Oplegnotitie OPZ raadsinformatiebrief ondernemersfonds

Oplegnotitie Onderwerp Datum

: RIB Voortgang optimalisatie en doorontwikkeling Ondernemers - Innovatiefonds Zandvoort : 26 februari 2023

Op verzoek van OPZ is voornoemde raadsinformatiebrief geagendeerd voor behandeling in de commissie. Deze oplegnotitie is bedoeld om een toelichting te geven op de reden voor agendering. Het innovatiefonds is per 1 januari 2017 opgericht. Het doel is bij de start als volgt uitgelegd: Het betreft een gezamenlijk fonds, waaraan door alle ondernemers binnen Zandvoort financieel wordt bijgedragen. Vanuit dit fonds worden vervolgens plannen en activiteiten bekostigd die een kwaliteitsimpuls genereren. Bijvoorbeeld het optuigen van een acquisitieteam, aantrekken van landelijke kwaliteitsevenementen, het verbeteren van Zandvoortbrede evenementen, de inzet van promotiedames- en heren, upgrading van de sfeerverlichting, aantrekkelijker routes en verfraaiing van de openbare ruimte, hop-on-hop-off en technologische services (zie verder het voorlopige Activiteiten/Innovatieplan). Iedere ondernemer in het gebied kan ideeën aandragen voor activiteiten of een aanvraag doen voor financiële ondersteuning van een eigen activiteit. Let wel, het moet gaan om extra voorzieningen bovenop het reguliere economische beleid dat de lokale overheid toch al uitvoert. Kortom, het moeten overwegend innovaties zijn (vandaar dat men de term ‘Innovatiefonds’ heeft toegevoegd en niet sec spreekt over ‘Ondernemersfonds’).

De gemeente was bereid om medewerking te verlenen aan de oprichting van het fonds om de volgende redenen: 1. Het sluit aan op de Retail- & Horecavisie 2014 2. Het is opgenomen in het Convenant Pop Up, Retail & Horeca 2015 3. Ondernemend Zandvoort als geheel is enthousiast 4. Het gebeurt op veel plekken in Nederland al naar tevredenheid 5. Beter beleid met meer draagvlak en efficiency 6. Het Ondernemers/Innovatiefonds bevordert de samenwerking 7. Iedereen die profijt heeft, betaalt ook mee 8. Het leidt tot een kwaliteitsimpuls en innovatie 9. Eigen verantwoordelijkheid ondernemers wordt gestimuleerd 10. De democratische legitimiteit en transparantie zijn gewaarborgd 11. Met het convenant wordt een effectieve besteding van de publieke gelden gegarandeerd 12. Er worden prestatieafspraken gemaakt 13. Transparantie en verantwoording worden gewaarborgd door het convenant Er is destijds expliciet gekozen voor een reclamebelasting, om de volgende redenen: 1. Reclamebelasting is het meest geschikt voor de Zandvoortse situatie aangezien strandpachters, venters, standplaatshouders en een deel van de logiesverstrekkers niet belast kunnen worden via de OZB. 2. Ondernemers in de aan te wijzen gebieden hebben profijt.

De gemeente heeft indertijd besloten om voor een periode van 5 jaar (t/m 2021) een budget van € 85.000 vrij te maken om de beoogde opbrengst van de reclamebelasting te verdubbelen met een maximum van € 75.000 en de inningskosten van € 10.000 te dekken. Volgens de laatste raadsinformatiebrief is het ondernemers – innovatiefonds een succes en zijn er redenen om het fonds door te ontwikkelen en te optimaliseren: - Balans tussen innovatie en structurele uitgaven heeft aandacht nodig - Er is behoefte aan meer investeringsruimte

Oplegnotitie - Er is behoefte om meer ondernemers bij de financiering te betrekken. Ook de doelstellingen worden aangepast: het versterken van het ondernemers- en vestigingsklimaat van Zandvoort en het verbeteren van de investeringspositie van Zandvoortse ondernemers. Te bespreken punten: 1. Zijn de vernieuwde doelstellingen in lijn met de gemeentelijke visie op economie en toerisme? Hoe moeten deze uitgelegd worden als het gaat om het verbeteren van de investeringspositie? Wat denkt het ondernemersfonds financieel te moeten binnenhalen om deze doelstellingen te verwezenlijken? Waar gaat de focus op liggen bij het verwezenlijken van de doelstellingen? 2. Hoe verhoudt het ondernemersfonds zich tot diverse andere organisaties die de gemeente subsidieert zoals Zandvoort Marketing, Zandvoort Beyond, Zandvoortse Muziekfestivals of een samenwerking mee heeft zoals Ondernemersbelangen Zandvoort en de aangesloten verenigingen? Zeker als we kijken naar de doelstellingen en de uitgevoerde activiteiten in de afgelopen jaren. 3.

Is het wenselijk dat al deze organisaties naast elkaar bestaan of zit er een overlap in activiteiten en kan er beter ingezet worden op samenvoeging en samenwerking? Ook vanuit financieel oogpunt vanwege een overlap in activiteiten en de vraag of het wel juist is dat de gemeente meebetaalt aan de verbetering van de investeringspositie van ondernemers? Is dat De gemeente investeert daarnaast in diverse activiteiten die goed zijn voor Zandvoort maar waarbij eventuele revenuen niet terugvloeien naar de gemeentekas. 4. Welke toezeggingen zijn er vanuit het college gedaan als het gaat om de voortzetting van het vernieuwde ondernemersfonds zowel beleidsmatig als investeringen in tijd en geld? 5. De gemeente moet de gelden innen, maar is de gemeente ook deelnemer in het fonds? Hoe wordt omgegaan met bezwaren van bedrijven die niet instemmen met het fonds of de af te dragen gelden? Hoe worden bedrijven belast die geen aanslag OZB ontvangen? Hoe wordt het draagvlak gemeten; niet iedereen die een OZB-aanslag niet-woningen ontvangt is aangesloten bij een van de verenigingen?