Raadsstuk Actualisatie beleidsplan en uitvoeringsagenda duurzaamheid

Raadsstuk

Onderwerp Actualisatie beleidsplan en uitvoeringsagenda duurzaamheid Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/471437 Carree, L. 4.4 Duurzaamheid ECDW Atkins, R.A. 023-5113774 ratkins@haarlem.nl Het huidige beleidsplan duurzaamheid loopt tot 2023 en is aan vernieuwing toe. Het nieuwe beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort is uitvoeringsgericht en geeft weer hoe de gemeente de komende jaren investeert in de verduurzaming van Zandvoort. Ook nu wordt er via 4 sporen aan het thema duurzaamheid gewerkt: 1) "minder energiegebruik en meer duurzame energie": op weg naar een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050 voor iedereen, 2) "Zandvoort ook in de toekomst bereikbaar”: duurzame mobiliteit, 3) "minder weggooien en meer hergebruiken": circulaire economie en duurzaam afvalbeheer, 4) "droge voeten in een groene omgeving": klimaatadaptatie en het vergroten van de biodiversiteit. De gemeenteraad wordt gevraagd het beleidsplan vast te stellen.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

- Collegebesluit Plan van aanpak besteding SpUk Energiearmoede op 6 september 2022. - Vaststelling kaders Duurzaamheidsfonds op 25 januari 2022 door de gemeenteraad van Zandvoort. - Vaststelling Transitievisie Warmte op 25 januari 2022 door de gemeenteraad van Zandvoort. - Instemmen met de Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid 1.0 op 25 mei 2021 door de gemeenteraad van Zandvoort

Kenmerk: 2023/471437

1/4

Besluit College d.d. 16 mei 2023

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ……….

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het Beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort 2023 – 2026 vast te stellen.

de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In november 2019 heeft de gemeenteraad het Beleidsplan Duurzaam Zandvoort 2019 – 2022 vastgesteld. Dit beleidsplan heeft een looptijd tot 2023 en dient daarom geactualiseerd te worden. Het voorliggende Beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort 2023 – 2026 verschilt met zijn voorganger door de opgenomen ambities: deze ambities zijn haalbaar, realistisch en/of landelijk bepaald. In januari 2022 heeft de gemeenteraad de kaders van het Duurzaamheidsfonds vastgesteld. Het Duurzaamheidsfonds stelt middelen beschikbaar voor verschillende doeleinden, waaronder duurzaamheidsleningen en investeringen in het gemeentelijk vastgoed. Minimaal de helft van deze middelen worden revolverend ingezet. Met het vaststellen van de kaders van het Duurzaamheidsfonds heeft de gemeenteraad het College ook de beschikking gegeven over een Stimuleringsbudget Verduurzaming. Ter kennisgeving is een bestedingsplan voor dit stimuleringsbudget als bijlage in dit beleidsplan opgenomen. Daarnaast heeft het Rijk middelen aan gemeenten beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het Klimaatakkoord, met name voor de geïntensiveerde taken. Deze zgn. CDOKE middelen (Capaciteit Decentrale Overheden Klimaat- en Energiebeleid) zijn inmiddels aangevraagd en beschikt. Ter kennisgeving is een bestedingsvoorstel als bijlage aan het beleidsplan opgenomen.

De gemeenteraad wordt gevraagd om het beleidsplan met de bijbehorende ambities vast te stellen en kennis te nemen van de bestedingsvoorstellen.

Kenmerk: 2023/471437

2/4

Het beleidsplan heeft een looptijd van 2023 tot en met 2026 en loopt daarmee gelijk op met het coalitieakkoord. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Het Beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort 2023 – 2026 vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Het beleidsplan 2023 – 2026 bouwt voort op het eerste beleidsplan Duurzaam Zandvoort en werkt het duurzaamheidsbeleid uit via vier thema’s: energietransitie, duurzame mobiliteit, circulaire economie en klimaatadaptatie & biodiversiteit. Voor de verschillende onderwerpen uit de 4 thema’s worden ambities vastgesteld. Deze ambities zijn realistisch en haalbaar en/of zijn landelijk bepaald. 4. Argumenten 1. Het beleidsplan Duurzaamheid is gericht op uitvoering Het beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort is grotendeels een uitvoeringsplan waarin wordt beschreven hoe het college uitvoering geeft aan de door gemeenteraad gestelde ambities. Dit doet zij binnen de door de gemeenteraad gestelde kaders en budgetten. Daarnaast zijn landelijke wetgeving en afspraken met andere overheden, zoals het Klimaatakkoord uit 2019, ook bepalend voor de ambities in het beleidsplan. Alleen waar noodzakelijk wordt nieuw beleid of nieuwe beleidsregels in de komende jaren opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd.

2 Het beleidsplan geeft een overzicht van landelijk ambities en reeds vastgestelde doelen In het beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort zijn zo veel mogelijk relevantie landelijke doelen opgenomen die van invloed zijn of de kaders bepalen van het gemeentelijk handelen. Ook eerder vastgestelde doelen uit andere (gemeentelijke) beleidsstukken zijn in het beleidsplan opgenomen. De komende jaren zal er nieuwe landelijke wetgeving en afspraken worden gemaakt. Het beleidsplan zal hier niet op worden aangepast, maar de gemeenteraad zal per raadsinformatiebrief over relevante ontwikkelingen worden geïnformeerd. Minimaal een keer per jaar zal de gemeenteraad worden geïnformeerd over de stand van zaken wat betreft de uitvoering van het beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort. 3 Doelen zijn haalbaar en realistisch Als kleine gemeente loopt Zandvoort niet voorop, volgt zij de verrichtingen van anderen op de voet. Dit vertaalt zich ook in de ambities uit het beleidsplan: deze zijn haalbaar en realistisch. Bij de uitvoering werkt Zandvoort waar mogelijk samen met haar buurgemeenten en andere partners om zo de slagkracht te vergroten. Het gezamenlijke inhuren van personele capaciteit is daar onderdeel van.

Kenmerk: 2023/471437

3/4

5. Risico’s en kanttekeningen 1. Gebrek aan capaciteit kan een knelpunt zijn bij uitvoering De raad heeft middelen beschikbaar gesteld aan het college voor maatregelen waardoor er de komende flink geïnvesteerd in diverse duurzaamheidsmaatregelen. Er is echter ook personele capaciteit nodig om deze middelen uit te geven en de noodzakelijke investeringen te kunnen doen. Het rijk heeft middelen beschikbaar gesteld voor personele capaciteit (CDOKE), alleen mogen deze middelen niet voor alle thema’s uit het beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort aangewend worden. Bovendien is (structurele) personele capaciteit moeilijk beschikbaar. Immers alle gemeenten ‘vissen in dezelfde vijver.’ 2. Marktontwikkelingen zijn onvoorspelbaar en bepalen deels het tempo van de energietransitie Zelfs als de gemeenteraad het zou willen, heeft de gemeente weinig instrumenten om bepaalde keuzes af te dwingen bij inwoners en ondernemers. Door de hoge energieprijzen staat verduurzamingen van woningen en gebouwen volop in de belangstelling en verdienen energiebesparende maatregelen zich vaak snel terug. Daar tegenover staan stijgende bouwkosten en stijgende rentes: deze zetten een rem op investeringen. Met andere woorden: voor het behalen van de ambities is de gemeente grotendeels afhankelijk van de welwillendheid en mogelijkheden van gebouweigenaren.

Marktomstandigheden bepalen voor een groot deel het tempo van de energietransitie en daarmee ook het wel of niet halen van de ambities. 3. Participatie vindt plaats bij verdere uitwerking van projecten Het beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort 2023 – 2026 is mede tot stand gekomen op basis van interne consultatie. Er is nog geen participatietraject met inwoners en ondernemers gevolgd. Projecten die volgen uit het beleidsplan worden echter wel uitgewerkt met inbreng van belanghebbenden. Vanzelfsprekend wordt bij projecten met een ruimtelijk effect de omgeving betrokken. 6. Uitvoering Om de ambities uit het beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort te halen, worden verschillende projecten en trajecten gestart. Benodigde aanpassingen van huidige beleid of nieuw beleid of -regels worden ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Communicatie met onze inwoners en ondernemers is altijd belangrijk, ook bij de verdere uitwerking van het beleidsplan. Bij elk project en traject is communicatie een belangrijk onderdeel van de uitvoering. Bij projecten met ruimtelijke gevolgen is participatie met de omgeving van cruciaal belang en zal dan ook onderdeel zijn van de aanpak. Het bestedingsplan van het Stimuleringsbudget Verduurzaming (bijlage 1 van het beleidsplan) is opgenomen in de Voorjaarsnota. 7. Bijlagen - Beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort 2023 - 2026

Kenmerk: 2023/471437

4/4