Raadsinformatiebrieven 14 oktober - 10 november 2025
Tekst van het document
Raadsinformatiebrieven tussen 14 oktober - 10 november 2025 Nieuw document
Raadsinformatiebrief Beantwoording schriftelijke vragen OPZ over Ondersteuning aan Zandvoortse vrijwilliger die Aziatische hoornaars bestrijdt
Titel
Beantwoording schriftelijke vragen OPZ over Ondersteuning aan Zandvoortse vrijwilliger die Aziatische hoornaars bestrijdt
Datum bericht
14-10-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Lars Carree (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Update Zandvoort Racefestival
Titel
Update Zandvoort Racefestival
Datum bericht
14-10-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Jan Jaap de Kloet (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Motie gelijke kansen kinderen
Titel
Motie gelijke kansen kinderen
Datum bericht
14-10-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Addendum Programmabegroting 2026
Titel
Addendum bij de Programmabegroting 2026
Datum bericht
14-10-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Informatienota Gevolgen septembercirculaire 2025
Titel
Gevolgen septembercirculaire 2025
Datum bericht
21-10-2025
Type
Informatienota
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Informatie uitkomsten onderzoeken actieagenda fase4 Bereikbaarheid Kust
Titel
Informatie uitkomsten onderzoeken actieagenda fase 4 Bereikbaarheid Kust
Datum bericht
23-10-2025
Type
Mededeling aan de raad
Gekoppeld evenement
RIB 'Informatie uitwerking proef P+R en Pendelbus over de Zeeweg' (Raadscommissie 28-10-2025 20:00), Informatie uitwerking proef P+R en Pendelbus over de Zeeweg (Raadscommissie 30-10-2025 20:00)
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Monitor prestatieafspraken Pré Wonen 2024
Titel
Monitor prestatieafspraken Pré Wonen 2024
Datum bericht
28-10-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Nieuw document
Raadsinformatiebrief Pilot Secundaire objectkenmerken bij WOZ-waarden bepalen
Titel
Pilot Secundaire objectkenmerken bij WOZ-waarden bepalen
Datum bericht
04-11-2025
Type
Mededeling aan de raad
Portefeuillehouder
Gert-Jan Bluijs (Wethouder)
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen OPZ over Ondersteuning aan Zandvoortse vrijwilliger die Aziatische hoornaars bestrijdt Nummer 2025/695528 Datum college 14 oktober 2025 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur E. Hin Telefoonnummer Email ehin@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief door naar de raad. Bijlagen Bijlage 1. Schriftelijke vragen OPZ over Ondersteuning aan Zandvoortse vrijwilliger die Aziatische hoornaars bestrijdt Geachte leden van de raad, Op 18 september 2025 zijn door de OPZ vragen gesteld over ondersteuning aan een Zandvoortse vrijwilliger die Aziatische hoornaars bestrijdt. Middels deze Raadsinformatiebrief worden de vragen beantwoord. 1. Waarom is een subsidie vanuit gemeente Zandvoort geweigerd aan een Zandvoortse imker en is er wel een subsidie verstrekt vanuit gemeente Zandvoort een een Haarlemse Imker? Er zijn hulpmiddelen ten behoeve van bestrijding van de Aziatische hoornaar aangeschaft voor de Imkervereniging Haarlem e.o., een vereniging die actief is in de regio Zuid-Kennemerland, waaronder ook Zandvoort valt. Het gaat om een zenderpakket en een warmtebeeldcamera. De gemeente Zandvoort heeft de warmtebeeldcamera in bestelling staan. Deze is momenteel nog niet geleverd maar wordt in beheer gegeven aan de Imkervereniging Haarlem en omstreken.
De subsidie aan de Zandvoortse imker is niet verleend, omdat het praktischer is dat de gemeente de materialen aanschaft en vervolgens ter beschikking stelt. 2. Is de gemeente Zandvoort het met de fractie van OPZ eens dat indien solitaire bijen in de vrije natuur uitsterven dat dit ernstige schade toebrengt aan de bio-diversiteit? Hier is het college het mee eens. 3. Indien Aziatische hoornaars in Zandvoort worden gespot, welke afspraken heeft gemeente Zandvoort gemaakt met Imkervereniging Haarlem over het opsporen van nesten waar een zenderpakket voor bedoeld is?
Kenmerk: 2025/695528
1/3
De Imkervereniging Haarlem e.o. beheert het zenderpakket en na levering ook de warmtebeeldcamera. De vereniging werkt met deze middelen ten behoeve van het opsporen van nesten in de regio. De daadwerkelijke verwijdering van de nesten is een taak van de Provincie, zie ook het antwoord op vraag 4. De werkwijze is als volgt: waarnemingen van Aziatische hoornaars worden aan de Imkervereniging Haarlem e.o. doorgegeven of op waarneming.nl gezet. Deze komen bij één van de zoekteams van de vereniging terecht. De zoekteams sporen vervolgens het nest op met de daarvoor beschikbaar gestelde materialen (zenders, warmtebeeldcamera). Zodra de exacte nestlocatie bekend is, wordt contact opgenomen met de contactpersoon van de Provincie. De Provincie haalt vervolgens het nest weg. 4. Indien een Aziatische hoornaarnest op zeer hoge afstand hangt, boven de 8 meter hoog, kunnen de vrijwilligers van Imkervereniging Haarlem in Zandvoort dan een nest verwijderen indien hierom verzocht wordt? De Aziatische hoornaar is opgenomen op de Europese Unielijst van invasieve exoten. Dit betekent dat EUlanden verplicht zijn om in de natuur aanwezige populaties op te sporen en te verwijderen. De provincies zijn verantwoordelijk voor de aanpak van invasieve exoten die op de Unielijst staan. Daarom zijn zij ook verantwoordelijk voor het weghalen van de nesten van de Aziatische Hoornaar.
Zij werken samen met verschillende gemeenten en imkerverenigingen, zo ook de Provincie Noord-Holland. De Provincie is in staat om nesten die op hoge afstand hangen te verwijderen. De samenwerking van de Provincie Noord-Holland met de Imkervereniging Haarlem e.o. is omschreven in het antwoord op vraag 3. Omdat het voor het behoud van de biodiversiteit essentieel is dat bestrijding goed gebeurt, draagt de gemeente Zandvoort hieraan bij door benodigde materialen aan te kopen en in beheer te geven van de imkervereniging. 5. Bent u het met de fractie van OPZ eens dat Zandvoortse vrijwilligers die zich inzetten tegen het explosief toenemen van Aziatische hoornaars, ook ondersteuning van de gemeente moeten krijgen, indien dit om geringe bedragen gaat? Het college is het ermee eens dat Zandvoortse vrijwilligers die zich inzetten voor bestrijding van de Aziatische hoornaar, ondersteuning van de gemeente mogen krijgen. Echter heeft het college graag dat deze ondersteuning loopt via een organisatie, en niet direct via een particulier, zodat de continuïteit van de bestrijding geborgd kan blijven. 6.
Bent u alsnog bereidt om met de Zandvoortse imker, die als vrijwilliger vele honderden uren dit jaat heeft gestopt in het opsporen en verwijderen van Aziatische hoornaarnesten, alsnog in gesprek te gaan om te kijken welke subsidie wens deze imker heeft voor het opsporen van Aziatische hoornaars, zodat de solitaire bijen niet geheel worden opgevreten worden door de Aziatische hoornaars? Het college is bereid om mee te denken over mogelijkheden voor oplossingen die nodig zijn voor de bestrijding van de Aziatische hoornaar. Er is reeds een samenwerking aangegaan met de Imkervereniging Haarlem en omstreken, door als gemeente materialen aan te schaffen en die in beheer te geven aan de
Kenmerk: 2025/695528
2/3
vereniging. Deze vereniging bestaat uit vrijwilligers uit de omgeving. Vrijwilligers uit Zandvoort kunnen zich aansluiten bij deze partij om ook een bijdrage te leveren aan het opsporen van nesten van de Aziatische hoornaar. De betreffende imker uit Zandvoort is lid van de Imkervereniging Haarlem en omstreken.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2025/695528
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Update Zandvoort Racefestival 2025/709321 Nummer Datum college 14 oktober 2025 Portefeuillehouder Kloet, J. de Programma/beleidsveld 4.2. Economie, Toerisme en Cultuur Afdeling ECDW / PG Auteur I. Keur / J. Nupoort Telefoonnummer 14 023 Email ikeur@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad Bijlagen Evaluatierapport Zandvoort Racefestival Geachte raadsleden, Op 16 juni 2025 hebben wij u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over Stichting Zandvoort Beyond en het Zandvoort Racefestival (2025/526027). Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u graag opnieuw over de stand van zaken. Begin 2025 heeft Stichting Zandvoort Beyond een doorstart gemaakt. Het afgelopen jaar heeft de organisator stappen ondernomen om het evenement door te ontwikkelen en het programma te verbreden. Het festivalterrein in de Haltestraat is afgezet en kon indien nodig tijdelijk worden afgesloten. Ook werd een polsbandjessysteem geïntroduceerd. Tijdens het Zandvoort Racefestival zijn vernieuwende activiteiten georganiseerd, waaronder de Zeepkistenrace, het gezamenlijk Formule 1-kijken op het Gasthuisplein, sociale activiteiten in Nieuw Noord en een optreden van onder anderen Yves Berendse.
Wij blikken terug op een geslaagd evenement, waarbij mogelijk de eerste stappen zijn gezet richting de toekomst; een jaarlijks terugkerend evenement voor bewoners en bezoekers. Externe evaluatie Zandvoort Racefestival 2025 Vergelijkbaar met vorig jaar heeft de gemeente opdracht gegeven aan onderzoeks- en adviesbureau Respons om een onafhankelijke evaluatie uit te voeren over het Zandvoort Racefestival in 2025. Onderdeel van dit onderzoek zijn onder andere een bezoekersenquête, bewonersenquête en een evaluatiegesprek met ondernemers. Hierbij sturen wij u de rapportage van Respons. Het evaluatierapport is over het algemeen positief over het evenement en de stappen die de organisator afgelopen jaar heeft genomen om het vertrouwen te herstellen. Zowel de gemeente als ondernemers zijn positief over de samenwerking met de organisator. Ook bewoners en bezoekers waarderen het evenement.
Kenmerk: 2025/709321
1/2
Vanzelfsprekend wordt er ook een aantal aanbevelingen gedaan, waaronder het verbeteren van de bewegwijzering, het versterken van de financiële armslag en het aanpakken van een aantal uitdagingen in de Haltestraat. Aanvullende bijdrage Zandvoort Racefestival 2025 Hierbij informeren wij u ook over de afhandeling van de motie vreemd die u op 20 mei 2025 heeft aangenomen aangaande de aanvullende bijdrage voor het programma van het Zandvoort Racefestival. Recentelijk heeft de organisator aan de gemeente een afrekening gestuurd. De aanvullende kosten bedragen in totaal € 49.821,-, waarvan € 34.687,- is besteed aan aanvullende programmering in het centrum en € 15.134,- is besteed aan aanvullende programmering voor de Zeepkistenrace, Zandvoort START! en de boulevard tijdens de Dutch Grand Prix. Wij zullen de desbetreffende kosten verwerken in de Decemberrapportage. Concessiehouder Zandvoort Racefestival 2026 Tot slot informeren wij u over de afhandeling van de motie en het bijbehorende amendement die u op 19 november 2024 heeft aangenomen. In zowel de motie als het amendement heeft u het college verzocht om een nieuwe concessiehouder te zoeken voor de organisatie van de side events van de Formule 1 in 2026. Er is weliswaar geen nieuwe concessiehouder, maar Stichting Zandvoort Beyond heeft wel een doorstart gemaakt met een nieuw team en nieuwe leden in de Raad van Toezicht.
De organisatie heeft in korte tijd een mooi programma neergezet en is er in geslaagd om het draagvlak vanuit Zandvoortse partijen substantieel te verbeteren. Wij hebben vertrouwen in deze organisatie en zijn dan ook voornemens om de side events in 2026 door Stichting Zandvoort Beyond te laten organiseren. Het is weliswaar de laatste editie van de Dutch Grand Prix, maar wij zien dit ook als momentum om kansen te verzilveren. Ter afsluiting van de mooie Formule 1-jaren en als opmaat richting een mogelijk jaarlijks terugkerend evenement (ook na 2026). Om dit te realiseren, hebben wij in de programmabegroting van 2026 een bedrag van € 350.000,opgenomen. Wij hopen u voldoende geïnformeerd te hebben over Stichting Zandvoort Beyond en het Zandvoort Racefestival. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2025/709321
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Motie gelijke kansen kinderen Nummer 2025/684718 Datum college 14 oktober 2025 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 3.2. Inkomen Afdeling SMSR Auteur A.L. van der Kraan Telefoonnummer Email alkraan@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief door naar de raad. Bijlagen De motie “Gelijke ondersteuning voor kinderen ook via Stichting Leergeld” Afdoening motie “Gelijke ondersteuning voor kinderen ook via Stichting Leergeld” Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 8 juli 2025 is de motie aangenomen waarin het college werd gevraagd om: 1. De inkomensgrens voor ondersteuning via Stichting Leergeld te verhogen naar 150% van het sociaal minimum. 2. Deze verhoging te bekostigen uit het minimabudget en mee te nemen in de programmabegroting voor 2026. 3. De maatregel na december 2026 te evalueren. Het college informeert u hierbij dat de motie volledig is uitgevoerd. Wat is er gedaan? • • •
Stichting Leergeld heeft de inkomensgrens direct verhoogd naar 150% van de bijstandsnorm. De website van Stichting Leergeld is hierop aangepast. Het subsidiebedrag voor Stichting Leergeld is verhoogd voor de jaren 2025 en 2026 om deze uitbreiding mogelijk te maken.
Toelichting op de cijfers In de motie werd genoemd dat door de verhoging ongeveer 655 kinderen geholpen zouden worden. Dit aantal klopt niet helemaal. Het cijfer van 655 betreft álle kinderen van 0 tot en met 17 jaar in gezinnen met een inkomen tussen 100% en 150% van het sociaal minimum. Stichting Leergeld richt zich echter op kinderen van 8 tot en met 17 jaar. Binnen de inkomensgroep van 130% tot 150% gaat het om 48 kinderen. Op basis van eerdere ervaringen wordt verwacht dat ongeveer 26% van deze kinderen (dat zijn er 13) daadwerkelijk gebruik zal maken van de regeling. Monitoring Het college houdt in de voortgangsgesprekken met Stichting Leergeld bij hoeveel kinderen gebruik maken van de regeling en hoe het subsidiegeld wordt besteed.
Kenmerk: 2025/684718
1/2
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
C. van Eijk
D. Moolenburgh
Kenmerk: 2025/684718
2/2
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Addendum bij de Programmabegroting 2026 Nummer 2025/715587 Datum college 14 oktober 2025 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 7.2. Algemene dekkingsmiddelen Afdeling CC Auteur G.J. van der Poel Telefoonnummer Email gvanderpoel@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen
Programmabegroting 2026 Zandvoort 14-10-2025
Geachte raadsleden, Na aanlevering van de Programmabegroting 2026 zijn enkele onjuistheden ontdekt. Ook ontbraken twee onderdelen die we hierbij alsnog toevoegen. Wij zorgen voor een aangepaste versie van de Programmabegroting 2026 waarin onderstaande zaken zijn verwerkt, die gebruikt kan worden gedurende de verdere behandeling van de Programmabegroting 2026.
Correctie 1 Tabel Lokale lastendruk (pagina 182) In hoofdstuk 3.2 Lokale heffingen, zijn in de tabel onder Lokale lastendruk verkeerde cijfers opgenomen. Hieronder vindt u de juiste gegevens: Lokale lastendruk
2023
2024
2025
2026
OZB eigenaren woningen Afvalstoffenheffing Rioolheffing
€ 385 € 289 € 203
€ 396 € 300 € 211
€ 405 € 311 € 218
€ 413 € 317 € 223
Totaal
€ 877
€ 907
€ 934
€ 953
Correctie 2 Bijlage 4.1 a Investeringsplan 2030-2034 (pagina 229) In de tabel met betrekking tot de investeringen na 2029 stonden verkeerde jaartallen in de kop van de tabel. Omschrijving Wordt:
2029
2030
2031
2032
2033
Totaal
Omschrijving
2030
2031
2032
2033
2034
Totaal
Kenmerk: 2025/715587
1/3
Toevoeging 1: Pagina 29 en 299, extra bijlage Inzet capaciteit op projecten In de verstrekte begroting is abusievelijk het overzicht met inzet capaciteit op projecten niet opgenomen. We hebben ervoor gekozen om deze als bijlage toe te voegen zodat de paginanummering niet verspringt. Op pagina 29 wordt toegevoegd: Een overzicht met de geraamde uren per project is opgenomen als bijlage 4.11.
Op pagina 299 wordt toegevoegd:
Bijlage 4.11 Overzicht Inzet capaciteit op projecten Project Watertorenplein Badhuisplein Entree Locatie Heimanshof (Ruckert) Curiedex Watertoren Duinwachter AWZI / Einsteinstraat Boulevard De Favauge Reddingspost Noord Herontwikkeling Raadhuis Theater De Krocht Strandlift Noord Boulevard Omgevingsprogramma strand Circulaire hotspot
Aantal uur Dekking 100 Grex 500 Grex 1.100 Grex PM Grex 700 AO 100 AO 100 AO 200 IP 500 IP 500 IP 700 IP 100 IP 500 Exploitatie 500 Exploitatie 1.700 Exploitatie 100 Exploitatie
Geschatte kosten
Subtotaal ontwikkelprojecten
7.400
Openbare ruimte (incl. riolering, verlichting)
5.100 IP
Subtotaal civiele projecten
5.100
575.000
Totaal projecten
12.500
1.405.000
Kenmerk: 2025/715587
830.000
2/3
Toevoeging 2: Pagina 34, onder 1.5 Besluiten Op pagina 34 wordt toegevoegd: Aanpassing afschrijftermijnen riolering en installaties De afschrijvingstermijn van Riolering en van Relining (kunststof mantel) worden bepaald op 60 jaar. De afschrijvingstermijn van Installaties (o.a. warmte, electra, brandmelding, beveiliging, zonnepanelen) wordt bepaald op 20 jaar. Deze aanpassing wordt toegepast vanaf 2025. Toelichting Vooruitlopend op de nog vast te stellen nota activabeleid is in deze begroting gerekend met deze aangepaste afschrijvingstermijnen. Deze afschrijvingstermijnen sluit beter aan bij de technische levensduur van deze onderdelen zoals onder andere beschreven in het GRP. Omdat de regelgeving voorschrijft dat de economische levensduur zoveel mogelijk overeen dient te komen met de technische levensduur, is besloten de afschrijftermijn aan te passen. Met name bij riolering, waarvan de afschrijvingstermijn van 50 jaar naar 60 jaar is gegaan, zorgt dit voor lagere afschrijvingskosten vanaf 2025. Deze besparing zorgt ervoor dat de rioolheffing minder hoeft te stijgen. Bovengenoemde aanpassingen worden opgenomen bij de volgende actualisatie van de Nota Activabeleid.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2025/715587
3/3
Informatienota
Onderwerp Gevolgen septembercirculaire 2025 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap
2025/722979 Bluijs, G.J. 7.2. Algemene dekkingsmiddelen CC Kruithof, R.M. 06-39821280 rkruithof@haarlem.nl Ten opzichte van de meicirculaire 2025 is er voor 2025 een positief budgettair effect, voor de jaren 2026 tot en met 2030 is er sprake van budgettaire nadelen. De belangrijkste oorzaken van het voordeel in 2025 zijn de compensatie van de incidentele tekorten in 2023 en 2024 in de jeugdzorg, alsmede de uitgekeerde ruimte onder het plafond van het BTW-compensatiefonds. Voor de daaropvolgende jaren is de neerwaartse bijstelling van de accresontwikkeling de belangrijkste oorzaak van de nadelen. Ook de ontwikkeling van de landelijke hoeveelheden van de maatstaven dragen bij aan de nadelen. Al deze oorzaken liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. Structureel begrotingssaldo* (bedragen x € 1.000)** Saldo baten en lasten Gevolgen septembercirculaire 2025
2026
2027
2029
2029
2030
-1.574 n
-448 n
-82 n
-108 n
-850 n
900 v
-674 n
-132 n
-158 n
-264 n
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
1.024 v
888 v
850 v
-900 n
675 v
Begrotingssaldo na bestemming
-632 n
332 v
-132 n
-158 n
-263 n
-1.320 n
-955 n
-729 n
-304 n
-169 n
688 v
1287 v
597 v
146 v
-94 n
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) Structureel begrotingssaldo
*: Begrotingssaldo conform Programmabegroting 2026-2030 zoals voorgelegd aan raad, met daaraan de gevolgen van de septembercirculaire 2025 toegevoegd. **: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Behandelvoorstel voor de raad Relevante eerdere besluiten
De gevolgen van de septembercirculaire voor 2025 worden verwerkt in de Decemberrapportage 2025. De meerjarige gevolgen worden samen met de mogelijke gevolgen van de decembercirculaire verwerkt in de Voorjaarsnota 2026. In deze informatienota vinden geen toelichtingen plaats voor mutaties kleiner dan € 10.000. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de gemeenteraad. Raadsinformatiebrief Gevolgen Meicirculaire 2025 (2025/534306).
Kenmerk: 2025/722979
1/7
Besluit college d.d. 21 oktober 2025
Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De informatienota aan de raad vast te stellen. de secretaris,
de burgemeester,
1. Aanleiding Alle gemeenten samen ontvangen van het Rijk per jaar ongeveer € 47 miljard uit het gemeentefonds. Dat geld wordt via de algemene uitkering (in 2025: € 42,1 miljard) en een aantal decentralisatie- en integratie-uitkeringen verdeeld over de gemeenten. Het Rijk maakt de verdeling bekend via meerdere circulaires per jaar van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Op Prinsjesdag is de septembercirculaire 2025 verschenen, deze nota geeft inzicht in de gevolgen van deze circulaire. 2. Toelichting Ten opzichte van de meicirculaire 2025 is er voor 2025 sprake van een significante stijging van het Gemeentefonds. Voor de jaren 2026 tot en met 2030 is er sprake van een daling. Een aantal opmerkingen dient hierbij geplaatst te worden. Ten eerste zijn er mutaties op taakvelden, decentralisatie- en integratie-uitkeringen. Uitgangspunt is dat tegenover deze extra baten (of onttrekkingen) op de beleidsvelden extra lasten (of juist minder lasten) staan waardoor zij niet zorgen voor een budgettair effect. Zo kan het zijn dat extra middelen binnen het Gemeentefonds niet direct leiden tot budgettaire voordelen. Ten tweede is er in deze circulaire sprake van toevoegingen aan het Gemeentefonds (voornamelijk CDOKE) die voorheen via een specifieke uitkering (SPUK) werden ontvangen, waardoor hier ook geen sprake is van budgettaire effecten.
De gevolgen van de septembercirculaire voor het jaar 2025 worden verwerkt in de Decemberrapportage 2025. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2026. Samenvatting (bedragen x € 1.000)*
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Eindstand meicirculaire 2025 **
37.478
38.078
37.863
36.923
37.331
37.885
Eindstand septembercirculaire 2025
38.663
38.863
37.799
36.802
37.175
37.748
Totaal verschil
1.185
785
-64
-121
-156
-137
Waarvan: Effect voor overige beleidsvelden
81
851
56
32
32
104
Budgettair effect voor algemene middelen
1.103 v
-67 n
-119 n
-153 n
-188 n
-241 n
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan. **: Wijkt af van meicirculaire 2025 n.a.v. toevoegen stelpot BTW-compensatiefonds (conform PB26)
Kenmerk: 2025/722979
2/7
3. Resultaten en/of consequenties Op basis van de septembercirculaire 2025 is een nieuwe berekening gemaakt van de algemene uitkering voor de jaren 2025 tot en met 2030. In deze analyse wordt de nieuwe berekening vergeleken met de berekening die is gemaakt op basis van de meicirculaire 2025. De analyse volgt daarbij de opbouw van de berekening van de algemene uitkering. In de opgenomen tabellen is telkens aangegeven wat het budgettaire effect is voor de algemene middelen en de overige beleidsvelden. 3.1 Ontwikkelingen rijksniveau Accres In de septembercirculaire 2025 zijn de accressen voor het jaar 2026 en verder geactualiseerd op basis van de actuele raming van de ontwikkeling van het bbp door het Centraal Planbureau (CPB) in de Macro Economische Verkenning (MEV) 2026. Voor alle jaren is er sprake van een neerwaartse bijstelling van het accres. Dit komt door zowel (voor de meeste jaren) een lager volumedeel op basis van een 8-jaars historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp, alsmede een lagere loon- en prijsontwikkeling (LPO) dan eerder verwacht. Omdat Zandvoort in constante prijzen raamt vindt ook een correctie plaats op het nominale deel (ter compensatie van loon- en prijsstijging) van de accressen. Alle accres-onderdelen tezamen leiden in Zandvoort tot budgettaire nadelen van € 55 duizend in 2026 oplopend tot € 198 duizend in 2030.
BTW-compensatiefonds Gemeenten declareren hun BTW op overheidstaken bij het BTW-compensatiefonds. Om te voorkomen dat er een open einde regeling ontstaat, past het Rijk een plafond toe voor deze declaraties. Wanneer er ruimte onder het plafond overblijft wordt dit toegevoegd aan het Gemeentefonds. Voor 2025 is de verwachting dat de ruimte onder het plafond niet volledig benut wordt, waardoor voor Zandvoort een voordeel van € 387 duizend ontstaat. Ontwikkeling uitkeringsbasis De ontwikkeling van de (stijgende) hoeveelheden op rijksniveau (de uitkeringsbasis) geven aanleiding de uitkeringsfactor te verlagen. Per saldo resteren er voor Zandvoort nadelige bedragen fluctuerend tussen € 26 duizend en € 53 duizend negatief. Wanneer de aantallen van Zandvoort gelijke tred hebben met de (stijgende) landelijke aantallenontwikkelingen kan het zijn dat er bij actualisatie van deze aantallen meer voordelen ontstaan. Omdat Zandvoort conform beleid de aantallen jaarlijks voorafgaand aan de meicirculaire wijzigt komt dit dan pas tot uiting.
Kenmerk: 2025/722979
3/7
Het totale effect van de wijzigingen op rijksniveau betekent dat er voor Zandvoort een voordeel is van € 387 duizend in 2025, en nadelen tussen de € 82 duizend en € 251 duizend in de daaropvolgende jaren. De volgende tabel zet de ontwikkelingen op een rij: Ontwikkelingen rijksniveau (bedragen x € 1.000)* 2025 2026
2027
2028
2029
2030
Accres-ontwikkeling
-82
-108
-132
-158
-264
Accres: Nominale en overige ontwikkelingen
27
3
-8
-13
66
-27
-27
-26
-26
-53
Ruimte onder BTW-compensatiefonds
387
Ontwikkeling uitkeringsbasis Totaal effect
387 v -82 n -132 n -166 n -197 n -251 n
Effect voor beleidsvelden Budgettair effect voor algemene middelen
0
0
0
0
0
0
387
-82
-132
-166
-197
-251
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3.2 Taakmutaties voor beleidsvelden Taakmutaties (bedragen x € 1.000)* Rijksvaccinatieprogramma**
2025 2026 2027 2028 2029 2030 2
Wet integrale suïcidepreventie ** Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024**
1 8
8
8
8
8
21
17
17
17
17
652
Loon- en prijsbijstelling middelen jeugdhulp Indexatie Wmo demografie
72
Toezicht gastouderopvang **
1
2
2
2
1
14
3
1
1
1
745 v
44 v
30 v
28 v
28 v 100 v
Effect voor beleidsvelden
34
35
20
18
18
90
Budgettair effect voor algemene middelen
711
9
10
10
10
10
Implementatie Participatiewet in balans Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen ** Totaal effect
34 57
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan. **: ten bate/laste van algemene middelen
Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024 Naar aanleiding van de eerdere afspraken in het voorjaar met de VNG heeft het kabinet besloten tot compensatie van de incidentele tekorten 2023 en 2024 in de jeugdzorg. Zandvoort heeft deze tekorten (als gevolg van niet gecompenseerde groei) in 2023 en 2024 reeds gedekt vanuit algemene middelen. De nu toegekende compensatie vanuit het Rijk bedraagt voor Zandvoort eenmalig € 652 duizend. LPO Jeugdhulp Het betreft middelen voor loon- en prijsbijstelling die samenhangen met de voor Jeugdzorg gereserveerde middelen uit het Coalitieakkoord Rutte IV. De middelen voor de jaren 2024 en 2025 zijn reeds in de meicirculaire 2023 aan de algemene uitkering toegevoegd, nu worden de middelen voor de jaren 2026 en verder overgeheveld naar de algemene uitkering. Het gaat voor Zandvoort om ongeveer € 17 duizend euro.
Kenmerk: 2025/722979
4/7
Indexatie Wmo demografie In verband met een nog uit te werken alternatieve financieringsvorm van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), die beter rekening houdt met de kostenontwikkeling in de Wmo en demografische ontwikkelingen / vergrijzing, is bij de septembercirculaire 2024 een jaarlijkse tranche van (voor Zandvoort) € 79 duizend aan de algemene uitkering van het gemeentefonds toegevoegd oplopend tot € 306 duizend in 2029. Er wordt nu vanaf 2030 € 72 duizend aan de reeks toegevoegd, waarmee de structurele reeks vanaf dat jaar uitkomt op € 378 duizend. Implementatie Participatiewet Het wetsvoorstel Participatiewet in Balans is een initiatief om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en een menselijkere aanpak. Er worden middelen beschikbaar gesteld in de periode 2025-2030 ten behoeve van de implementatie van deze wet (inclusief een bijdrage voor de regeling Verrekenen). Zandvoort ontvangt € 34 duizend in 2025 aflopend tot € 1 duizend in 2028 en verder. Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen Het kabinet stelt, na overleg met de VNG, eenmalig middelen beschikbaar aan gemeenten voor de organisatie van de vervroegde Tweede Kamerverkiezing op 29 oktober.
Deze vergoeding is aanvullend op de vergoeding die gemeenten jaarlijks via het gemeentefonds krijgen voor de uitvoering van hun wettelijke taken bij het organiseren van verkiezingen. Zandvoort ontvangt € 57 duizend. Kleine taakmutaties Het betreffen hier taakmutaties met een gevolg van minder dan € 10 duizend per mutatie. Het gaat om: • Rijksvaccinatieprogramma • Wet integrale suïcidepreventie • Toezicht gastouderopvang 3.3 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden De algemene uitkering wordt hoofdzakelijk gebruikt om het gemeentefonds over alle gemeenten te verdelen volgens dezelfde maatstaven. Daarnaast wordt aan individuele gemeenten of groepen van gemeenten een uitkering verstrekt voor een bepaald doel. Gemeenten zijn formeel-juridisch vrij om dat geld aan dat doel te besteden of ergens anders aan uit te geven. De reden dat het Rijk dit doet is dat gemeenten op deze manier geen verantwoording aan het Rijk hoeven af te leggen over de besteding van de ontvangen gelden; ze vallen immers onder de algemene uitkering. Dit in tegenstelling tot gelden die via specifieke uitkeringen door het Rijk worden verstrekt. Het Rijk vertrouwt erop dat gemeenten de ontvangen gelden in lijn met het doel zullen uitgeven.
De bedragen in onderstaande tabel zijn extra (of minder) inkomsten die ten gunste (of laste) komen van de betreffende beleidsvelden en daarom niet leiden tot een mutatie in de vrij besteedbare algemene middelen. Enkel mutaties groter dan € 10 duizend worden onderstaand toegelicht.
Kenmerk: 2025/722979
5/7
Decentralisatie-uitkeringen beleidsvelden (bedragen x € 1.000)*
2025 2026 2027 2028 2029 2030
Versterking omgevingsveiligheidsdiensten **
3
4
Register Externe Veiligheidsrisico's**
2
2
Spreidingswet
28
4
3
Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE)
782
Overheidsbrede Dienstverlening
15
15
15
15
15
Totaal effect
33 v 803 v
19 v
18 v
15 v
15 v
Effect voor beleidsvelden
28
797
15
15
15
15
Budgettair effect voor algemene middelen
5
6
4
3
0
0
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan. **: ten bate/laste van algemene middelen
Spreidingswet Vanuit de Spreidingswet hebben gemeenten een nieuwe taak gekregen in het zoeken naar opvangplekken. Zij ontvangen hiervoor middelen vanuit het gemeentefonds op basis van een vast bedrag en het aantal opvangplaatsen. Zandvoort ontvangt € 28 duizend. Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) De decentralisatie-uitkering CDOKE vervangt de SPUK CDOKE. In 2026 worden middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten om uitvoering te kunnen geven aan hun taken op het gebied van klimaat- en energiebeleid. Een gedeelte van deze middelen worden in een volgende circulaire verdeeld op basis van een in overleg met de VNG nog vast te stellen verdeelsleutel, Zandvoort ontvangt nu (alvast) € 782 duizend. Er komen ook middelen beschikbaar voor de periode 2027 t/m 2030, maar de uitkeringsvorm na 2026 is nog niet bepaald. Overheidsbrede dienstverlening De SPUK Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) wordt vanaf 2026 omgezet naar de decentralisatie-uitkering Overheidsbrede Dienstverlening. Zo worden gemeenten gefaciliteerd om laagdrempelige en empathische ondersteuning te bieden bij regelzaken met de (digitale) overheid en om hun regierol in het lokale netwerk in te vullen. Hiervoor ontvangt Zandvoort vanaf 2026 een structurele bijdrage van € 15 duizend. 3.4 Integratie-uitkeringen In de circulaire vindt één mutatie plaats binnen de integratie-uitkeringen.
Participatie – Rijksbijdrage Beschut Werk In de periode 2025-2027 worden middelen beschikbaar gesteld om de werking van loonkostensubsidie (LKS) bij beschut werk te verbeteren. Uit onderzoek blijkt dat de loonwaardesystematiek die hier nu voor wordt gebruikt, veelal leidt tot een overschatting van de loonwaarde en daarmee tot een te lage vaststelling van de LKS. In de Tweede Kamerbrief ‘Voortgang sociaal ontwikkelbedrijven en beschut werk’ is aangekondigd dat voor werknemers met een indicatie beschut werk een forfaitaire loonkostensubsidie (vaste vergoeding voor gemiste loonkosten) zal
Kenmerk: 2025/722979
6/7
worden ingevoerd. Deze maatregel vergt een wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden. Tot het moment dat de wetswijziging is gerealiseerd worden de extra middelen toegevoegd aan de Rijksbijdrage beschut werk via de IU Participatie. Voor Zandvoort € 19 duizend in 2025 oplopend tot € 21 duizend in 2027. Integratie-uitkeringen (bedragen x € 1.000)* 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Participatie
19
19
21
-1
-1
-1
Totaal effect
19 v
19 v
21 v
-1 v
-1 v
-1 v
Effect voor beleidsvelden
19
19
21
-1
-1
-1
Budgettair effect voor algemene middelen
0
0
0
0
0
0
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
3.5 Berekening budgettair effect In voorgaande paragrafen is per onderdeel aangegeven wat het budgettair effect is voor de algemene middelen en wat het effect is voor de beleidsvelden. Onderstaande tabellen vatten dit in een overzicht samen. Samenvatting budgettair algemene middelen (bedragen x € 1.000)*
2025 2026
2027
2028
2029
2030
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau
387
-82
-132
-166
-197
-251
3.2 Taakmutaties voor beleidsvelden
711
9
10
10
10
10
5
6
4
3
0
0
0
0
0
0
0
0
3.3 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden 3.4 Integratie-uitkeringen Budgettair effect algemene middelen
1.103 v -67 n -118 n -153 n -187 n -241 n
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
Samenvatting effecten beleidsvelden (bedragen x € 1.000)*
2025 2026
2027
2028
2029
2030
3.1 Ontwikkelingen rijksniveau
0
0
0
0
0
0
3.2 Taakmutaties voor beleidsvelden
34
35
20
18
18
90
3.3 Decentralisatie-uitkeringen voor beleidsvelden
28
797
15
15
15
15
3.4 Integratie-uitkeringen
19
19
21
-1
-1
-1
Effecten beleidsvelden
81 v 851 v
56 v
32 v
32 v
104 v
*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.
4. Uitvoering en vervolg De gevolgen van de septembercirculaire voor 2025 worden verwerkt in de Decemberrapportage 2025. De meerjarige gevolgen worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2026. 5. Bijlagen Septembercirculaire 2025 Gemeentefonds
Kenmerk: 2025/722979
7/7
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Informatie uitkomsten onderzoeken actieagenda fase4 Bereikbaarheid Kust Nummer 2025/730000 Datum college 23 oktober 2025 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur P. van Halteren Telefoonnummer Email pvanhalteren@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen Bijlage 1: Presentatie radenbijeenkomst Bereikbaarheid Kust Zuid-Kennemerland 15/10/2025. Bijlage 2: Simulatie doorstroming bij drukke dagen.
Geachte raadsleden, In de RIB Informatie over het onderzoek naar de uitwerking proef Pendelbus over de Zeeweg van 7 oktober jl. werd het proces Bereikbaarheid Kust toegelicht. Speciale aandacht werd gevraagd voor de regionale radenbijeenkomst van 15 oktober. Tijdens deze radenbijeenkomst is een presentatie gegeven over de resultaten van fase 4 van de studie Bereikbaarheid Kust. Het gaat met name over 3 van de 7 punten van de begin dit jaar vastgestelde actieagenda. Het betreft de doorfietsroute Oude Trambaan, de fietsenstallingen in Bloemendaal aan Zee en Zandvoort en de proef P+R en pendelbus Helaas was er voor de raadsleden van Zandvoort geen mogelijkheid, in verband met de tweede avond van de reguliere raad, om deze presentatie bij te wonen. In bijlage 1 is de betreffende presentatie bijgevoegd. Doorfietsroute naar Zandvoort De presentatie geeft aan dat er afgelopen periode (fase 4 ‘afspraken maken over de uitvoering’) veel aandacht is besteed aan het verder uitwerken van de belangrijke doorfietsroute vanaf station Heemstede/Aerdenhout naar Zandvoort via de Oude Trambaan. Hiervoor is een schetsontwerp en eerste raming afgerond. Op dit moment wordt gewerkt aan het plan van aanpak voor de volgende fase, het opstellen van een voorlopig ontwerp en het betrekken van de belangrijkste stakeholders, waaronder uiteraard de omwonenden.
Fiets parkeren en stallingen Zandvoort en Bloemendaal moeten meer en betere fietsenstallingen aan de kust realiseren. Zandvoort heeft hiervoor afgelopen voorjaar en in augustus een aantal keer het aantal, type en locaties van fietsen geïnventariseerd. Dit onderzoek leidt tot een overzicht van aanbevelingen en maatregelen die een plek
Kenmerk: 2025/730000
1/3
krijgen in de uitvoeringsagenda van het nog vast te stellen Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan 2026 2040. In 2025 is al een extra stalling Passagepanden geopend. Deze krijgt in het voorjaar 2026 nog aanvullende routeverwijzingen. Proef P+R en pendelbus Daarnaast zijn in de presentatie de uitkomsten van de onderzoeken naar de mogelijkheid van een proef met P+R op afstand (Haarlemmermeer) en een pendelbus over de Zeeweg gepresenteerd. Het amendement van 20 mei 2025, waarin uw raad een zienswijze naar voren bracht ten aanzien van de proef P+R en pendelbus Zeeweg, was ingegeven door de twijfels over de beschikbare capaciteit van de Zeeweg en de toename van de reistijd op de Zeeweg tijdens de proef. Dat is volgens u de reden dat enkel een proef kan worden uitgevoerd als de rijtijd en capaciteit van de Zeeweg gelijk blijft. Uit de opgeleverde onderzoeken van het externe bureau kan geconcludeerd worden dat: - modelberekeningen aantonen dat de proefinrichting op de Zeeweg de autobereikbaarheid naar de kust niet negatief beïnvloedt en dat deze op hetzelfde niveau blijft als het nu is. - de pendelbus niet het autoverkeer van bezoekers vervangt, maar het bestaande openbaar vervoer versterkt om de bereikbaarheid en groei van de kustrecreatie duurzaam op te vangen, met name vanuit de zuidoost hoek van de regio (Haarlemmermeer, Aalsmeer, Amstelveen).
- de groei van dagrecreatie op piekdagen daarmee gefaciliteerd wordt door meer openbaar vervoer en meer fietsgebruik. - de maximale capaciteit (en reistijd) op het gehele traject naar de kust bepaald wordt door de inrichting van wegvakken met de minste capaciteit (alle 2x1 wegvakken op het traject). Een halvering van de capaciteit van de Zeeweg in het totale tracé heeft geen effect op de totale reistijd. De reeds bestaande files in de piek op de Zeeweg kunnen dus weliswaar langer worden, maar vanwege voldoende lengte van de Zeeweg zelf is er voldoende bufferruimte om dit op te vangen, en daardoor blijft de reistijd hetzelfde. (zie ook bijgaande simulatie in bijlage 2). Dit geldt dus niet bij rustige momenten, dan is er een iets langere reistijd indien je je netjes aan 60 km houdt. Wat behelst dan nu de proef P+R en pendelbus: - Een gratis P+R voorziening voor kustbezoekers bij Expo Greater Amsterdam (Vijfhuizen) en bij de parkeergarage van het Spaarne Gasthuis in Hoofddorp. - Een gratis (pendel)bus 4 keer per uur (gerealiseerd door Connexxion als verlenging van de reguliere buslijn 341) van Hoofddorp via Haarlem naar Bloemendaal aan Zee en Zandvoort. - Het betreft een periode van 10 weekenden in de zomer 2026, vanaf half juni tot eind augustus van 09:00 tot 22:00, met uitzondering van het Grand Prix weekend.
- Veilige inrichting van de Zeeweg vanaf half juni tot eind augustus met ruimte voor een vrije busstrook, één rijstrook per richting en een maximumsnelheid van 60 km/uur.
Kenmerk: 2025/730000
2/3
Wat wordt er door de proef dan allemaal getest en waarom is dit gunstig voor Zandvoort: - Kunnen reizigers (met name uit zuidwesten van de regio) verleid worden om de auto te laten staan en met de pendelbus naar de kust te reizen? - Draagt een P+R in combinatie met een (pendel)bussysteem bij aan het faciliteren van de verwachte groei van de kustrecreatie? - Is een directe busverbinding een aanvulling op het bestaande mobiliteitssysteem naar de kust? - Is er een effect op het autonetwerk door de vrije doorstroming van de (pendel)bus in combinatie met een inrichting van 2 x 1 rijstrook en snelheidsverlaging naar 60 km/uur op de Zeeweg (N200)? - Kan een pendelbussysteem, bij succes, door een vervoerder meegenomen worden in het reguliere vervoerplan als vaste lijn? - Bereiken we de potentiële pendelbusgebruikers door de nu voorgestelde aanpak van communicatie? - Kan de Van Speijkstraat 1-richtingsverkeer worden om de veiligheid in deze straat te verbeteren? Het amendement geeft daarnaast mee dat een proef, naast de voorwaarden voor de Zeeweg, moet voldoen aan de volgende elementen: - Pendelbussen van en naar Zandvoort vanaf regionale P+R-locaties (in regio Hoofddorp, regio Haarlemmermeer en regio Haarlem): - Extra treinen van en naar Haarlem en Amsterdam: In de actieagenda is dit niet expliciet als uit te werken onderdeel opgenomen omdat we al continu in de daarvoor beschikbare
overleggen met NS-reizigers en ProRail afstemmen of frequentieverhoging nodig en mogelijk is. - Actieve communicatie over reisalternatieven: De focus qua reisalternatieven ligt nu met name op de proef met P+R en pendelbus. Uiteraard wordt er continu nagedacht hoe de bezoekers aan Zandvoort te informeren, vooraf, tijdens en na de reis. Dit is ook onderdeel van ons eigen ‘drukke dagen protocol’. - Extra fietsenstallingen in Zandvoort: Hier is Zandvoort in 2025 mee gestart en dit wordt onderdeel van de nog op te stellen uitvoeringsagenda GVVP.
Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
Kenmerk: 2025/730000
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Monitor prestatieafspraken Pré Wonen 2024 Nummer 2025/694452 Datum college 28 oktober 2025 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 4.1. Wonen en ruimtegebruik Afdeling ECDW Auteur T. Tichelaar Telefoonnummer Email ttichelaar@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Behoort bij onderwerp: - ‘Addendum op Prestatieafspraken 2022 t/m 2025 met Pré Wonen en Huurders Platform Zandvoort’ (collegevergadering 18-7-2023). - Collegebesluit ‘Prestatieafspraken Zandvoort 2022 t/m 2025 met Pré Wonen en Huurders Platform Zandvoort (HPZ)’ (Raadscommissie 10 mei 2022). Bijlagen 1. Monitor Prestatieafspraken Zandvoort 2024 2. Monitor ontwikkeling voorraad + Energetische kwaliteit + Indicatief woningbouwprogramma Zandvoort 2024 Geachte raadsleden, In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de monitor 2024 van de prestatieafspraken met Pré Wonen. In 2022 zijn er meerjarige prestatieafspraken (2022 – 2025) tussen Pré Wonen, het Huurders Platform Zandvoort en de gemeente ondertekend. In 2023 is er een addendum vastgesteld met aanvullende afspraken. Het geheel aan prestatieafspraken monitoren we jaarlijks.
In het bestuurlijk overleg wordt de voortgang besproken en wordt bij eventuele achterstand besproken of partijen hier invloed op hebben, en zo ja, welke acties we kunnen ondernemen om toch te voldoen aan de gemaakte afspraken. Er wordt ook gekeken naar de stand van zaken van de gemaakte werkafspraken, en of er recente ontwikkelingen zijn die van invloed zijn op de planning en prioritering, of om nadere uitwerking vragen. In de monitor is per thema de stand van zaken per afspraak weergegeven, daar waar meetbaar ook met cijfers en indien relevant met een nieuwe prognose. Over het geheel genomen ligt de uitvoering van de prestatieafspraken op schema. We zijn goed op koers met het uitvoeren van alle werkafspraken. De meetbare afspraken op duurzaamheid en woonruimteverdeling voldoen aan de afspraken. De grootste uitdaging ligt bij het laten groeien van de sociale woningvoorraad. Er wordt intensief samengewerkt om hier het maximaal haalbare te bereiken. Het is wel al duidelijk dat eind 2025 deze afspraak niet zal worden gehaald. In deze brief worden de belangrijkste thema’s uit de monitor nader toegelicht.
Kenmerk: 2025/694452
1/3
Pré Wonen en de gemeente werken intensief samen aan de groei van de sociale huurwoningvoorraad en de afgesproken nieuwbouwopgave, maar er is wel sprake van vertraging. Er zijn de afgelopen jaren grote stappen gezet om de productie van sociale huurwoningen op gang te brengen en te houden. We zien in Zandvoort het positieve effect van de nota ‘Actualisatie Spelregels voor nieuwbouw sociale huur en middensegment’. Het eerste project (Bad Zandvoort) is inmiddels opgeleverd, en daarop volgend zijn nu in uitvoering de Duinwachter en de Oude Mariaschool. Voor de ontwikkeling van de Entree (Passage) is door Pré Wonen een samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Er wordt intensief samengewerkt aan het project de Curiedex. Dit laatste project vormt een zeer belangrijk deel van het te realiseren aantal sociale huurwoningen. Opgelopen vertraging heeft consequenties voor de haalbaarheid van de gemaakte afspraken omtrent groei van de sociale huurwoningvoorraad. Hoewel Pré Wonen en de gemeente zich blijven inzetten om de geplande nieuwbouw doorgang te laten vinden, zal het aantal afgesproken woningen niet worden gehaald. De belangrijkste reden hiervoor is de problematiek rond stikstof. De prognose van de aanpak van lage energielabels (EFG) is in lijn met gemaakte afspraken. Met Pré Wonen zijn afspraken gemaakt over het isoleren van woningen met een energielabel E, F, of G.
Daarin is afgesproken om niet alles slechts naar label D te brengen, maar daar waar mogelijk woningen extra labelstappen te geven of direct te isoleren naar label A of B. In de monitor is te zien dat de prognose voor 2028 er goed uit ziet. Er zijn 280 woningen geïsoleerd, waarvan 112 woningen een E, F, of G label hadden. Bij de beoordeling is het belangrijk om te weten dat de meetmethode van de energielabels gedurende de looptijd van de prestatieafspraken is gewijzigd. Door de gewijzigde meetsystematiek kregen sommige woningen plots een hoger label, en andere juist een lager label. Dat maakt het onmogelijk om goed inzichtelijk te maken welke inspanning het afgelopen jaar is verricht. We hopen dat de landelijke afspraken over de meetsystematiek een langere periode ongewijzigd blijven, waardoor we de komende jaren een beter beeld krijgen van de voortgang. Hierbij moet worden opgemerkt dat een kleine restant van E, F en G woningen monumenten betreft en deze woningen niet hoeven te voldoen aan de landelijke afspraken. Uitvoering van de Werkafspraken verloopt volgens planning. Per thema is de stand van zaken weergegeven van de werkafspraken. Voor sommige thema’s zijn alleen werkafspraken gemaakt omdat niet alles even goed is uit te drukken in cijfers.
Hier staan zaken tussen die om nader onderzoek vragen, of waar kennis en ervaringen op worden uitgewisseld, of waar bijvoorbeeld gezocht wordt om planningen of processen beter af te stemmen. Sommige werkafspraken landen uiteindelijk binnen de reguliere werkprocessen. Sommige werkafspraken worden ingehaald door nieuwe wet- en regelgeving en zijn niet meer (geheel) relevant en worden aangepast. In het bestuurlijk overleg wordt gezamenlijk gekeken naar de planning en prioritering. Over het geheel genomen verwachten we alle werkafspraken binnen de looptijd van de prestatieafspraken afgerond te hebben. De periode van de prestatieafspraken loopt nog. De prestatieafspraken lopen nog tot eind 2025. In de resterende periode blijven Pré Wonen en de gemeente zich inspannen om de doelstellingen te halen. De beoogde groei van de woningvoorraad zal helaas iets langer op zich laten wachten dan oorspronkelijk verwacht werd. De gemeente werkt aan het opstellen van een
Kenmerk: 2025/694452
2/3
nieuwe Woonvisie (het Volkshuisvestingsprogramma). Nadat de gemeenteraad het Volkshuisvestingsprogramma heeft vastgesteld, in 2026 gaan de gemeente, Pré Wonen en het Huurders Platform om tafel om op basis van dit programma nieuwe meerjarige prestatieafspraken te maken. Vervolg In de eerste helft van 2026 verwachten we de monitor over 2025. Deze zal besproken worden in het bestuurlijk overleg en inhoudelijk betrokken worden bij de totstandkoming van nieuwe meerjarige prestatieafspraken. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester
Kenmerk: 2025/694452
3/3
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Pilot Secundaire objectkenmerken (bij WOZ-waarden bepalen) Nummer 2025/723710 Datum college 4 november 2025 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 7.1. Lokale belastingen & heffingen Afdeling CC Auteur J. van der Moolen Telefoonnummer Email jvandermoolen@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen
n.v.t.
Geachte raadsleden, De Landelijke Vereniging Lokale Belastingen (LVLB*) introduceert een nieuwe methodiek om de inwoners nadrukkelijk te betrekken bij het vaststellen van de WOZ-waarde. Woningeigenaren krijgen zelf een actieve rol bij het bepalen van de secundaire objectkenmerken, zoals de staat van het onderhoud van daken, gevels, keukens en badkamers. GBKZ wordt in het najaar van 2025 één van de pilotgemeentes. Er zijn al diverse gemeentes en samenwerkingsverbanden die een pilot achter de rug hebben, met goede resultaten en een hoge respons vanuit de burgers. Door woningeigenaren zelf de regie te geven bij de waardering van de secundaire kenmerken, hoopt de LVLB en GBKZ bij te dragen aan het vertrouwen in het WOZ-systeem. De Waarderingskamer ondersteunt het project. Ook is er regelmatig overleg met het ministerie van Financiën. Mogelijk dat na afronding van de pilots bij meerdere gemeentes dit de werkwijze gaat worden die in het hele land toegepast gaat worden. Waarom doen we dit? De WOZ-waarde wordt aan de hand van primaire en secundaire objectkenmerken bepaald. Primaire objectkenmerken zoals oppervlakte en type/soort object bepalen voor een groot deel de WOZ-waarde van een woning. Ook de secundaire objectkenmerken, zoals de staat van de voorzieningen en de ligging, hebben invloed op de WOZ-waarde.
Kenmerk: 2025/723710
1/3
De woningeigenaar kent zijn eigen woning het beste. De woningeigenaren geven online zelf de staat van de secundaire kenmerken door. Dit doen ze aan de hand van een set standaardfoto’s en omschrijvingen waarbij ze aangeven welke situatie de werkelijkheid van het onderhoud van de eigen woning het best benadert. Alleen in bepaalde gevallen zal een taxateur de resultaten daarna nog beoordelen. In de meeste gevallen wordt de keuze van de woningeigenaren overgenomen bij de uiteindelijke waardering. Eventuele onjuistheden of verouderde informatie worden hierdoor automatisch gecorrigeerd in de systemen. Door woningeigenaren actief te betrekken bij de waardebepaling van hun woning, wordt dus een proces gecreëerd waarin zij zelf kunnen aangeven hoe hun woning ervoor staat. Dit draagt bij aan een transparantere WOZ-waardering en zorgt ervoor dat de WOZ-waarde beter aansluit bij de werkelijkheid. En dit zal ook mogelijk een effect hebben op het aantal ontvangen bezwaarschriften. Daarnaast is er bij het opvragen (tweemaal krijgt men een verzoek) van informatie bij de belanghebbende de opzet om te komen tot een omgekeerde bewijslast. Als belanghebbende tweemaal gevraagd is om de informatie over hun woning te delen, draait de bewijslast om.
Indien men dan in bezwaar gaat en het betreft een primaire of secundaire objectkenmerk dan is er mogelijk geen aanleiding meer om proceskosten te vergoeden. Iedere belanghebbende kan dus altijd in bezwaar gaan, maar als de reden voor een gegrond bezwaar een objectkenmerk betreft wordt dit wel aangepast maar krijgt men mogelijk geen proceskostenvergoeding uitgekeerd. Hoe gaan we het doen? GBKZ gaat van start met het benaderen van een kleine selectie woningeigenaren (ca. 300 stuks per gemeente) door middel van een brief. De gestapelde bouw (appartementen) volgen in een later stadium. Iedere eigenaar ontvangt een brief met daarin een QR-code, en een link naar een persoonlijke webpagina waar ze inloggen. Daar vinden ze voor hun woning een vragenlijst. De vragenlijst is digitaal in te vullen op de computer of smartphone. Indien men niet digitaal vaardig is, kan het formulier ook per post toegezonden worden. Mensen worden niet gevraagd om foto’s te delen van hun woning of andere gegevens, ze volgen een formulier met vragen met daarbij algemene foto’s die voor iedereen dezelfde zijn. De lijsten ontvangt GBKZ digitaal en worden automatisch verwerkt, tenzij men een onwaarschijnlijke invoer heeft gedaan, dit zorgt dan voor uitval die handmatig verwerkt wordt. Grove planning: De software voor deze pilot is nog niet geheel gereed.
Daarom start GBKZ medio november met verzenden van de vragenlijst aan een eerste kleinere selectie (ca. 300 stuks per gemeente) van de grondgebonden woningen in eigendom van particulieren, niet zijnde woningbouwverenigingen. Medio december wordt er een herinnering gezonden.
Kenmerk: 2025/723710
2/3
Ontvangst en verwerking van de retour formulieren van deze eerste kleinere groep moet handmatig en zullen wij verwerken in december. De rest van de objecten zal GBKZ medio mei/juni 2026 verzenden, als de software gereed is en er een automatische verwerking kan plaatsvinden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris
de burgemeester
*De LVLB is de landelijke belangenvereniging voor lokale belastingen. De LVLB behartigt de belangen vanuit de uitvoeringspraktijk op het gebied van waarderen, heffen en innen. Als belangenhartiger streven wij ernaar om een positieve impact te hebben op de uitvoering van beleid, met als uiteindelijk doel het verbeteren van de dienstverlening aan burgers
Kenmerk: 2025/723710
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
3/3