Raadsinformatiebrief beantwoording vragen VVD opgelegde geheimhouding inzake de onderhandelingen over de ambtelijke fusie Haarlem en Zandvoort

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Beantwoording vragen art. 40 RvO van VVD over opgelegde geheimhouding inzake de onderhandelingen over de ambtelijke fusie tussen Haarlem en Zandvoort Nummer 2021/226576 Datum college 20 april 2021 Portefeuillehouder Verheij-de Haas, E. Programma/beleidsveld 6.2. Gemeentelijk bestuur Afdeling BC Auteur W. Stigter Telefoonnummer 023-5113062 Email wstigter@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad Geachte leden van de raad, De fractievoorzitter van VVD, M. Hendriks, heeft vragen gesteld over de bekrachtiging van geheimhouding tijdens de raadsvergadering van 20 april 2021. Meer specifiek gaat het om de bekrachtiging van de geheimhouding inzake de adviesaanvraag Zandvoort Haarlem respectievelijk de toegangsweg circuit Zandvoort. Om praktische redenen beantwoordt het college deze onderwerpen in twee afzonderlijke raadsinformatiebrieven. In deze raadsinformatiebrief beantwoordt het college de vragen over de adviesaanvraag Zandvoort - Haarlem. Onderstaand volgt cursief de tekst van de vragen met per vraag het antwoord van het college. Geacht college, Tijdens de gemeenteraadsvergadering van dinsdag 20 april staan onder meer twee voorstellen tot bekrachtiging van door het College opgelegde geheimhouding.

Het betreft hier de geheimhouding op de adviesvraag Zandvoort-Haarlem (agendapunt 3a) en de geheimhouding inzake de toegangsweg circuit Zandvoort (agendapunt 3c). Voor beiden stelt u voor deze stukken integraal, inclusief bijlagen geheim te verklaren voor onbepaalde tijd. Naar aanleiding van deze voorstellen heeft de VVD-fractie de volgende vragen. Wij hopen de antwoorden te kunnen betrekken bij de raadsvergadering van 20 april, dus hopen dat beantwoording voor die tijd mogelijk is. Adviesvraag Haarlem-Zandvoort Als reden voor de geheimhouding geeft u aan dat dit nodig is ‘vanwege de bescherming van de economische en/of financiële belangen van de gemeente alsmede het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij deze aangelegenheid betrokken andere partijen’.

Kenmerk: 2021/226576

1/3

1. Klopt de aanname dat de genoemde stukken voor Haarlem en Zandvoort gelijk zijn? D.w.z. dat beiden gemeenten reeds beschikken over deze stukken? Antwoord college: Ja dat klopt. 2. Welke ‘bij deze aangelegenheid betrokken andere partijen’ zouden door openbaarmaking onevenredig bevoordeeld dan wel benadeeld worden? Op welke manier? Immers; de onderhandelingspartner Gemeente Haarlem beschikt naar ons nu voorkomt reeds over dezelfde stukken. Antwoord college: De reden voor de geheimhouding is dat de geschillencommissie zonder beïnvloeding van buitenaf haar werkzaamheden moet kunnen uitvoeren en haar advies moet kunnen opstellen. Indien de onderliggende stukken openbaar zouden zijn, ontstaat de reële mogelijkheid dat dit tot bewuste of onbewuste beïnvloeding van een of meer van de commissieleden kan leiden. Deze beïnvloeding kan bijvoorbeeld bestaan uit berichten in de (social) media. Deze bewuste of onbewuste beïnvloeding kan nadelig zijn voor een of beide gemeenten en daarmee leiden tot een onevenredige bevoordeling of benadeling van hen. 3.

Welke economische en/of financiële belangen van de gemeente worden geschaad bij openbaarmaking? Kunt u dit specificeren per bijlage? Antwoord college: Het belang dat kan worden geschaad is dat het advies (op onderdelen) financieel of inhoudelijk ongunstiger uitpakt (voor een of beide gemeenten) dan zonder geheimhouding het geval zou zijn in het licht van het antwoord op vraag 2. 4. Tegenover de belangen om genoemde stukken geheim te verklaren staat ook het algemene belang van openbaarheid en transparantie. Hoe heeft u deze belangen in dit geval tegen elkaar afgewogen? Heeft u bijvoorbeeld overwogen om (delen van) specifieke bijlagen wél openbaar te maken? Antwoord college: Het college is van mening dat een voor beide gemeenten goed (in de zin van objectief en onbeïnvloed) advies het zwaarst weegt, omdat daar de belangen van de inwoners van Zandvoort en Haarlem het meest bij zijn gebaat. Bovendien heeft het college in overweging genomen dat voor de raadsleden de geheime informatie beschikbaar is. Zij zijn slechts beperkt in het gebruik van die informatie in de zin dat zij daaruit niet mogen citeren. 5. Bent u bereid de geheimhouding niet voor onbepaalde tijd op te leggen, maar toe te zeggen dat deze geheimhouding wordt opgeheven op het moment dat de adviescommissie met haar advies komt?

Kenmerk: 2021/226576

2/3

Antwoord college: Ja, het college is bereid de geheimhouding te beperken tot het moment van publicatie van het advies van de geschillencommissie. Er zal voor die tijd worden beoordeeld of er op basis van de wettelijke criteria passages zijn die niet openbaar gemaakt kunnen worden. Vanwege de opgelegde geheimhouding op het geheel van de stukken heeft die beoordeling nu nog niet plaatsgevonden.

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2021/226576

3/3