Raadsinformatiebrief Toezicht op de bouw van de strandpaviljoens

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Toezicht op de bouw van de strandpaviljoens Nummer 2023/ 1520592 Datum college 12 september 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PG Auteur E. Otten/ A. Habraken (ODIJmond) Telefoonnummer 023-511 3504 Email e.otten@haarlem.nl Bestemd voor: De gemeenteraad Bijlagen • Bijlage 1: Toezicht op de bouw van de strandpaviljoens Geachte raadsleden, Middels deze raadsinformatiebrief brengen wij u op de hoogte van de toezichthouderrapportage van de uitgevoerde bouw van de seizoensgebonden strandpaviljoens in Zandvoort, zoals eerder dit jaar door wethouder M. Hendriks toegezegd. ODIJmond doet op dit moment 4x per jaar een inspectieronde. In het voorseizoen, tijdens de opbouw van de paviljoens, in juni/juli en na 1 november. Het doel van de inspectie in juni/juli is vast te stellen of de seizoensgebonden strandpaviljoens het paviljoen hebben opgebouwd volgens de meest recente omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen, en of de eerder gemelde gebreken (van de eerste controle in voorseizoen) zijn opgelost. De conclusie van de inspectie is: • 3 paviljoens opereren onder een nog lopende vergunningaanvraag, waarbij er zicht is op verlening van de omgevingsvergunning (Fosfor, Paal ‘69 en Cosmico Beach); • 5 paviljoens waren nog niet volledig opgebouwd volgens de nieuwe vergunning.

In de meeste gevallen ging het om nog niet geplaatste strandbungalows (Bruut, Kaito Beach, Sablon Beach, Beachclub Roompot). Ondertussen staan de bungalows allemaal op Bruut na (dit i.v.m. lange levertijden). Bij Outpost moet het hoofdgebouw nog worden geplaatst, dat zal volgend seizoen gebeuren (bouw nieuw paviljoen); • 5 paviljoens hebben een ambtelijke waarschuwing gekregen om vergunning aan te passen of aan te vragen (Ubuntu, Kayuca, Hippie Fish, Ohana Beach en Club Cabo). Dit is in alle gevallen opgepakt behalve bij Ohana. Die krijgt een vooraankondiging last onder dwangsom. • 2 paviljoens hebben een ambtelijke waarschuwing gekregen en een termijn van twee weken om opnieuw een vergunningaanvraag te doen, omdat de oorspronkelijke aanvraag buiten behandeling is gesteld. De paviljoen zijn wel opgebouwd volgens de aanvraag en niet (geheel) volgens de bestaande

Kenmerk: 2023/

1/3

• • •

vergunning (Bodhi Beach en Manii Beach). Hier zijn ondertussen afspraken gemaakt tussen vergunningverlening en architect; 1 paviljoen niet opgebouwd (Bernie’s Beach Bar), dit wordt een jaarrond paviljoen. Gesprekken hierover lopen; 16 paviljoens opgebouwd volgens de vergunning; 1 paviljoen (jaarrond), waarbij de geconstateerde overtreding is beëindigd (Thalassa).

Over het algemeen worden de constateringen goed opgepakt door de paviljoenhouders. Er is nauw contact en de gevraagde aanpassingen worden adequaat opgepakt zodat het bij een waarschuwing blijft en er verder geen juridische stappen hoeven te worden ondernomen. Als een waarschuwing niet helpt, sturen we een ‘vooraankondiging last onder dwangsom’ en wordt een handhavingstraject opgestart. In week 37/38 (eind september) staat een volgende ronde gepland richting einde seizoen om te bekijken hoe alle waarschuwingen zijn opgepakt. Vervolg ODIJmond toetste de omgevingsvergunningen altijd aan het bestemmingsplan Strand en Duin. Ondertussen is dit bestemmingplan vervangen door het omgevingsplan Strand. Hierin zijn een aantal wijzigingen aangebracht, die van invloed zijn en veranderingen met zich meebrengen voor de strandpaviljoens en de op- afbouw van de paviljoens. Denk hierbij o.a. aan data waarvoor de opbouw van een paviljoen opgebouwd moet zijn, komst van twee extra jaarrond locaties, bij nieuwe aanvragen zijn andere regels van toepassing m.b.t. duurzaamheid, opslag die inpandig moet worden e.d. Om al deze veranderingen ook bij de strandpachters onder de aandacht te brengen, wordt einde seizoen een bijeenkomst georganiseerd waarbij het omgevingsplan wordt doorgenomen en alle wijzigingen en vragen met betrekking tot de paviljoens besproken en beantwoord worden.

Zo is iedereen goed voorbereid en voorkomen we verrassingen. Daarnaast wordt begin volgend seizoen een integrale schouw georganiseerd, waarbij alle onderwerpen in één keer gezamenlijk opgepakt en bekeken worden; milieu, bouwen, VRK, Alcoholwet, APV en de privaatrechtelijke kant. Waar mogelijk laten we ook Rijnland hierbij aansluiten. Op deze manier krijgt de gemeente een beter integraal overzicht van alle diverse aspecten die spelen op het strand en stimuleren we tevens een betere aansluiting en samenwerking van de diverse partijen die toezicht houden op het strand. Naast de integrale schouw die begin van het seizoen zal plaatsvinden, zal ODIJmond wederom 4x per jaar een inspectieronde houden. In het voorseizoen (integrale schouw), tijdens de opbouw van de paviljoens, in juni/juli en na 1 november).

Kenmerk: 2022/9845

2/3

Veel constateringen die gedaan worden hebben te maken met bouwen afwijkend aan de omgevingsvergunning en bouwen voordat besloten is op een vergunningaanvraag. De gemeente is voornemens hier volgend seizoen meer handhavend tegen op te treden. Mochten er zaken geconstateerd worden die niet in overeenstemming zijn met het omgevingsplan Strand of de verleende omgevingsvergunning, wordt eerst een ambtelijke waarschuwing gegeven en een redelijke termijn (dit is situatieafhankelijk) om de situatie aan te passen. Wordt dit niet opgepakt, dan worden er verdere stappen ondernomen en een handhavingstraject opgestart. Dat houdt in dat er een vooraankondiging last onder dwangsom wordt opgelegd, gevolgd door een last onder dwangsom.

De secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2022/9845

3/3