Initiatiefvoorstel Realiseren nieuwe ondergrondse parkeergarage Badhuisplein-De Favaugeplein

Initiatiefvoorstel

Onderwerp Realiseren nieuwe ondergrondse parkeergarage Badhuisplein-De Favaugeplein Nummer 2024/1113363 Portefeuillehouder M. Hendriks & J.J. de Kloet Programma/beleidsveld 4.1 Wonen en ruimtegebruik Afdeling PCM/OMB Auteur(s) P. Bluijs & K. Stephan Telefoonnummer n.v.t. Email n.v.t. Kernboodschap Wij beogen de bestaande ondergrondse garage onder het Badhuisplein/Holland Casino door te trekken tot aan Dirk van den Broek. Al met een één-laagse ondergrondse parkeergarage met plaats voor ca. 500 auto’s, waardoor minstens 200 nieuwe parkeerplaatsen worden gecreëerd en dit ook nog eens bij de boulevard en ook dicht bij het dorpscentrum, de hotels en logiesaccommodaties en daarmee op één van de plekken waar het het hardst nodig is. Het moment is nu Met een verwachte groei van het toerisme in Zandvoort met 20-30% tot 2030 zal ook het aantal bezoekers met de auto alleen maar toenemen, terwijl de bestaande parkeercapaciteit op piekmomenten nu al ontoereikend is. Regeren is vooruitzien en wij moeten nu investeren om (meer) parkeerinfarcten op termijn te voorkomen. De kans om op deze locatie een ondergrondse parkeergarage te realiseren komt niet snel terug. De sloop van de bebouwing op het Badhuisplein is voltooid en daarmee ligt het plangebied voor een belangrijk deel voor het eerst sinds de wederopbouw 80 jaar geleden braak.

Wanneer de ontwikkeling op het Badhuisplein eenmaal zal zijn begonnen, is realisatie van een parkeergarage op die locatie op afzienbare termijn niet meer denkbaar. Bijkomstige voordelen Bijkomend voordeel van een nieuwe ondergrondse parkeergarage onder het Badhuisplein en het De Favaugeplein is dat extra parkeergelegenheid onder de grond ook ruimte creëert voor nieuwe woningbouw op het De Favaugeplein. Onder de grond kun je niet wonen, maar met het ‘blik’ onder de grond, kunnen daarbovenop tientallen nieuwe woningen worden gerealiseerd. Dit past binnen het beleid van verdichting. Behandelvoorstel voor commissie

De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Kenmerk: 2024/1113363

1/5

Besluit raad d.d. ……..

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel, Besluit: Opdracht te geven aan het college om een haalbaarheidsonderzoek te doen naar het realiseren van een ondergrondse parkeergarage tussen het Holland Casino en Dirk van den Broek.

de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding De raad heeft op 26 maart 2024 de Toeristische Visie Zandvoort 2024 aangenomen. Daarin wordt diverse keren gevraagd om vooral ‘groots te denken’. Ook burgemeester Moolenburgh heeft meerdere malen opgeroepen om lef te tonen bij de diverse grote projecten die op stapel staan. Deze oproepen en de wens om Zandvoort nog aantrekkelijker te maken voor toerisme en onze bewoners, zodat eenieder hiervan kan profiteren, waren niet aan dovemans oren gericht. Voor u ligt een voorstel tot realisatie van parkeren in een nieuwe, ondergrondse garage die loopt vanaf Holland Casino tot aan supermarkt Dirk van den Broek. Het doel is om (simpel samengevat) de bestaande ondergrondse garage op het Badhuisplein/Holland Casino door te trekken tot aan Dirk van de Broek: een ondergrondse parkeergarage onder de te bouwen woningen en het hotel op het Badhuisplein en het De Favaugeplein. Bijkomend voordeel is dat er woningbouw op het De Favaugeplein gerealiseerd kan worden, wat nog niet eerder ter sprake is gekomen, maar zonder meer past in de verdichting. Voor de beoogde ondergrondse parkeergarage wordt in deze notitie de werknaam ‘P Schuitengat’ gebruikt. Dat kan bij realisatie een andere naam worden, zoals ‘P Boulevard-Centrum’. Kort en goed: van 284 naar ca. 500 parkeerplaatsen ondergronds op AAA-locatie en met de mogelijkheid later nog tientallen woningen te bouwen. 2.

Voorstel aan de raad De raad wordt voorgesteld om het college de opdracht te geven om een haalbaarheidsonderzoek te doen naar het realiseren van een ondergrondse parkeergarage tussen het Holland Casino en Dirk van den Broek.

Kenmerk: 2024/1113363

2/5

3. Beoogd resultaat Het realiseren van meer dan 200 extra parkeerplekken door middel van een ondergrondse parkeergarage tussen het Holland Casino en Dirk van den Broek en later mogelijk ook woningbouw. 4. Argumenten I. Bijdrage aan de oplossing van het tekort aan (goedkope) parkeerplaatsen Zandvoort heeft een tekort aan (goedkope) parkeerplaatsen voor bezoekers. Dat geldt zowel voor dagtoeristen als verblijfstoeristen. Bovenop het reeds bestaande tekort aan (goedkope) parkeerplaatsen is nu al duidelijk dat de vraag de komende jaren alleen maar zal toenemen – en fors ook. Uit Toeristische Visie Zandvoort 2040 (CBS, NBT) volgt dat tot 2030 een groei van de Nederlandse bevolking naar 20 miljoen wordt verwacht en een toename aan toerisme tussen 20% en 30% en daarmee ook van het aantal bezoekers met auto. Tel daarbij op de voor de hand liggende verschuiving van vliegvakanties naar autovakanties onder andere in verband met ‘vliegschaamte’ en/of een steeds warmer Nederlands klimaat dat meer toeristen uit binnen- (Kennemerland, MRA) en buitenland (Nordrhein-Westfalen, Rheinland Pfalz) zal aantrekken. Gezien de ontwikkelingen op en rond het Badhuisplein (hotel(s), nieuwe woningen en winkels) zal de parkeerdruk met name in dat gebied sterk toenemen.

De parkeerdruk op het De Favaugeplein is nu al met 175 parkeerplaatsen op piekmomenten, zal met woningbouw op het Badhuisplein met 50-60 parkeerplaatsen toenemen. De aan de rand van het gebied gelegen supermarkt Dirk van den Broek telt thans 40 parkeerplaatsen en zal een toename van het aantal parkeerplaatsen verwelkomen. Reeds met een één-laagse parkeergarage wordt ruimte gecreëerd voor in totaal ca. 500 parkeerplaatsen. Dat zijn ruim 200 parkeerplaatsen bovenop de bestaande parkeerplaatsen in de ondergrondse garage van het Holland Casino en bovengronds op het parkeerterrein op het De Favaugeplein. II. Verlagen parkeerdruk in de woonwijken en tegelijk de bezoeker zo dicht mogelijk op de plaats van bestemming laten parkeren Met de invoering van het nieuwe parkeerbeleid is getracht om de parkeerdruk in de woonwijken te verlagen, maar met het ‘stimuleren’ van de bezoekers om centrale parkeerplaatsen te gebruiken is het tekort aan parkeerplaatsen nog niet opgelost. Daar komt bij, dat de realisatie van extra parkeerplaatsen (zoals P De Noord) veel tijd nodig heeft en deels zelfs maar tijdelijk van aard is (zoals braakliggende terreinen, die tot aan de start van herontwikkeling tijdelijk worden ingezet).

Een nieuwe ondergrondse garage tussen Badhuisplein en De Favaugeplein zal extra parkeergelegenheid bieden en bovendien juist daar waar de vraag voor bezoekers het grootst is: langs de boulevard en dichtbij het dorpscentrum en hotels en logies (waarmee het parkeercomfort wordt geoptimaliseerd). Tegelijkertijd wordt daarmee het zoekverkeer en de parkeerdruk in de omliggende woonwijken verlaagd. Twee vliegen in één klap dus. Mogelijk wordt zelfs de parkeerdruk in de LDC-garage hiermee verlaagd, omdat

Kenmerk: 2024/1113363

3/5

P Schuitengat (of Boulevard-Centrum) aan de ‘entree’ van het dorpscentrum aan de Kerkstraat zal zijn gelegen en daarmee aan een logische start van een winkelwandelroute. III. Zandvoort ook esthetisch nog aantrekkelijker De wens van een groener Zandvoort klinkt luid uit het dorp, wordt ook raadsbreed gedragen, maar is niet in de laatste plaats ook een veel gehoorde wens van bezoekers. Meer ondergronds parkeren heeft als bijkomend voordeel dat het ‘blik’ uit het zicht is en ruimte ontstaat voor een fraaier, groener straatbeeld. IV. Extra parkeergeldinkomsten Een toename van minstens 200 parkeerplaatsen zal ook leiden tot meer inkomsten uit parkeren. Met de extra inkomsten kan Zandvoort nog meer investeren voor Zandvoortse inwoners en ondernemers. V. Versteviging kuststrook i.v.m. verwachte stijging zeespiegel Deltacommissie en Hoogheemraadschap Rijnland zullen content zijn met deze stevige kustversterking: een ondergrondse parkeergarage en zeewaterhoofdkering inéén, een dijk in een duin! VI. Het moment is nu Regeren is vooruitzien en wij moeten nu investeren om (meer) parkeerinfarcten op termijn te voorkomen. De kans om op deze locatie een ondergrondse parkeergarage te realiseren komt niet snel terug. De sloop van de bebouwing op het Badhuisplein is voltooid en daarmee ligt het plangebied voor een belangrijk deel voor het eerst sinds de wederopbouw 80 jaar geleden braak.

Wanneer de ontwikkeling op het Badhuisplein eenmaal zal zijn begonnen, is realisatie van een parkeergarage op die locatie op afzienbare termijn niet meer denkbaar, omdat ondergronds bouwen onder bestaande bebouwing (zover überhaupt mogelijk) inefficiënt en onrendabel is. VII. Bouw woningen op de parkeergarage van het Favaugeplein Er is een schreeuwend tekort aan woningen voor Zandvoorters. Bijkomend voordeel van een nieuwe ondergrondse parkeergarage onder het Badhuisplein en het De Favaugeplein is dat extra parkeergelegenheid onder de grond ook ruimte creëert voor nieuwe woningbouw op het De Favaugeplein. Onder de grond kun je niet wonen, maar met het ‘blik’ onder de grond, kunnen daarbovenop tientallen nieuwe woningen worden gerealiseerd. Dit past binnen het beleid van verdichting. 5. Risico’s en kanttekeningen De herontwikkeling van het Badhuisplein gaat op afzienbare termijn de volgende fase in. De realisatie van een nieuwe, ondergrondse parkeergarage (van de in dit voorstel beoogde omvang) is geen onderdeel van het project, maar biedt mogelijk ook voordelen in dat project (synergie, schaalvoordelen, rentabiliteit etc.). Niet alleen voor de realisatie van P Schuitengat, maar ook om nog

Kenmerk: 2024/1113363

4/5

eventuele voordelen van de nieuwe garage voor het project Badhuisplein te kunnen verzilveren, verdient project P Schuitengat een zekere prioriteit ten opzichte van het project Badhuisplein, met mogelijke vertraging van het project Badhuisplein tot gevolg. Een andere uitdaging is gelegen in de grondbalans. Simpel gezegd: waar laat je het zand? Denkbaar is om het zand na reiniging (puin) aan de vloedlijn te storten, waarna de getijden hun werk doen. Dat is circulair denken en doen. Uit zee spoelt/waait het aan en versterkt de duinen/zeereep, waardoor hellingshoek van het duin vlakker wordt. Een andere mogelijkheid is het om het in de sector terug te plaatsen, waarvoor de sector evenwel een duidelijker afgebakend dient te worden om die mogelijkheid beter te kunnen onderzoeken. Zover het toegelaten is, zou het zand ook gebruikt kunnen worden om de duinen vanaf de landzijde te verbreden. De realisatie vergt een aantal onderzoeken, met name een actueel haalbaarheidsonderzoek (vergelijk: Haalbaarheidsonderzoek parkeergarages Zandvoort, Q Park Beheer B.V., Maastricht, februari 2001).

Initiatiefnemers geven het college daarbij mee het wiel niet op alle onderdelen zelf uit te vinden, maar (o.a.) in Katwijk (ondergrondse parkeergarage a 500 m en 663 parkeerplaatsen), Scheveningen (3-laags en 750 parkeerplaatsen) en Noordwijk (bezig met voorbereidingen voor de bouw van een ondergrondse parkeergarage in de duinreep voor 400 parkeerplaatsen) beschikbare kennis en informatie hierbij te betrekken. Ook de kennis en ervaringen opgedaan bij de realisatie van het LDC Zandvoort (465 P) kunnen in het onderzoek mee genomen worden. 6. Uitvoering Dit initiatiefvoorstel wordt conform artikel 37 van het Reglement van Orde schriftelijk via de griffier ingediend bij de agendacommissie met het verzoek dit te agenderen in de commissie en raad van juli 2024. Het college zal worden gevraagd zijn wensen en bedenkingen ten aanzien van dit initiatiefvoorstel ter kennis van de raad te brengen.

Kenmerk: 2024/1113363

5/5