Raadsbesluit Advies aanwijzing lokale publieke omroep gemeente Zandvoort

Raadsbesluit

Gemeente Zandvoort

Onderwerp Advies aanwijzing lokale pubiieke omroep (voor gemeente Zandvoort) Nummer

2025/229536

Portefeuillehouder

Moolenburgh, D.

Programma/beleidsveld

4.2. Economie, Toerisme en cultuur

Afdeling

ECDW

Auteur

Roest, C.M.i.

Telefoonnummer

0642635918

Email

cmroest@haarlem.nl Per 25 augustus 2025 vervalt de vijfjarige aanwijzing van Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie (ZFM) als lokale omroep voor de gemeente Zandvoort.

Kernboodschap

Tot 1 februari 2025 konden aanvragen voor een zendmachtiging worden ingediend bij het Commissariaat voor de Media. Het Commissariaat heeft één aanvraag ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep van de Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient de raad advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

Toewijzing licentie lokale omroep Zandvoort voor nieuwe zendperiode

besluiten

(2020/466848)

Besluit college

Het college van burgemeester en wethouders besluit:

d.d. 11 maart 2025 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2025/229536

de burgemeester,

1/4

Besluit raad

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 15 april 2025 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media dat de Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie voldoet aan de wettelijke toegangscriteria van artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008. de griffier,

1. Aanleiding Volgens de Mediawet 2008 wijst het Commissariaat voor de Media (hierna: Commissariaat) lokale, publieke media-instellingen aan voor het verzorgen van het publieke media-aanbod in de Nederlandse gemeenten. Een lokale omroep draagt bij aan de versterking van democratie door het bestuur en de politiek van de gemeente kritisch te volgen met als doel inwoners te informeren. Voor elke gemeente kan maar één instelling worden aangewezen door het Commissariaat. Voordat een lokale, publieke media-instelling wordt aangewezen dient de gemeenteraad het Commissariaat te adviseren over de vraag of de instelling voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. Aangezien sprake is van één aanvrager, spelen de door de gemeente vastgestelde aanvullende toetsingscriteria geen rol meer in de deze aanwijzingsprocedure. Tot 1 februari 2025 konden aanvragen voor een aanwijzing voor een zendmachtiging worden ingediend bij het Commissariaat. Het Commissariaat heeft één aanvraag ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep voor Zandvoort als lokale omroep van de Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie. Het Commissariaat heeft de raad in haar brief (bijlage 1) gevraagd advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. 2.

Beoogd resultaat De raad brengt een positief advies uit aan het Commissariaat om de Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Zandvoort voor een periode van 5 jaar, startend vanaf 25 augustus 2025. 3. Onderbouwing voorstel De aanvrager voldoet aan de wettelijke toeqangscriteria Om een aanwijzing als lokale publieke omroep te krijgen, moet een media-instelling op grond van de Mediawet 2008 aan de volgende voorwaarden voldoen. De raad moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden:

Kenmerk: 2025/229536

2/4

a. ls de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? Ja Er is sprake van een stichting. Dit blijkt uit het uittreksel van de Kamer van Koophandei (onderdeel bijlage 1). b. Stelt de aanvrager zich ten doei op lokaal níveau de publieke media-opdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Ja c.

Dit blijkt uit artikel 2.1 van de statuten (onderdeel bijlage 1). Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Ja

Dit is vastgelegd iri de statuten en bij de aanvraag is een overzicht van de samensteiling van het PBO - programmabeleidbepalend orgaan - toegevoegd (onderdeel bijlage 1). d. ls het PBO — programmabeleidbepalend orgaan — representatief samengesteld voor de in de gemeente Zandvoort belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Ja Dit blijkt uit de aanvraag, waar een overzicht van de samenstelling van het PBO — programmabeleidbepalend orgaan — is toegevoegd (onderdeel bijlage 1). De stromingen Werkgevers, Onderwijs & Educatie, Maatschappelijk Zorg & Welzijn, Sport & Recreatie, Kunst & Cultuur, Ouderen, Maatschappelijke Zorg & Welzijn zijn vertegenwoordigd. De conclusie is dat de Stichting Zandvoortse Omroep Organisatie aan alle gestelde eisen van de Mediawet 2008, artikel 2.61, tweede lid voldoet. 4.

Risicos en kanttekeningen

Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 aan het voorbereiden met als doel de lokale publieke media-laag te versterken (o.a. streekomroepvorming). De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026 en het ministerie voorziet de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit is echter mede afhankelijk van hoe het wetgevíngstraject verder verloopt en bovendien van het overgangsrecht dat nog moet worden uitgewerkt. Het Commissariaat moet de regels toepassen die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep. De huidige aanwijzingen worden dus voor vijfjaar verstrekt. Omdat op dit moment nog geen duidelijkheid bestaat over het overgangsrecht, is nog niet bekend wat er na 1 januari 2026/2027 gebeurt met de dan geldende lokale aanwijzingen.

Kenmerk: 2025/229536

3/4

5. Consequenties en uitvoering Er zijn geen directe financiële gevolgen. De gemeente heeft een bekostigingsplicht voor de lokale omroep en ontvangt hiervoor een bedrag vanuit het Rijk per inwoner van een gemeente. Dit bedrag is voorzien in de begroting en wordt als subsidie verstrekt aan de partij die door het Comrnissariaat aangewezen wordt als lokale omroep. De raad brengt een advies uit en maakt dit bekend aan het Commissariaat (uiterlijk 12 juni 2025). Het Commissariaat toetst of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk is gemotiveerd. Als dit het geval is dan gaat het Commissariaat tot besluitvorming over voor 25 augustus 2025. 6. Bijlagen Bijlage 1 — brief Commissariaat d.d. 6 februari 2025 waarin opgenomen aanvraag, statuten, uittreksel KvK en overzicht samenstelling programmabeleidbepalend orgaan.

Kenmerk: 2025/229536

4/4