Motie consequenties toekomst ambtelijke fusie Zandvoort - Haarlem (versie 12-02-2021)

Motie ex artikel 1 sub d en artikel 35 lid 1 van het Reglement van Orde De raad van de gemeente Zandvoort, in vergadering bijeen op 16 februari 2021 Betreft: Motie consequenties toekomst ambtelijke fusie Zandvoort - Haarlem

Constaterende dat: 1. De raad in de raadsvergadering van 22 september 2020 op voorstel van het college een inhoudelijke reactie (zienswijze) heeft gegeven aan het college op het rapport ‘Tussenevaluatie ambtelijke fusie Zandvoort – Haarlem’ dat vanaf 27 mei 2020 in het bezit is van de raad; 2. Het college op basis van deze zienswijze met het college van Haarlem afspraken zou maken over het uitvoeren van de aanbevelingen; 3. Het college niet voornemens is gebleken de raad hierover tussentijds inhoudelijk, onderbouwd met verslaglegging te informeren; 4. Ondanks het overeengekomen Dienstverleningshandvest er te pas en te onpas allerlei zaken worden aangemerkt als niet vallend onder deze overeenkomst en extra projecten met extra projectkosten als consequentie hebben: extra betalen, terwijl het oorspronkelijke voorziene efficiencyvoordeel van de ambtelijke fusie voor Zandvoort is teruggeschroefd; 5. De coalitie van de ambtelijke samenwerking een succes wil maken, maar helderheid over vooruitgang en voorwaarden ontbreekt.

Overwegende dat: 1. De beeldvorming in de gemeenteraden van Haarlem en Zandvoort elkaars spiegelbeeld vormen; de raad van Haarlem is van mening dat Zandvoort niet voldoende betaalt voor wat Haarlem levert en de raad van Zandvoort is van mening dat Haarlem onvoldoende levert waarvoor Zandvoort betaalt en het dus van belang is die beeldvorming onafhankelijk te laten toetsen en op basis daarvan nader te besluiten; 2. Het totaal van de vergoedingen aan Haarlem niet meer in verhouding staat tot het voorstel van het college in november 2015 en/of in de aangepaste visie van het college in 2016; 3. Het ook van belang is dat besluitvorming door de raad over het al dan niet voortzetten van de ambtelijke fusie, op basis van goed onderbouwde stukken en vooral tijdig kan plaatsvinden, om te voorkomen dat besluiten zonder gedegen onderbouwing en/of onder tijdsdruk moeten worden genomen; 4. Het wenselijk is dat de raad ruim van tevoren bepaalt op basis van welke informatie hij wil beslissen over het beëindigen of voortzetten van de ambtelijke fusie en dat daartoe een inventarisatie van daaraan verbonden kosten en opvolgend een raadsbesluit over het toekennen van budget nodig is; 5.

Los van de vraag hoe de raad over de ambtelijke fusie zal besluiten, het gewenst lijkt op basis van de totale omvang van de voor Zandvoort verrichtte ambtelijke werkzaamheden een benchmark te laten doen over de ambtelijke kosten, want ook als het Dienstverleningshandvest wordt voortgezet, is die benchmark van belang voor het toetsen van en onderhandelen over de door Haarlem gevraagde vergoeding voor ambtelijke dienstverlening vanaf 1 januari 2023;

Draagt het college op: 1. Te onderzoeken via de inzet van een extern bureau: a) Wat de totale kosten zijn van de voor Zandvoort verrichtte ambtelijke werkzaamheden conform het Dienstverleningshandvest, door middel van een benchmark; b) Wat de (financiële) consequenties zijn van voortzetting van de gemeenschappelijke regeling/ het Dienstverleningshandvest en dus van het opnieuw beleggen van de ambtelijke werkzaamheden bij de gemeente Haarlem; c) Wat de (financiële) consequenties zijn van het beëindigen van de gemeenschappelijke regeling/ het Dienstverleningshandvest; d) Wat de (operationele en financiële) consequenties zijn indien de te verrichten ambtelijke werkzaamheden bij een nieuw te vormen eigen ambtelijke organisatie van Zandvoort zouden worden belegd; e) Vanaf welk moment met het opbouwen van een eigen ambtelijke organisatie moet worden begonnen om spoedig na een eventueel besluit tot het beëindigen van de gemeenschappelijke regeling/ het Dienstverleningshandvest over een eigen, volledig operationele, gehuisveste en toegeruste ambtelijke organisatie in Zandvoort te kunnen beschikken; 2. Dit onderzoek te dekken uit het budget van de gemeentesecretaris, En gaat over tot de orde van de dag. Namens OPZ: Peter Kramer fractievoorzitter

Bronnen: • • •

Rapport ‘Tussenevaluatie ambtelijke fusie Zandvoort-Haarlem’ d.d. 25 mei 2020 van Berenschot B.V. Raadsstuk zienswijze raad op reactie college op rapport Tussenevaluatie ambtelijke samenwerking d.d. 24 september 2020 RIB m.b.t. beantwoording vragen OPZ over Voortgang gesprekken omtrent de aanbevelingen/ zienswijze ambtelijke samenwerking d.d. 9 februari 2021