Raadsinformatiebrief Evaluatie Pilot gescheiden afvalinzameling op het strand Zandvoort

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Evaluatie pilot gescheiden afvalinzameling op het strand Zandvoort Nummer 2023/0064318 Datum college 14 maart 2023 Portefeuillehouder M. Hendriks Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PG en BBOR Auteur E. Otten en E. Ploeger Telefoonnummer 023-5114131 Email eotten@haarlem.nl en eploeger@haarlem.nl Bestemd voor: Gemeenteraad Bijlagen • Bijlage 1: Zwerfafvalrapport Zandvoort nulmeting april 2022 • Bijlage 2: Rapport effectiviteitsmeting_FINAL_24082022 • Bijlage 3: Cleanteams evaluatie 2022 en raming 2023 Geachte raadsleden. In de raadsvergadering van 9 november 2022 heeft wethouder Hendriks toegezegd dat de resultaten van de pilot gescheiden afvalinzameling op het strand met de raad gedeeld worden. Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter afdoening van deze toezegging. Opzet pilot Om een stap te maken naar een duurzamer en schoner strand is in de zomer van 2019 gestart met een pilot voor het gescheiden inzamelen van afval door Spaarnelanden en de pachters van de strandpaviljoens. Door het plaatsen van afvaleilanden heeft de strandbezoeker de mogelijkheid om bij te dragen aan het recyclen van plastic, blik en drankenkartons- (PBD), papier- en glasafval. Het doel van de pilot was het creëren van meer bewustwording bij de strandgasten met als resultaat minder zwerf- en restafval en meer herbruikbare grondstoffen.

Voor de pilot zijn vier afvaleilanden bij strandpaviljoen Thalassa geplaatst. Voor het afvoeren van het restafval en de kosten zijn de strandpaviljoenhouders met een afvaleiland op hun strandgedeelte verantwoordelijk. Gemeente Zandvoort is verantwoordelijk voor het afvoeren en de kosten van PBD, papier en glas. Spaarnelanden heeft namens de gemeente zorg gedragen voor deze taak. De eilanden zijn enthousiast ontvangen door de paviljoenhouders en bezoekers. Na het eerste seizoen is besloten om in 2020 één van de afvaleilanden een nieuwe uitstraling te geven om de zichtbaarheid en vindbaarheid te vergroten. Door diverse ondernemers en kunstenaars uit Zandvoort is een opvallende houten ombouw gecreëerd. Hierdoor kreeg het een meer duurzame uitstraling. In 2020 is de pilot door Spaarnelanden op drukke stranddagen uitgebreid met de inzet van cleanteams in herkenbare groene kleding. Deze cleanteams zijn op het strand actief bezig met inspireren, motiveren en infomeren van strandgasten. Dit doen zij door zwerfafval op te ruimen, papieren zakjes uit te delen en

Kenmerk: 2022/9845

1/3

bezoekers in een gesprek bewust te maken van hun ‘afvalgedrag’. Strandgasten die hiervoor openstaan worden gewezen op de afvaleilanden en overige faciliteiten voor de inzameling van afval. Tijdens de COVID-19 periode nam de hoeveelheid afval op het strand toe. De paviljoens waren gesloten, maar het gebruik van het strand door bezoekers ging door. De behoefte aan de cleanteams om te wijzen op het scheiden en opruimen van het afval nam toe. Door het succes van het afvaleiland bij Thalassa en de invloed van de cleanteams op bezoekers, is besloten de pilot uit te breiden tijdens de COVID-19 periode. Er is een extra afvaleiland geplaatst met dezelfde opvallende houten ombouw bij paviljoen Vooges. De cleanteams konden door alle maatregelen in de COVID-19 tijd helaas minder worden ingezet. Resultaten pilot De bijlagen 1, 2 en 3 bevatten de resultaten van cleanteams en de afvaleilanden. COVID-19 heeft een vertekend beeld veroorzaakt en hierdoor ontstaat een beeld dat niet representatief is. Wel zijn de aantallen kilo’s restafval per strandbezoeker aanmerkelijk hoger in de controlegroep waar géén cleanteams aanwezig waren op het strand, dan daar waar ze wel aanwezig waren. Om dit effect gedurende het hele strandseizoen te bereiken op het hele strand is continu inzet van cleanteams op het hele strand van Zandvoort nodig.

De kosten om cleanteams continu in te zetten om relatief kleine hoeveelheden gescheiden afval in te zamelen en bewustwording te creëren zijn niet in verhouding met het resultaat. Daarnaast blijkt dat de afvalscheiding een beperkt duurzaam resultaat oplevert. De PBD is redelijk zuiver en schoon, maar papier en glas zijn vervuild en niet (zonder extra nascheiding) herbruikbaar. De vervuiling wordt vooral veroorzaakt door etensresten waardoor het alsnog als restafval moet worden afgevoerd. De afvaleilanden helpen wel in zichtbaarheid en bewustwording. Vervolg Nu de effecten van COVID-19 in 2022 zijn verdwenen is de behoefte aan het meten van de effectiviteit en de beleving van het schoonhouden groter geworden. Met Spaarnelanden worden de maatregelen besproken die de bewustwording en het schoner krijgen en houden van het strand kunnen bevorderen. Gedacht wordt aan een alternatief voor de afvaleilanden, waarbij alleen de strandpaviljoens verantwoordelijk zijn voor de inzameling. De gemeente levert alleen de voorzieningen. De ambitie in het coalitieakkoord duidt op het (stijgende) aantal strandbezoekers waar een verbeterde aanpak en een ander maatregelenpakket voor nodig is. Het college komt daarom met een raadsvoorstel Aanpak strand 2023 waar de kosten en voorwaarden voor continuering aan de raad worden voorgelegd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2022/9845

2/3

Kenmerk: 2022/9845

3/3