Opinienota Informeren en consulteren raadscommissie gemeentelijke belastingen en heffingen

Opinienota

Onderwerp Informeren en consulteren van de raadscommissie over gemeentelijke belastingen en heffingen Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernvraag aan de commissie Behandelvoorstel voor de commissie

2021/190334 Bluijs, G.J. 7.1 Lokale belastingen en heffingen CC Moolen, J. van der 023-5114863 jvandermoolen@haarlem.nl Het college vraagt de raadscommissie welke maatregelen de voorkeur hebben om meer eigen middelen te genereren om het effect van de herijking van het gemeentefonds te kunnen opvangen. Het college stuurt de Informatie- en opinienota ter bespreking naar de raadscommissie. In de informatie- en opinienota is informatie verzameld over de belastingen en rechten van Zandvoort. Tarieven worden vergeleken met de omliggende gemeenten, er wordt ingegaan op de (kostendekkende) tarieven van de rechten en er wordt ingegaan op de diverse amendementen en moties van de raad met betrekking tot de belastingen en rechten. Gezien het verwachte nadelig effect van de herijking van het gemeentefonds vanwege de eigen middelen is het moment benut om ook te kijken waar mogelijkheden zijn om extra middelen te genereren. Het college hoort graag de richting van de raadscommissie.

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 13 april 2021

Het college van burgemeester en wethouder Besluit: 1. De Opinienota aan de commissie vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2021/190334

de burgemeester,

1/3

1. Inleiding Het financiële uitgangspunt bij het coalitieakkoord is de Programmabegroting 2020 geweest. Echter waren de gevolgen van het herverdeeleffect van de herijking van het gemeentefonds (zie raadsinformatiebrief 2021/81877 d.d. 16 februari 2021) nog niet bekend. De herijking van het gemeentefonds heeft waarschijnlijk een groot nadelig effect op de begroting . De behoedzaamheidsruimte zal niet toereikend zijn om het nadeel te dekken. Een groot deel van dit nadeel wordt veroorzaakt door een correctie vanwege eigen inkomsten. In het gemeentefonds wordt namelijk rekening gehouden met algemene eigen inkomsten/middelen (AEM) van gemeenten uit onroerende zaakbelasting (OZB) en overige eigen middelen (OEM). Het college vraagt de commissie zijn voorkeur uit te spreken voor één of meerdere van de opgenomen maatregelen om het effect van de herijking van het gemeentefonds te kunnen opvangen. De uitgesproken voorkeur wordt betrokken bij het opstellen van de Programmabegroting 2022 om te komen tot een reëel sluitende meerjarenraming. 2. Kernvraag aan de raadscommissie Het college vraagt de raadscommissie zijn voorkeur uit te spreken voor één of meerdere van de volgende maatregelen: a) Rioolheffing op eigenaren i.p.v. gebruikers; b) OZB woning: 1.

Correctie voor de daling van de algemene uitkering (au) als gevolg van de meer dan gemiddelde stijging van de WOZ-waarden van de afgelopen jaren toe te passen; 2. Correctie voor mutaties in de bestaande voorraad op basis van de bouwwaarden van de afgegeven omgevingsvergunningen (exclusief nieuwbouw) van een jaar eerder; 3. Correctie voor de algemene waardestijging op basis van de afwijking t.o.v. van de verwachte (landelijke) stijging zoals opgenomen in de meicirculaire; c) OZB niet-woning: 1. Stapsgewijs verhogen naar landelijk gemiddelde; 2. Correctie voor mutaties in de bestaande voorraad op basis van de bouwwaarden van de afgegeven omgevingsvergunningen (exclusief nieuwbouw) van een jaar eerder; 3. OZB niet-woning tarief - correctie voor de algemene waardestijging op basis van de afwijking t.o.v. van de verwachte (landelijke) stijging zoals opgenomen in de meicirculaire; d) Toeristenbelasting: 1. Forfaitaire berekening afschaffen 2. Per 3 jaar inflatiecorrectie toepassen; e) Leges Fysieke omgeving verhogen, toewerken naar 100% kostendekkende tarieven; f) Leges Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn – leges evenementen aanpassen / verhogen; g) Invoeren vermakelijkhedenretributie per 2023; h) Stapsgewijs verhogen van alle rechten naar 100% kostendekkende tarieven.

Kenmerk: 2021/190334

2/3

3. Overeenkomsten De maatregelen zijn toegelicht in de bijlage. Sommige maatregelen hebben raakvlakken, zoals maatregel h. stapsgewijs verhogen van alle rechten naar 100% kostendekkende tarieven met maatregel e. leges fysieke omgeving verhogen en maatregel f. leges evenementen aanpassen. 4. Verschillen De maatregelen zijn divers, ook qua bijdrage aan de oplossing voor het herverdeeleffect van de herijking van het gemeentefonds. Verwachting is dat er meerdere maatregelen nodig zijn. Maatregelen onder b. 2 en 3 en onder c. 2 en 3 zorgen ervoor dat er in de toekomst het nadelig effect door de korting op het gemeentefond vanwege de stijging van de WOZ-waarden niet oploopt, door dit in feite te corrigeren in het OZB-tarief. 5. Vervolg De uitgesproken voorkeur door de raad voor bepaalde maatregelen zal bij het opstellen van de Programmabegroting 2022 betrokken worden. 6. Bijlagen Bijlage: Informatie- en opinienota gemeentelijke belastingen en rechten.

Kenmerk: 2021/190334

3/3