Raadhuisplein - variantenstudie pleininrichting

RAADHUISPLEIN ZANDVOORT - variantenstudie pleininrichting

datum 06-05-2020

VEVAP landschapsarchitectuur

Centrum Zandvoort (straalvormig stratenpatroon met centraal gelegen het Raadhuisplein)

Pleinconcept: gesloten gevelwand in de vorm van een halve cirkel)

Plein inrichting: rotonde in de as van het raadhuis centraal op het plein

RAADHUISPLEIN Het Raadhuisplein is het centrale plein van Zandvoort . Op het plein komen een zestal straten samen die door middel van een rotonde met elkaar zijn verbonden. Het plein heeft een intiem en levendig karakter. Op het plein worden door het jaar heen een groot aantal evenementen gehouden.

Naast het dagelijkse gebruik als dorpsplein worden op het plein ook een groot aantal evenementen georganiseerd. Door de nieuwe gebouwen langs het plein is hier minder ruimte voor dan voorheen. De opdracht is om het plein opnieuw in te richten en het beter geschikt te maken voor evenementen.

Het plein heeft de laatste 15 jaar grote veranderingen ondergaan. Op basis van een stedenbouwkundig plan uit 2005 zijn de gaten rond het plein bebouwd en is het plein opnieuw ingericht. Uitgangspunt van het plan was het creëren van een intiem en compact dorpsplein. Op basis van dit idee is een concept voor het plein opgesteld. De basis van dit concept is dat de nieuwe gebouwen de gebogen gevellijn van het plein volgen, waarbij het raadhuis iets naar voren springt en zo prominent aan het plein komt te staan. De architectuur en de maat en schaal van de nieuwbouw is afgestemd op het raadhuis. Om het plein te verlevendigen hebben de nieuwe gebouwen een levendige plint aan het plein gekregen.

Voor de herinrichting zijn een tweetal varianten gemaakt. In dit rapport worden de huidige situatie en de twee varianten omschreven en getoetst aan de volgende criteria: ruimtelijke kwaliteit, verkeersveiligheid, dagelijks gebruik en gebruik bij evenementen.

In samenhang met het stedenbouwkundig plan is er in 2005 ook een inrichtingsplan voor het plein gemaakt. De inrichting van het plein sluit naadloos aan op het stedenbouwkundige plan. De rotonde is naar het centrum van het plein geschoven en ligt nu in de as van het raadhuis. De bestrating bestaat voornamelijk uit baksteen dat aansluit bij de gevels van de gebouwen. Bomen geven het plein een intiem, dorps karakter. Enkele jaren na de aanleg van het plein is in de binnencirkel van de rotonde de muziekkoepel geplaatst.

Bij één van de varianten wordt de verkeersstructuur van het plein gewijzigd. Hierbij wordt inzichtelijk gemaakt wat de gevolgen zijn voor de verkeersafwikkeling in de ruimere omgeving en er wordt ook een prijskaartje aan de plannen gehangen. Het doel van deze studie is om te komen tot een onderbouwde keus voor de herinrichting van het Raadhuisplein, waarbij de verschillende belangen zorgvuldig tegen elkaar kunnen worden afgewogen. De ontwerpstudie resulteert in twee (concept) schetsontwerpen. Er heeft nog geen participatie met de omgeving plaats gevonden.

BESTAANDE SITUATIE

Bestaande situatie

Foto Raadhuisplein (vanuit Grote Krocht)

Foto Raadhuisplein (vanuit Kerkplein)

RAADHUISPLEIN EN OMGEVING Raadhuisplein: Het Raadhuisplein heeft een heldere ruimtelijke opzet. Het straalvormige stratenpatroon van het centrum van het dorp komt samen op het Raadhuisplein. De inrichting en de vorm van het het plein sluit hierop aan. Bomen De bomen in relatie met het straatmeubilair en de bestrating zijn gericht op de rotonde. Hierdoor wordt de rotonde benadrukt en komt de ruimtelijke structuur niet geheel tot zijn recht. Het plein bestaat hierdoor uit twee delen (de rotonde en een brede pleinstrook langs de gevel). Muziekkoepel: De muziekkoepel is een paar jaar na de aanleg van het plein geplaatst. Door de situering van de muziekkoepel in het midden van de rotonde wordt de koepel nauwelijks gebruikt. Ruimtelijk is de muziekkoepel een dominant element en belemmert deze het zicht op het Raadhuis. Daarnaast is de koepel een sta in de weg bij grotere evenementen op het plein. Bus route: Over het plein liggen twee busroutes. Buslijn 80 komt uit de Louis Davidsstraat en keert op het plein om (rijdt een rondje). Buslijn 81 gaat door de Oranjestraat en over de rotonde richting de Louis Davidsstraat. Bij evenementen wordt de busroute omgeleid. Grote Krocht: De Grote Krocht is een winkelstraat met één richtingsverkeer richting het plein. Eén maal per week wordt de weg afgesloten en is er een weekmarkt. Aan het begin van de Grote Krocht ligt een nieuwe parkeergarage.

RUIMTELIJKE KWALITEIT Het Raadhuisplein heeft een heldere, ruimtelijke structuur, die deels door de inrichting van het plein wordt afgezwakt. Bomen, straatmeubilair en de keuze van de verharding benadrukken de rotonde en zorgen ruimtelijk en functioneel voor een tweedeling op het plein (rotonde versus pleinstrook langs de gevel). De muziekkoepel staat op een te prominente plek midden op het plein. Het bepaalt voor een groot deel het beeld van het plein en beperkt het zicht op het Raadhuis. Score ruimtelijke kwaliteit Positief: - Heldere ruimtelijke structuur Negatief: - Vol midden (hierdoor wordt het plein niet als één geheel ervaren, maar ligt de nadruk op te rotonde). - Veel en divers straatmeubilair - Koepel te dominant op het plein. Score: + / -

Dagelijks gebruik

VERKEER Omschrijving: Heldere verkeerstructuur Op het Raadhuisplein komen 5 / 6 straten uit. De straten worden door middel van een rotonde met elkaar verbonden. Deze heldere verkeerstructuur is overzichtelijk en de meest veilige aansluiting voor de verschillende verkeersdeelnemers. Score verkeer Positief: - Heldere, overzichtelijke verkeerstructuur Negatief: - n.v.t.

Score: ++

Verkeer

ROOD VASTE BUSROUTE

BLAUW OMLEIDINGSROUTE BIJ EVENEMENTEN (PLEIN HALF AFGESLOTEN)

GROEN OMLEIDINGSROUTE BIJ GROTE EVENEMENTEN (PLEIN GEHEEL AFGESLOTEN)

Busroute (Lijn 80) BUSROUTES (BIJ EVENEMENTEN) Op het huidige plein vinden het hele jaar door evenementen en festivals plaats. Afhankelijk van de grootte van het evenement wordt het plein deels of geheel afgesloten voor verkeer. Omleidingsroutes bus: De bus van lijn 8 (rode lijn) rijdt normaal via de Prinsesseweg en de Louis Davidsstraat. De bus rijdt een lus op de rotonde van het Raadhuisplein en gaat weer via de Louis Davidsstraat en de Prinsesseweg terug. Bij gedeeltelijke afsluiting van het plein (bv tijdens de ijsbaanperiode) rijdt deze bus een omleidingsroute (blauwe lijn) over de Haarlemmerweg en de Hogeweg en gaat via de Oranjestraat over het Raadhuisplein naar de Louis Davidsstraat. Bij gehele afsluiting van plein (bv bij Pride on the Beach) rijdt deze bus over de Haarlemmerweg en de Hogeweg en draait om op de rotonde bij Thorbeckestraat. De bus rijdt dan via de Hogeweg en Gerkestraat terug. De verschillende omleidingsroutes maken het mogelijk om verschillende evenementen op het Raadhuisplein te organiseren. Nadeel van deze constructie is dat bij elk evenement afspraken moeten worden gemaakt met Connexxion.

EVENEMENTENPLEIN (ALGEMEEN) Op het huidige plein vinden het hele jaar door evenementen en festivals plaats. Afhankelijk van de grote van het evenement wordt het plein deels- of geheel afgesloten voor verkeer. Bij grotere evenementen wordt de bus routes door het dorp omgeleid. De inrichting van het plein zorgt er voor dat het plein niet optimaal kan worden gebruikt voor evenementen. Er is weinig ruimte voor kleinschalige evenementen (zonder het regelen van een weg afsluiting). Daarnaast staat de inrichting, met name het muziekpaviljoen, de opzet van grote evenementen in de weg Verkeerstructuur bij evenementen Bij evenementen wordt een deel van het plein afgezet voor verkeer. De bus kan hierdoor niet meer een rondje over het plein rijden en wordt omgeleid door het dorp. Autoverkeer blijft net als bij de rotonde in één richting rijden en fietsers gaan in de tijdelijke situaties deels tegen deze richting in. Dit komt de verkeersveiligheid niet te goede. De provisorische afzettingen versterken de verkeersonveiligheid.

Kleinschalig evenement (geen afsluiting)

Middel groot evenement (afsluiting Kleine Krocht)

Middel grote evenement (afsluiting Kleine Krocht en Haltestraat)

Grote evenement (volledige afsluiting)

EVENEMENTENPLEIN (SPECIEFIEK) Naast de meer algemene evenementen vinden op het plein ook specifieke evenementen plaats. Zo wordt een deel van het plein gebruikt voor de weekmarkt en staat er in de kerstperiode een ijsbaan. Door de verkleining van het plein staat deze ijsbaan de laatste 2 jaar deels over de rotonde. Hierbij wordt de weg een paar weken lang afgezet. Door de ligging centraal in het dorp wordt de rotonde ook gebruikt voor specifieke evenementen, denk hierbij aan optochten als bijvoorbeeld de oldtimershow en de jaarmarkt.

Score bruikbaarheid als evenementenplein: Positief: - Het plein wordt voor veel evenementen gebruikt. - De ronde vorm (rotonde als centraal punt in het dorp) levert specifieke evenementen en festivals op. - Tijdens markten is de rand breed genoeg om rond het plein marktkramen te plaatsen

Markt (afsluiting Grote Krocht)

IJsbaan (afsluiting Kleine Krocht)

Negatief - Op het plein is weinig ruimte voor kleinschalige evenementen (zonder de weg gedeeltelijk af te sluiten) - De huidige inrichting van het plein (met name de muziekkoepel) zorgt voor beperkte gebruiksmogelijkheden bij grotere evenementen. - muziekkoepel wordt door de ligging midden op de rotonde nauwelijks gebruikt Score: - Kleine evenementen : - Specifieke evenementen (ronde structuur): + - Middelgrote en grote evenementen: - Verkeersveiligheid bij evenementen: - -

Jaarmarkt (volledige afsluiting)

Optochten, voorbeeld oldtimershow (volledige afsluiting)

VARIANT A - Herinrichting binnencirkel (rotonde variant) - Bomen verplaatsen naar buitencirkel

Variant A: Ontwerp (schaal 1:500)

3D impressie Raadhuisplein (vanuit Grote Krocht)

3D impressie Raadhuisplein (vanuit Kerkplein)

Markt en evenementenkasten: - Op het plein zijn diverse stroompunten en andere evenementen- of marktfaciliteiten aanwezig. In de vervolgfase wordt gekeken of dit voldoende is, of dat er extra kasten moeten worden geplaatst. Kosten zijn nu niet geraamd.

Kabels en leidingen: - Er is een eerste check gedaan op aanwezigheid van kabels en leidingen. Er moeten kabels worden verlegd voor de plaatsing van bomen. Dit moet in een later stadium in detail worden uitgezocht. In de ramingen is hiervoor een inschatting van de kosten meegenomen. Bus route: - Geen aanpassingen aan de busroute nodig (blijft de bestaande lijnen). Alleen bij evenementen wordt een andere route gereden (net als in de bestaande situatie). Grote Krocht - Geen aanpassingen aan de Grote Krocht. PLANNING EN KOSTEN Planning: Opstellen SO t/m juni 2020. VO/DO traject juni- dec 2020. Vaststellen DO t/m maart 2021. Voorbereiding aannemer t/m bouwvak 2021. Uitvoering in het najaar van 2021 (gefaseerd, waar mogelijk wordt al eerder gestart met voorbereidende werkzaamheden). Kosten: De kosten zijn globaal geraamd. Men dient rekening te houden met een bandbreedte van 20 a 30%. Kosten zijn excl. de aanpassingen aan stroom- en marktvoorzieningen, interne kosten (20-25%) en BTW. Variant A: € 500.000,(herinrichting Raadhuisplein) RUIMTELIJKE KWALITEIT

Dagelijks gebruik AANPASSINGEN RAADHUISPLEIN EN OMGEVING Raadhuisplein: - Herinrichting van het middendeel van het plein (gedeeltelijke herinrichting). - Ontwerp van een (verkeersveilige) tijdelijke afzetting bij evenementen. - Nieuw straatmeubilair (banken, lantaarnpalen en prullenbakken) Bomen: - Verplaatsen/ vervangen van de bomen - De bomen lijken op het eerste gezicht verplantbaar, een boomdeskundige zal de kwaliteit van de bomen en de verplantbaarheid definitief moeten bepalen. De nieuwe locatie van de bomen zal nog in detail gecheckt moeten worden op aanwezigheid van kabels en leidingen. - Bij verdere planvorming wordt een een keus gemaakt voor het verplanten dan wel aanplant van nieuwe bomen. Muziekkoepel: - Verplaatsen van de muziekkoepel naar een andere locatie in het dorp (Louis Davids Carré)

De ingrepen op het plein versterken de stedenbouwkundige structuur van het plein. Bomen worden naar buiten geplaats en volgen de gevellijn. Hierdoor ontstaat er een pleinruimte waarbij het Raadhuis weer het beeldbepalende gebouw aan het plein wordt (ingekaderd door bomen). De muziekkoepel wordt verplaatst naar een andere locatie in het dorp en het middenvlak wordt aansluitend op de inrichting van het plein bestraat met rode gemêleerde baksteen. Grijze natuursteen banden (hergebruik) onderstrepen de centrische opbouw van het plein. Het pleinvlak vormt zo in beeld één geheel. Op het plein wordt nieuw straatmeubilair geplaatst (lantaarnpalen, banken en prullenbakken). Het straatmeubilair heeft een warme uitstraling en de verschillende onderdelen worden op elkaar afgestemd. Score ruimtelijke kwaliteit Positief: - Helder ruimtelijk structuur - De inrichting benadrukt de ruimtelijke kwaliteit van het plein Negatief: - Afname van het aantal bomen op het plein (9 i.pv. 16 bomen) - Vitale bomen moeten worden verplaatst of vervangen. Score: +

Verkeerslijnen

Rijcurve vrachtwagen

VERKEER (Variant: Rotonde geoptimaliseerd) Op het Raadhuisplein komen 5 / 6 straten uit. De straten worden door middel van een rotonde met elkaar verbonden.

Score verkeer

Verkeersveiligheid: Een rotonde is voor verkeersdeelnemers een duidelijke verkeersituatie. Gebruikers (fietsers en auto’s) rijden alle in dezelfde richting en er is alleen invoegend verkeer vanaf rechts.

- heldere verkeersstructuur

Doorstroming: Een rotonde heeft een hoge doorstromingsgraad. Impact op omgeving: Verkeerskundig gezien heeft deze variant geen extra impact op de omgeving, omdat dit de huidige situatie is. Extra onderzoeken nodig: Geen

Positief:

Negatief: - geen Score: ++

Middelgroot evenement (afsluiting Kleine Krocht)

Groot evenement (volledige afsluiting)

EVENEMENTENPLEIN Er is relatief weinig ruimte voor kleinschalige evenementen (zonder gedeeltelijke afsluiting). Voor het organiseren van evenementen moet het plein al snel gedeeltelijk of geheel worden afgesloten voor verkeer. Door het verwijderen van de muziekkoepel en het verplaatsen van de bomen en het straatmeubilair richting de gevel ontstaat, een flexibel te gebruiken ruimte voor grotere evenementen. Wanneer een speciale afscheiding (bij evenementen) wordt ontworpen, kan het plein in allerlei configuraties worden afgesloten, waarbij het podium op de meest geschikte locatie kan worden neergezet. De muziekkoepel wordt verplaatst naar een andere locatie in het dorp. Er wordt gezocht naar een betere locatie, zodat de koepel kan worden gebruikt voor kleinschalige muziek optredens. Voorbeelden: - Bij evenementen tot ongeveer 2500 mensen kan de Kleine Krocht worden afgesloten. Het podium kan voor het Raadhuis worden geplaatst. - Voor grote evenementen (tot 5000 mensen) kan het hele Raadhuisplein worden afgesloten voor verkeer. Op de plek tussen Apotheek en AH is er ruimte voor een podium.

Verkeerstructuur bij evenementen Bij gedeeltlijke afzetting van het Raadhuisplein voor evenementen kan lijn 8 niet meer keren op het RaadhuispleinDe bus rijdt tijdelijk een andere route door het dorp (zie omschrijving busroutes bestaande situatie). Bij gedeeltelijke afsluiting van de rotonde blijft de resterende weg eenrichtingsverkeer. De fiets gaat bij evenementen wel in twee richtingen rijden. Dit betekent een afname van verkeersveiligheid bij evenementen. Door een (verkeersveilige) pleinafscheiding te ontwerpen kan de veiligheid voor de fietser worden vergroot. De pleinafscheiding wordt een stuk van de rand van de verharding geplaatst. Dit zorgt voor meer zicht en ruimte om te manoeuvreren. Deze strook kan ook als trottoir tussen de Oranjestraat en de Haltestraat worden gebruikt.

IJsbaan (afsluiting Kleine Krocht)

Weekmarkt (afsluiting Grote Krocht)

EVENEMENTENPLEIN Zowel de weekmarkt als de ijsbaan kunnen in de nieuwe opzet een plaats op het plein krijgen. Door het verwijderen van de muziekkoepel is er meer ruimte voor de ijsbaan. Hierdoor kan de ijsbaan beter worden ingepast, wat de verkeersveiligheid en de uitstraling als plein als geheel te goede komt. Ook bij de nieuwe opzet moeten de Kleine Krocht en de rotonde voor de ijsbaan worden afgesloten. Optochten en festivals die gebruik maken van de rotonde (als centraal punt in het dorp) kunnen in deze opzet van het plein nog steeds georganiseerd worden. Score bruikbaarheid als evenementenplein: Postief: - Zeer flexibele indeling van het plein voor evenementen. - Voor middelgrote en grote evenementen is het plein zeer geschikt. - Geschikt voor optochten en festivals die gebruik maken van de rotonde. - Muziekkoepel krijgt een betere plek (bruikbaar).

Negatief - Voor kleinere evenementen is er op het plein niet veel ruimte (zonder afsluiting van de Kleine Krocht) - Een minder veilige verkeerssituatie bij evenementen. Een deel hiervan kan worden gecompenseerd worden door na te denken over de afscheiding tussen het evenement en de weg. Score: - kleine evenementen : - rotonde gerelateerd evenementen: ++ - Middelgrote en grote evenementen: ++ - Verkeersveiligheid bij evenementen: +/-

LOUIS DAVIDS CARRÉ (MET MUZIEKKOEPEL) Muziekpaviljoen verplaatsen 'H muziekNRHSHO is op het Raadhuisplein voor veel grootschalige evenementen een ‘sta in de weg’, omdat GHmuziekNRHSHO het plein in tweeën splijt. In lijn met de ambitie van de gemeenteraad om evenementen op het Raadhuisplein optimaal te kunnen faciliteren, wordt voorgesteld om GH muziekNRHSHO te verplaatsen naar een andere locatie. Hierbij kan gedacht worden aan het Carréplein of het Van Fenemaplein (indien mogelijk gezien de staat van de dakconstructie). 'HmuziekNRHSHO heeft op de huidige locatie onvoldoende toegevoegde waarde, het wordt niet of nauwelijks gebruikt. Dit heeft te maken met de locatie midden op de rotonde en met de akoestische problemen van GHNRHSHO (GH muziekNRHSHO is een klankkast). Daarnaast zijn er qua afmetingen beperkingen (een band of groot koor past niet) en zijn er ook veiligheidsoverwegingen die effect hebben op de locatie. Kleinschalige activiteiten trekken publiek aan, wat kan leiden tot bezoekers op straat of overstekende kinderen op de rotonde. 'H muziekNRHSHO komt op een rustigere locatie meer tot zijn recht. MuziekNRHSHO op het Carréplein

Louis Davids Carré (met muziekkoepel)

Het Carréplein is enkele jaren geleden opgeleverd als evenementenplein en wordt tot op heden niet of nauwelijks gebruikt. Er zijn verschillende scholen, een bibliotheek en een sociaal wijkcentrum (waar verschillende verenigingen actief zijn). Het plein heeft de potentie om een ontmoetingsplaats te worden voor jong en oud. 'HmuziekNRHSHO is akoestisch gezien weliswaar niet optimaal, maar het zou kunnen bijdragen aan het verlevendigen van het plein. In het verlengde daarvan zou de gemeente vanuit Cultuur in kunnen zetten op kleinschalige culturele activiteiten op het plein. Plaatsing muziekNRHSHO De muziekkoepel kan centraal op het Carréplein worden geplaatst. Het pavijoen komt op deze locatie goed tot zijn recht en past qua maat en schaal bij de inrichting van het plein. 'H muziekNRHSHO kan zonder ruimtelijke aanpassing aan het plein worden geplaatst.

Mogelijk verplaatsen van muziekkoepel naar Louis Davids Carré

3D impressie Louis Davids Carré ( vanaf C. Slegtersstraat)

3D impressie Louis Davids Carré ( vanaf Louis Davidsstraat)

VARIANT B - Herinrichting plein (kruispunt variant) - Bomen verplaatsen naar buitencirkel

Variant B: Ontwerp (schaal 1:500)

3D impressie Raadhuisplein (vanuit Grote Krocht)

3D impressie Raadhuisplein (vanuit Kerkplein)

Kabels en leidingen: - Er is een eerste check gedaan op aanwezigheid van kabels en leidingen. Er moeten kabels worden verlegd voor de plaatsing van bomen. Dit moet in een later stadium in detail worden uitgezocht. In de ramingen is hiervoor een inschatting van de kosten meegenomen. Aanpassingen busroute: - Bushalte N201/ Prinsesseweg - Wegversmalling N201 (Haarlemmerstraat) - Aanpassing bestrating van de N201 (Haarlemmerstraat) - Inrit Oranjestraat vanaf N201 (Hogeweg) - Twee parkeerplaatsen verwijderen Oranjestraat voor draaicirkel bus. PLANNING EN KOSTEN Planning: De verwachting is dat het VO/DO traject en de besluitvorming ingewikkelder wordt vanwege de aanpassingen aan de busroute. In principe zou dit wel in dezelfde planning als variant A moeten lukken. De uitvoering gaat wel langer duren. Inschatting is nu GDWin het QDMDDU van 2021 de busroute en in 2022 het plein wordt uitgevoerd.. Globale planning: Opstellen SO t/m juni 2020. VO/DO traject juni- dec 2020. Vaststellen DO t/m maart 2021. Voorbereiding aannemer t/m bouwvak 2021. Uitvoering in het najaar van 2021 en 2022. Kosten: De kosten zijn globaal geraamd. Men dient rekening te houden met een bandbreedte van 20 a 30%. Kosten zijn excl. De aanpassingen aan stroom en marktvoorzieningen, interne kosten (20-25%) en BTW.

Variant B: + € 1.000.000,- (herinrichting Raadhuisplein) + € 350.000,- (asfalteren van de klinkerrijbaan van de Haarlemmerstraat) RUIMTELIJKE KWALITEIT

Dagelijks gebruik AANPASSINGEN RAADHUISPLEIN EN OMGEVING Raadhuisplein: - Aanleg nieuwe wegenstructuur - Herinrichting van het hele plein Bomen - Verplaatsen/ vervangen van de bomen (mogelijk verplaatsen van kabels- en leidingen). Muziekkoepel: - Verplaatsen van de muziekkoepel naar een andere locatie in het dorp (Louis Davids Carré) Markt en evenementenkasten: - Op het plein zijn diverse stroompunten en andere evenementen- of marktfaciliteiten aanwezig. In de vervolgfase wordt gekeken of dit voldoende is, of dat er extra kasten moeten worden geplaatst. Kosten zijn nu niet geraamd.

Het veranderen van de verkeerstructuur heeft grote ruimtelijke impact op het plein: - De wegenstructuur ontkracht de stedenbouwkundige opzet van het plein. - Vanuit verkeerskundige oogpunt is het een heldere structuur. Het mist ruimtelijk echter wel de vanzelfsprekendheid van de rotonde om de 5/ 6 wegen met elkaar te verbinden. - Het centrale punt van het plein (dorpsstructuur) mist. Het plein valt uit elkaar in verschillende ongeveer gelijke delen. Het verliest hierdoor zijn ruimtelijke samenhang. Score ruimtelijke kwaliteit Positief: - Meer gebruiksruimte op het plein Negatief: - De aansluiting van de wegen doormiddel van twee kruisingen haalt de logica van het samenkomen van de verschillende straten op het plein weg en sluit niet aan bij de bebouwingsopzet van het plein. Het plein mist hierdoor samenhang en een heldere ruimtelijke structuur. - Afname van het aantal bomen op het plein (9 i.pv. 16 bomen) - Vitale bomen moeten worden verplaatst of vervangen. Score: -

Verkeerslijnen

Rijcurve vrachtwagens

VERKEER (Variant Kruispunt geoptimaliseerd) In deze variant wordt de verkeersstructuur van het plein aangepast. De rotonde wordt vervangen voor twee kruisingen. Door de rechte aansluiting van de belangrijkste wegen ontstaat er een veilige verkeersstructuur met duidelijke voorrangssituaties (ten opzichte van de rotonde is dit wel een gekunstelde oplossing). De bus kan in deze variant geen rondje meer op het plein rijden, waardoor de busroute door het dorp moet worden aangepast. Naast de aanpassing van het plein wordt ook de rijrichting op kleine Kocht aangepast. Verkeersveiligheid: Ontwerptechnisch bestaat deze variant uit twee kruisingen. Een kruising in een 30km/u zone is een relatief veilige constructie. De zichtlijnen zijn in deze situatie duidelijk. Aandachtspunt is wel vrachtverkeer in relatie met fietsers (in verschillende richtingen). Er is voor vrachtverkeer beperkte manoevreerruimte, waardoor fietsers mogelijk in het gedrang komen (dode hoek). De tak naar de Kleine krocht en Haltestraat wordt door de rijrichting wijziging éénrichting voor motorvoertuigen. Doorstroming: In deze kruispunt variant heeft verkeer van rechts voorrang. Hierdoor moet de bus uit de Oranjestraat voorrang verlenen aan het overige verkeer uit de Grote Krocht. Onduidelijk is hoeveel verkeer hier rijdt en hoe de

doorstroming in de nieuwe situatie zal zijn. Om dit duidelijk te krijgen moet als voor deze variant wordt gekozen een verkeersstudie worden uitgevoerd (verkeerstellingen, circulatie onderzoek en rijcurve onderzoek). Impact op omgeving: - Rijrichting veranderen Kleine Krocht. Hiervoor moet ook het eerste deel van de Swaluëstraat worden aangepast (blauwe pijl). Onduidelijk is wat het effect hiervan op de omgeving zal zijn. Door de wijziging in de rijrichting zal er extra verkeer in andere straten rijden. Hiervoor moet een extra studie worden gedaan en moeten er aanpassingen komen in de omgeving, om dit voor vrachtverkeer mogelijk te maken. Extra onderzoeken nodig: - Verkeerstudie doorstroming kruispunt. Inclusief verkeerstellingen. - Rijcurve onderzoek kruising - Onderzoek naar effecten rijrichting Kleine Krocht op omgeving.

ROOD NIEUWE VASTE BUSROUTE

NIEUWE ROUTE BUSLIJN 8O (AANPASSEN BUSHALTES, BOCHTEN EN HERINRICHTING STRATEN)

GROEN OMLEIDINGSROUTE BIJ GROTE EVENEMENTEN (PLEIN GEHEEL AFGESLOTEN)

Aanpassen busroute (lijn 80)

Omleggen buslijn: Doordat de bus geen lus meer kan maken op de rotonde moet de buslijn worden omgelegd naar de N201 (Haarlemmerstraat en Oranjestraat). Hiervoor zijn verschillende aanpassingen nodig: - De bushalte bij de N201/Prinsesseweg moet worden aangepast zodat de bus daar kan halteren. - Voor het rijcomfort van de bus moet de wegversmalling op de N201 worden verwijderd en de bestrating van de N201 moet worden aangepast van klinkers naar asfalt. Dit kan wel effect hebben op het rijgedrag van de overige weggebruikers. - De inrit van de Oranjestraat (vanaf N201) moet worden aangepast. De uitritconstructie moet worden verwijderd en worden vervangen door een voorrangskruising, zodat de bus hier met meer comfort de bocht kan maken. Hiervoor moeten mogelijk twee, of meer, parkeerplaatsen verwijderd worden voor de draaicirkel van de bus.

Omdraaien éénrichtingsverkeer Klein Krocht

Score verkeer Positief: - Meer ruimte voor voetgangers op het plein - Verkeersveilige situatie door duidelijke verkeerssituatie Negatief: - Complexer dan een rotonde (vanuit verkeer is de rotonde de meest veilige situatie om de 5-6 straten met elkaar te verbinden). - Onderzoek naar de doorstroming en de veiligheid van fietsers in deze variant. Score: 0

Middelgroot evenement (afsluiting Kleine Krocht)

Groot evenement (volledige afsluiting)

EVENEMENTENPLEIN Door de omvorming van de rotonde naar een kruising is er meer ruimte voor kleinschalige evenementen (zonder gedeeltelijke afsluiting). Voor het organiseren van grotere evenementen moet het plein nog steeds gedeeltelijk of geheel worden afgesloten voor verkeer. De kruisingsvariant maakt het wel mogelijk om het plein in allerlei configuraties af te sluiten, waarbij het podium op de meest geschikte locatie kan worden neergezet. Door de aanleg van de kruising is er geen ruimte meer voor de muziekkoepel. De koepel wordt verplaatst naar een andere locatie in het dorp (Louis Davids Carré). Op de nieuwe plek kan de koepel worden gebruikt voor kleine muziek optredens. Het paviljoen krijgt hierdoor een betere plek dan midden op de rotonde van het Raadhuisplein. Voorbeelden: - Bij evenementen tot ongeveer 2500 mensen kan de Kleine Krocht worden afgesloten. Het podium kan voor het Raadhuis worden geplaatst. (bij deze variant is er minder ruimte dan bij de rotonde variant). - Voor grote evenementen (tot 5000 mensen) kan het hele Raadhuisplein worden afgesloten voor verkeer. Op de plek tussen Apotheek en AH is er ruimte voor een podium.

Verkeersituatie bij evenementen: Bij gedeeltelijk afsluiten van het plein bij evenementen blijft er een veilige verkeersituatie bestaan. Een kruising bij de afsluiting van de Kleine Krocht en een T-splitsing bij de afsluiting van de Kleine Krocht en de Haltestraat.

IJsbaan (afsluiting Kleine Krocht)

Weekmarkt (afsluiting Grote Krocht)

EVENEMENTENPLEIN Zowel de weekmarkt als de schaatsbaan kunnen op het plein een plaats krijgen. De schaatsbaan ligt krap op het plein. Ook moet nog steeds de Kleine Krocht voor de ijsbaan worden afgesloten. Score bruikbaarheid als evenementenplein: Positief: - Meer ruimte voor kleinere evenementen (zonder het afsluiten voor verkeer) - Bij grote evenementen is het volledige plein beschikbaar - Ruimte voor de schaatsbaan - Veilige verkeersituaties bij het (gedeeltelijk) afsluiten van het plein Negatief - Bij middelgrote evenementen en de schaatsbaan (afsluiting Kleine Krocht) is de ruimte op het plein beperkt.

Score: - kleinere evenementen : + - Middelgrote evenementen: +/- Grotere evenementen: + - Verkeersveiligheid bij evenementen: +/-

LOUIS DAVIDS CARRÉ (MET MUZIEKKOEPEL) Muziekpaviljoen verplaatsen De muziekkoepel is op het Raadhuisplein voor veel grootschalige evenementen een ‘sta in de weg’, omdat het muziekkoepel het plein in tweeën splijt. In lijn met de ambitie van de gemeenteraad om evenementen op het Raadhuisplein optimaal te kunnen faciliteren, wordt voorgesteld om de muziekkoepel te verplaatsen naar een andere locatie. Hierbij kan gedacht worden aan het Carréplein of het Van Fenemaplein (indien mogelijk gezien de staat van de dakconstructie). De muziekkoepel heeft op de huidige locatie onvoldoende toegevoegde waarde, het wordt niet of nauwelijks gebruikt. Dit heeft te maken met de locatie midden op de rotonde en met de akoestische problemen van de koepel (de muziekkoepel is een klankkast). Daarnaast zijn er qua afmetingen beperkingen (een band of groot koor past niet) en zijn er ook veiligheidsoverwegingen die effect hebben op de locatie. Kleinschalige activiteiten trekken publiek aan, wat kan leiden tot bezoekers op straat of overstekende kinderen op de rotonde. De muziekkoepel komt op een rustigere locatie meer tot zijn recht. Muziekkoepel op het Carréplein

Louis Davids Carré (met muziekkoepel)

Het Carréplein is enkele jaren geleden opgeleverd als evenementenplein en wordt tot op heden niet of nauwelijks gebruikt. Er zijn verschillende scholen, een bibliotheek en een sociaal wijkcentrum (waar verschillende verenigingen actief zijn). Het plein heeft de potentie om een ontmoetingsplaats te worden voor jong en oud. De muziekkoepel is akoestisch gezien weliswaar niet optimaal, maar het zou kunnen bijdragen aan het verlevendigen van het plein. In het verlengde daarvan zou de gemeente vanuit Cultuur in kunnen zetten op kleinschalige culturele activiteiten op het plein. Plaatsing muziekpaviljoen De muziekkoepel kan centraal op het Carréplein worden geplaatst. Het pavijoen komt op deze locatie goed tot zijn recht en past qua maat en schaal bij de inrichting van het plein. De muziekkoepel kan zonder ruimtelijke aanpassing aan het plein worden geplaatst.

Mogelijk verplaatsen van muziekkoepel naar het Louis Davids Carré

3D impressie Louis Davids Carré (vanaf C. Slegtersstraat)

3D impressie Louis Davids Carré (vanaf Louis Davidsstraat)

AANPASSINGEN BUSBAAN Doordat de bus in de kruisingsvariant geen lus meer kan maken op de rotonde moet de buslijn worden omgelegd naar de N201 (Haarlemmerstraat en Oranjestraat). Hiervoor zijn verschillende aanpassingen nodig: - De bushalte bij de N201/Prinsesseweg moet worden aangepast zodat de bus daar kan halteren. - Voor het rijcomfort van de bus moet de wegversmalling op de N201 worden verwijderd en de bestrating van de N201 moet worden aangepast van klinkers naar asfalt. Dit kan wel effect hebben op het rijgedrag van de overige weggebruikers. - De inrit van de Oranjestraat (vanaf N201) moet worden aangepast. De uitritconstructie moet worden verwijderd en worden vervangen door een voorrangskruising, zodat de bus hier met meer comfort de bocht kan maken. Hiervoor moeten mogelijk twee, of meer, parkeerplaatsen verwijderd worden voor de draaicirkel van de bus.

Fysieke aanpassingen t.b.v. verleggen buslijn 80

Rood: Verleggen busroute 80

Groen: Omleidingsroute bij volledige afsluiting Raadhuisplein

Verleggen busroute 80

Bushalte Prinsesseweg verplaatsen

Asfalt aanbrengen Haarlemmerstraat

Versmalling Haarlemmerstraat verwijderen

Inrit naar Oranjestraat aanpassen

BIJLAGEN

VISIE TOERISME EN ECONOMIE OP ONTWIKKELING RAADHUISPLEIN Evenementen onder druk

Weekmarkt op de Grote Krocht behouden

Als gevolg van verschillende bouwontwikkelingen komen evenementen in Zandvoort steeds meer onder druk. Het Raadhuisplein is door de bebouwing aan het plein inmiddels verkleind en het Badhuisplein wordt in de toekomst door bebouwing fors verkleind. Daarnaast is het Van Fenemaplein niet (meer) geschikt voor evenementen in verband met de staat van de dakconstructie. Raadhuisplein als evenementenplein In het Raadsprogramma is opgenomen dat het Raadhuisplein dient te worden herontwikkeld. De gemeenteraad wil dat het Raadhuisplein een evenementenplein zal worden cq. blijven. Dit om evenementen ook in de toekomst in Zandvoort optimaal te kunnen faciliteren. In het verlengde van de Toeristische Visie dient de openbare ruimte rust en samenhang te hebben en aan te sluiten op de stedelijke identiteit van Zandvoort. Oftewel de kwaliteit dient te worden versterkt. Dit sluit ook aan bij de ambitie van de Economische Visie om het centrum te verlevendigen en daarmee de lokale economie te versterken. Visie Toerisme en Economie Team Toerisme & Economie heeft in juli 2019 een visie op de ontwikkeling van het Raadhuisplein ontwikkeld (de visie is bijgevoegd). Deze visie is een uitwerking van de Toeristische Visie (die in februari 2017 door de gemeenteraad is vastgesteld).

Vervolgens zijn in de projectgroep aanvullende vragen gesteld over de locatie van het muziekpaviljoen en de locatie van de weekmarkt in het centrum.

De weekmarkt op de Grote Krocht en het Raadhuisplein dient behouden te worden. De lokale ondernemers en de marktlui hebben een aantal jaar geleden een gezamenlijk lobby uitgevoerd, waarna de gemeente de weekmarkt bij wijze van proef naar de Grote Krocht heeft verplaatst. Zowel de lokale ondernemers als de marktlui zijn positief over deze locatie. Dankzij de weekmarkt wordt de aantrekkingskracht op het centrum versterkt, waardoor zowel de marktlui als de lokale ondernemers kunnen profiteren. De markt heeft een aanzuigende werking. Het is dan ook essentieel dat de markt in het centrum behouden wordt. Dit sluit ook aan bij de Retail en Horecavisie die pleit voor een compact centrum. Oftewel het centraliseren van het winkelaanbod.

Muziekpaviljoen verplaatsen Het muziekpaviljoen is op de huidige locatie voor veel grootschalige evenementen een ‘sta in de weg’ omdat het muziekpaviljoen het plein in tweeën splijt. In lijn met de ambitie van de gemeenteraad om evenementen op het Raadhuisplein optimaal te kunnen faciliteren, wordt voorgesteld om het muziekpaviljoen te verplaatsen naar een andere locatie. Hierbij kan gedacht worden aan het Carréplein of het Van Fenemaplein (indien mogelijk gezien de staat van de dakconstructie). Daarnaast heeft het muziekpaviljoen op de huidige locatie onvoldoende toegevoegde waarde. Het muziekpaviljoen wordt momenteel niet of nauwelijks gebruikt. Dit heeft weliswaar te maken met de huidige locatie midden op de rotonde, maar wij verwachten dat het gebruik ook in de toekomst achter zal blijven. Dit omdat er akoestische problemen zijn (het muziekpaviljoen is een klankkast). Daarnaast zijn er qua afmetingen beperkingen (een band of groot koor past niet). Daarnaast zijn er ook veiligheidsoverwegingen die effect hebben op de locatie. Kleinschalige activiteiten kunnen publiek aantrekken, wat kan leiden tot bezoekers op straat of overstekende kinderen op de rotonde. Wat ons betreft zou het muziekpaviljoen op een rustigere locatie meer tot zijn recht komen.

Muziekpaviljoen op het Carréplein Vanuit Toerisme & Economie zijn wij van mening dat het muziekpaviljoen verplaatst dient te worden naar het Carréplein. Het Carréplein is enkele jaren geleden opgeleverd als evenementenplein en wordt tot op heden niet of nauwelijks gebruikt. Er zijn verschillende scholen, een bibliotheek en een sociaal wijkcentrum (waar verschillende verenigingen actief zijn). Het plein heeft dan ook een sociale functie. In het verlengde daarvan zouden wij het Carréplein willen verlevendigen tot een sociale ontmoetingsplek voor jong en oud. Het muziekpaviljoen zou hierbij kunnen ondersteunen. Het muziekpaviljoen is akoestisch gezien weliswaar niet optimaal, maar het zou kunnen bijdragen aan een verlevendiging op het plein. In het verlengde daarvan zou de gemeente vanuit Cultuur in kunnen zetten op kleinschalige culturele activiteiten.

Creëren rust en samenhang op de weekmarkt Ook zijn er verbeterpunten ten aanzien van de markt. Zo laat de uitstraling van de markt momenteel te wensen over. Met name op het Raadhuisplein oogt de markt rommelig. In de Economische Visie is opgenomen dat het centrum verlevendigd dient te worden en dat er een compact en gecentraliseerd centrum dient te zijn. In het verlengde daarvan wenst de gemeente vanuit de Toeristische Visie de stedelijke kwaliteit te versterken. De huidige uitstraling van de weekmarkt sluit hier nu niet bij aan. Er dient ruimte, rust en samenhang te worden gecreëerd, bijvoorbeeld door te onderzoeken of de markt kan worden uitgebreid richting het Gasthuisplein of de Haltestraat.

ADVIES EXTRA ONDERZOEKEN VERKEER RAADHUISPLEIN

(bij keuze voor de kruisingsvariant)

Het Raadhuisplein is het centrale plein in het centrum van Zandvoort. Op het plein sluiten 6 straten aan. De winkelstraat Kerkplein (In het voetgangersgebied is het van 07.00 – 11.00 uur toegestaan om te laden en lossen), de Oranjestraat, de Grote Krocht, de Louis Davidsstraat, de Haltestraat en de Kleine krocht. Het Raadhuisplein en alle aantakkende wegen zijn ertoegangswegen met klinkers en fietsers op de rijbaan. Momenteel worden er varianten ontworpen voor een nieuwe inrichting van dit plein. Om de varianten te kunnen toetsen zijn er extra verkeersonderzoeken nodig. Deze verkeersonderzoeken dienen ook als ondersteuning voor de te nemen verkeersbesluiten. Bij eventuele bezwaren op de te nemen besluiten kunnen de onderzoeken als ondersteuning dienen. In deze memo zullen de onderzoeken worden beschreven. Verkeerstellingen Voor het project Raadhuisplein te Zandvoort ontbreekt het aan actuele telgegevens van het verkeer in de omgeving van het Raadhuisplein. Om een inzicht te krijgen van het gebruikt van het plein moet er verkeersonderzoek gedaan worden d.m.v. doorsnedetellingen op wegvakken. Deze tellingen zullen als input dienen voor de andere onderzoeken die hieronder zijn beschreven.

Er is behoefte aan het tellen van: • aantal voertuigen • soort voertuigen (classificeren) • aantal fietsers • splitsing verkeersbewegingen per richting • werk-, weekend- en weekdag gemiddelden Er moet worden geteld over een periode van minimaal 2 volledige weken. Van deze twee weken wordt het gemiddelde gemaakt zodat van elke dag minimaal 2 tellingen zijn. De telperiode moet worden bepaald in overleg met de gemeente. Door de coronamaatregelen is het huidige verkeersbeeld niet representatief voor de normale situatie. Verkeerstellingen kunnen in deze periode dan ook niet worden uitgevoerd. De eerste volgende representatieve periode zal oktober-november 2020 zijn (mits de corona maatregelen zijn opgeheven en het verkeersbeeld gelijk is aan de oude situatie). Tellocaties: In de bijlage staan de tellocaties aangegeven op kaart. Indien deze locaties technisch niet kunnen of minder goede resultaten op gaan leveren kan de opdrachtnemer een alternatieve locatie voorleggen aan de gemeente. Circulatieonderzoek/effectenstudie aanpassen rijrichting Kleine Krocht Zoals in veel dorpscentra in Nederland zijn in Zandvoort de straten smal. Hierdoor zijn in het centrum veel wegen ingericht als eenrichtingsweg. Om een beeld te krijgen van de effecten van het aanpassen van de rijrichting op de Kleine Krocht moet een onderzoek worden gedaan.

Het aanpassen van de rijrichting in een straat heeft niet alleen effect op deze locatie, maar ook op de omliggende straten en omgeving. Om deze effecten te kunnen bepalen moet een circulatieonderzoek/ effectenstudie worden uitgevoerd. Hierbij wordt gekeken naar de effecten op het omliggende gebied, de ontsluitingsroutes die ontstaan, doorstroming in het gebied en bereikbaarheid voor bestemmingsverkeer. Deze studie kan pas worden uitgevoerd nadat de data verkeerstellingen bekend zijn.

Kruispuntberekening Om de kruispunten kwantitatief te kunnen beoordelen moeten er door een externe partij kruispuntberekeningen worden gedaan. Deze partij moet aantonen hoe de werking van de verschillende kruispuntoplossingen is. Door middel van deze berekening kan de capaciteit worden berekend. Door de data uit de verkeerstellingen hierin te verwerken kan ook de I/C waarde worden bepaald. Een I/C waarde is de vergelijking van de intensiteit ten opzichte van de capaciteit. Hierdoor kan worden aangegeven wat de reservecapaciteit is van een kruispunt maar ook de gemiddelde wachttijd en wachtrij voor de kruising. Door middel van deze berekening kan worden bepaald of een kruispunt geschikt is voor het huidige gebruik en of er ruimte is voor eventuele groei in het aantal verkeersbewegingen. Deze studie kan pas worden uitgevoerd nadat de data verkeerstellingen bekend zijn. Rijcurve onderzoek Afhankelijk van het ontwerp voor de kruispunt variant moet onderzocht worden of de rijcurve voldoende is. In dit onderzoek wordt bepaald of bepaalde voertuigen hier zonder problemen kunnen rijden. De rijcurves van voertuigen die onderzocht moeten worden zijn vrachtverkeer, denk hierbij aan bevoorrading voor de omgeving, bussen voor de lijnen 80 en 81. Maar ook hulpdiensten en vuilniswagens. Maatgevende voertuigen zijn de stadsbus en bakwagen (12meter).

Belangrijk is om ook te kijken naar de dode hoeken van deze voertuigen in relatie met fietsverkeer. In de varianten worden de wegvakken gebruikt door meerdere modaliteiten. Het is belangrijk dat de rijcurves het overige verkeeer niet klem rijdt. Voor een rijcurve onderzoek moet er een ontwerp beschikbaar zijn met definitieve afmetingen en boogstralen. Hiervoor kan het softwarepakket Autoturn (of vergelijkbaar) gebruikt worden. Overleg Connexxion + Provincie Als er wordt gekozen voor de kruispunt variant zal de route van de lijnbus 80 veranderen. In eerste gesprekken met gemeente Zandvoort, Connexxion (Vervoerder) en de Provincie zijn de voorwaarden van Connexxion genoemd. Bij een definitieve keuze zal dit gesprek nogmaals moeten plaatsvinden om hier afspraken over te maken. Een aandachtspunt is dat als de nieuwe route extra reistijd oplevert de vervoerder hier een jaarlijkse vergoeding voor kan vragen aan de gemeente.