden beantwoord. Door de bedrijven proactief te benaderen en goed uit te leggen wat er wel en niet verandert en dat ze een alternatief hebben wordt dit risico zo klein mogelijk gehouden. 2. Kan Spaarnelanden de wijzigingen wel aan? Het voorgenomen besluit is doorgesproken met Spaarnelanden. Ze hebben toegezegd de betrokken bedrijven een bedrijfscontract aan te bieden met een vergelijkbaar prijsniveau. Wat betreft de uitvoering van de inzameldiensten zal aansluiting gezocht worden bij de diensten die reeds voor andere bedrijven in Zandvoort worden uitgevoerd wat betreft inzamelfrequenties en inzameldagen. Mochten alle betrokken bedrijven kiezen om gebruik te maken van een andere marktpartij dan is het verlies aan inkomsten door Spaarnelanden beperkt (circa 15.000 euro) en kan dit worden opgevangen.

Kenmerk: 2021/227074

3/4

6. Uitvoering Spaarnelanden zal na besluitvorming door het college de betrokken bedrijven proactief benaderen. Zij zullen uitleg geven over het afschaffen van het reinigingsrecht en een bedrijfscontract aanbieden. Bedrijven hebben ook de keus niet in te gaan op het aanbod en hun afvalinzameling elders (particuliere inzamelorganisaties) onder te brengen. De dienstverlening eindigt dan op 31 december 2021. De administratie ten behoeve van het reinigingsrecht zal per 31 december 2021 worden afgesloten. De nieuwe verordening reinigingsheffingen 2022 zal geen teksten meer bevatten met betrekking tot het reinigingsrecht. De vaststelling van het raadsstuk zal hierom uiterlijk het derde kwartaal van 2021 moeten worden gerealiseerd. 7. Bijlage Bijlage 1: Verordening reinigingsheffingen 2021

Kenmerk: 2021/227074

4/4