Raadsstuk Actualisatie Zuid-Kennemer Agenda 2023

Raadsstuk

Onderwerp Actualisatie Zuid-Kennemer Agenda 2023 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/1886010 Burgemeester D.L. Moolenburgh 6.2 Gemeentelijk bestuur PG Judith van der Meij 063452188 jmeij@haarlem.nl De Zuid-Kennemer Agenda is geactualiseerd, zodat deze weer aansluit bij de ambities in de bestuursperiode 2022-2026. De Agenda is een voortzetting van de Zuid-Kennemer Agenda die is vastgesteld in 2020. De samenwerking op de hoofdopgaven landschap, wonen, bereikbaarheid, economie, klimaat en bereikbaarheid wordt onverminderd voortgezet. De bestaande regionale samenwerking in het sociaal domein wordt nu ook in de Zuid-Kennemer Agenda opgenomen, met toevoeging van twee hoofdopgaven: Gezondheid bevorderen en Gezond en Veilig opgroeien. Door de verbinding met het sociaal domein ontstaat een completer verhaal van de kracht van de regio Zuid-Kennemerland. Kern van de actualisatie -

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Toevoeging van het sociaal domein: de opgaven ‘Gezondheid Bevorderen’ en ‘Gezond en veilig opgroeien’ zijn nieuw Brede welvaart en het sociaal domein zijn in alle hoofdopgaven vervlochten Meer urgentie voor maatregelen tegen de risico’s van klimaatverandering

De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Vaststelling Zuid-Kennemer Agenda (samenwerkingsagenda van de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort), d.d. 26 november 2019 (2019/954066)

Kenmerk: 2023/1886010

1/5

Besluit college d.d. 14 november 2023

1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Besluit raad d.d. ……….

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De Zuid-Kennemer Agenda 2023 vast te stellen. De griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding Zuid-Kennemerland heeft een regionale Zuid-Kennemer Agenda sinds 2020. In deze Zuid-Kennemer Agenda bundelen de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort de krachten. Want op gebieden als landschap, wonen, economie en werk, duurzaamheid en bereikbaarheid liggen er vraagstukken die de hele regio raken en die de afzonderlijke Zuid-Kennemer gemeenten niet los van elkaar kunnen oppakken. Na de verkiezingen van 2022 is de Zuid-Kennemer Agenda besproken in het licht van de ambities in de nieuwe bestuursperiode. Dit heeft geleid tot de actualisatie van de Zuid-Kennemer Agenda die nu voor vaststelling wordt aangeboden aan de vier gemeenteraden in Zuid-Kennemerland. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De Zuid-Kennemer Agenda 2023 vast te stellen. 3. Beoogd resultaat De regio Zuid-Kennemerland werkt samen aan zeven hoofdopgaven en actualiseert met deze ZuidKennemer Agenda de focus voor de komende jaren. De Zuid-Kennemer Agenda is de bundeling van de krachten om regionaal te versnellen en effectiever te zijn. De colleges van B&W vertalen de focus naar een Werkplan Zuid-Kennemerland met concrete acties. De raden worden hierover geïnformeerd.

Kenmerk: 2023/1886010

2/5

4. Argumenten 1. Actualisering: continuïteit en verbreding De Zuid-Kennemer Agenda is geactualiseerd, zodat deze weer aansluit bij de ambities in de bestuursperiode 2022-2026. De Agenda is een voortzetting van de Zuid-Kennemer Agenda die is vastgesteld in 2020. De samenwerking op de hoofdopgaven landschap, wonen, bereikbaarheid, economie, klimaat en bereikbaarheid wordt onverminderd voortgezet. De bestaande regionale samenwerking in het sociaal domein verbinden we nu ook in de ZuidKennemer Agenda, met toevoeging van twee hoofdopgaven: Gezondheid bevorderen en Gezond en Veilig opgroeien. Op deze algemene publieke taken wordt al zeer nauw samengewerkt binnen Zuid-Kennemerland. Door de verbinding met het sociaal domein ontstaat een completer verhaal van de kracht van de regio Zuid-Kennemerland. 2. Bundeling van de krachten op bestaand beleid De Zuid-Kennemer Agenda sluit aan bij beleid dat is vastgesteld in de vier gemeenten, zoals het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand, het Woonakkoord ZKL/IJmond 2021-2025, de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland en de hervormingsagenda Jeugd. Met de ZuidKennemer Agenda wordt geen nieuw beleid gemaakt. 3. Resultaat van consultatierondes en radenbijeenkomsten De actualisatie is gestart vanaf september 2022 in een gezamenlijk proces van colleges en de raden, volgens de afspraken in het Convenant samenwerking Zuid-Kennemerland.

Er zijn radenbijeenkomsten geweest over de Zuid-Kennemer Agenda in februari, juni en oktober 2023. 4. Samenwerking met andere partners Zuid-Kennemerland investeert in goede samenwerkingsrelaties. Dat geldt tussen de vier gemeenten van Zuid-Kennemerland, maar ook voor de samenwerking met andere gemeenten, de Provincie Noord-Holland, in de MRA en met maatschappelijke partners. Ze staan bij elke opgave genoemd en zijn geïnformeerd over de teksten in de ZK Agenda via de reguliere regionale overleggen. 5. Samenwerking in de MRA Voor een aantal opgaven is de schaal van de MRA nodig om effectiever te zijn, bijvoorbeeld voor lobby-inzet naar het Rijk. Daar waar nodig is de Zuid-Kennemer Agenda doorvertaald naar de MRA, in een zogenaamde propositie die bouwsteen is voor de nieuwe MRA Agenda 2024-2028. De propositie wordt in een apart raadsvoorstel aan de raden van ZuidKennemerland voorgelegd.

Kenmerk: 2023/1886010

3/5

5. Risico’s, kanttekeningen en zienswijzen Het voorstel voor vaststelling van de Zuid-Kennemer Agenda wordt gelijktijdig aangeboden aan de vier gemeenteraden in Zuid-Kennemerland. De Zuid-Kennemer Agenda is pas vastgesteld als alle vier de gemeenteraden met het voorstel hebben ingestemd. In dat kader is het voorstel de volgende zienswijzen onder de aandacht te brengen van de andere gemeenten van Zuid-Kennemerland: a) Opgave I Pagina 12, laatste alinea onder kopje Versterken en zorgvuldig inpassen: “De regio groeit. Toerisme en recreatie zijn een gegeven… in balans zijn.” Voorstel is om deze passage weg te laten, aangezien deze dubbelt met de zinnen erboven. Bovendien klinkt “Toerisme en recreatie zijn een gegeven,” als negatief, iets wat we liever niet zouden willen hebben, maar onvermijdelijk is. Voor Zandvoort zijn toerisme en recreatie echter van levensbelang voor de lokale economie. En voor de groeiende populatie van ZK en MRA is het prachtig om zo dichtbij zo’n groot gebied voor recreatie en toerisme te hebben. b) Opgave IV Pagina 23, paragraaf Gerichte ontwikkeling van toerisme: De zinnen “Onze insteek is…jaarrond aantrekkelijkheid” en “Daarnaast denken we na…kunnen sturen” zijn vaag. Bovendien mist de relatie met het toenemend aantal recreanten als gevolg van het groeiend aantal inwoners van de regio (en van de MRA).

Naar voren zou moeten komen dat Zandvoort voldoende ruimte en aanbod heeft voor het toenemend aantal recreanten en toeristen als gevolg van de groeiende bevolking en het toenemende toerisme. En de opgave op het gebied van mobiliteit ondersteunt dit. 6. Uitvoering De colleges van B&W vertalen de focus naar een Werkplan Zuid-Kennemerland met concrete acties, dat uitvoerbaar is binnen de vastgestelde begrotingen en capaciteit. Voor de Zuid-Kennemer Agenda als zodanig is geen budget vereist. Het Werkplan 2024-2026 bouwt voort op zijn voorganger, het Werkplan 2021-2023. In dat Werkplan waren acties opgenomen die aansloten bij de Zuid-Kennemer Agenda 2020. Gedurende de looptijd van de ZK Agenda 2020 is voortgang en resultaat geboekt op de acties uit het bijbehorende Werkplan. De hoofdopgaven zijn langlopend en gaan met (soms kleine) stappen voort. Een aantal concrete acties is afgerond. Zo zijn de klimaat-stresstesten uitgevoerd, is de gezamenlijke aanvraag voor de Impulsregeling van het Rijk gehonoreerd en is voor het Nationaal Park ZuidKennemerland een beheer- en ontwikkelplan vastgesteld met daarin voorstellen voor het afleiden van de recreatieve druk naar groengebieden in de omgeving. De uitvoering van het Woonakkoord en de regionale Doe-Agenda-Arbeidsmarkt verlopen volgens schema. De gebiedsgerichte aanpak NNN, onder regie van de Provincie Noord-Holland, loopt door in

Kenmerk: 2023/1886010

4/5

het Provinciale Programma Landelijk Gebied. Zuid-Kennemerland neemt daar actief aan deel. Elke gemeente heeft een eigen economische visie vastgesteld, die basis zijn voor een bondige regionale profilering. 7. Bijlagen Bijlage 1 - Zuid-Kennemer Agenda 2023

Kenmerk: 2023/1886010

5/5