Concept verslag raad 25 januari 2022

Verslag van de openbare raadsvergadering, gehouden op dinsdag 25 januari 2022, gestart om 20.00 uur via videoconference Voorzitter:

Burgemeester D.L. Moolenburgh

Leden:

Dhr. P.J.C. Kramer (OPZ), dhr. P. Berg (OPZ), dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ), mw. H. Keur (OPZ), dhr. M. Hendriks (VVD), Mw. T.K.N. Duijn (VVD), dhr. J. van Marle (D66), dhr. R.H.W. de Graaf (D66), dhr. M.C. Hermsen (D66), dhr. C.J. Mettes (CDA), dhr. K.R. Stephan (CDA), dhr. M. Deen (PVV), dhr. R. van Tiggelen (PVV), dhr. M.K. El Gebaly (GroenLinks), mw. A.M. van der Veld-de Groot (GBZ), mw. M.A. Koper (PvdA) en dhr. H. Drommel (fractie Drommel)

Ook aanwezig: Wethouders G.J. Bluijs (CDA), E. Verheij-de Haas en R. van Haeften (D66) Afwezig: Griffier:

Dhr. G.B. van Driel

Notulist:

Dhr. L. Guilonard (Notuleerservice Nederland)

Registratienr.:

1.

Opening en mededelingen

De voorzitter opent de digitale raadsvergadering van dinsdag 25 januari 2022 om 20.00 uur en heet alle raadsleden, de kijkers en luisteraars thuis van harte welkom. Er zijn geen raadsleden die een mededeling hebben, dan wel betrokkenheid bij een van de te behandelen agendapunten. Mevrouw Van der Veld-de Groot deelt mee dat zij wegens gezondheidsredenen vanavond namens haar fractie heel weinig het woord zal voeren. De voorzitter merkt op dat deze vergadering digitaal wordt gestemd via de website van de raad. Vervolgens wordt mevrouw T.K.N Duijn, op dit moment buitengewoon raadslid van de fractie VVD, benoemd tot raadslid van deze fractie en volgt hiermee mevrouw Göransson-van Kerkwijk op. 2. Vaststellen van de agenda De fractie OPZ heeft een motie vreemd aangekondigd (AOW niet loskoppelen van minimumloon) en deze zal bij agendapunt 14 worden behandeld. 1

Op verzoek van mevrouw Van der Veld-de Groot wordt het bespreekstuk ‘Onderzoek bestuurskracht en toekomst organisatie’ als hamerstuk behandeld bij agendapunt 8. De agenda wordt aldus vastgesteld.

HAMERSTUKKEN 3. Addendum Nota Bodembeheer regio IJmond De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 4. Protocol geheimhoudingsplicht gemeente Zandvoort De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 5. Wijzigingsverordening individuele studietoeslag Participatiewet Zandvoort 2022 De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 6. Regionaal kader opvang wonen en herstel 2022 tot en met 2027 De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 7. Oprichten gemeenschappelijk orgaan beschermd wonen De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast. 8. Onderzoek bestuurskracht en toekomst organisatie De voorzitter stelt het raadsvoorstel bij hamerslag vast.

HAMERSTUK MET STEMVERKLARING 9. Actuele status geheime stukken 2007 - 2020 De heer Kramer zegt namens zijn fractie dat de transparantie van besturen er niet mee is gediend om nog steeds zo veel stukken niet vrij te geven. Daarnaast blijft het bijzonder dat nadien op gezette tijden passages uit deze stukken in openbare raadsstukken zijn gedeeld. Vervolgens stelt de voorzitter het raadsvoorstel bij hamerslag vast.

BESPREEKSTUKKEN 10. Masterplan Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting De heer Hendriks dient namens zijn fractie van OPZ de motie (behoud van informele parkeerplaatsen in Nieuw-Noord) in en leest deze voor. De raad der gemeente Zandvoort: Stelt vast: 2

1. Dat er in wijk Nieuw-Noord zowel formele en informele parkeerplaatsen bestaan 2. De formele parkeerplaatsen wel inzichtelijk zijn, maar de informele parkeerplaatsen niet volgens de portefeuillehouder geduid kunnen worden Van mening dat: 1. De portefeuillehouder in de commissievergadering en zowel in nota van beantwoording van het raadsstuk aangeeft dat er geen (formele) parkeerplaatsen zullen verdwijnen (zie bijv. reactie 43 pagina 17/44) 2. De portefeuillehouder tijdens de commissievergadering van 11 januari 2022 aangaf dat er geen gegevens beschikbaar zijn van de informele parkeerplaatsen 3. In Nota van beantwoording bij reactie 11 pagina 37/44 staat dat wanneer de parkeerdruk 85% is, dan zal een informele parkeerplaats omgezet worden in een formele parkeerplaats 4. Hiermee wordt in de beantwoording de suggestie gewekt dat de men wel op de hoogte is, hoeveel en waar informele parkeerplaatsen zijn gesitueerd 5. Bij de griffie een plattegrond is binnengekomen waarop tenminste 145 informele parkeerplaatsen in kaart zijn gebracht 6. Dat bij de parkeerkaart in de bijlage staat vermeld “Door te kijken naar de daadwerkelijke vraag voor parkeren kunnen in elk geval de niet gebruikte parkeerplaatsen op zelfs de drukste dagen van het jaar, plaatsmaken voor vergroening” dit impliceert dat parkeerplaatsen wel mogelijk verdwijnen Verzoekt het college: 1.

Alle formele en informele parkeerplaatsen zorgvuldig in kaart te brengen en in het volgende participatie traject met direct betrokkenen te duiden 2. Zich in te zetten voor het behoud van alle parkeerplaatsen en informele parkeerplaatsen Zandvoort, 25 januari 2022, mede namens de gehele fractie van; Fractie OPZ P. Berg Vervolgens dient de heer Berg namens de fractie OPZ het amendement Masterplan NieuwNoord Ruimtelijke Inrichting inclusief verdichtingsstudie in en leest dit voor. De raad van de gemeente Zandvoort in vergadering bijeen; Overwegende dat: • Unaniem is aangenomen op 23 april 2019 het raadstuk Uitvoeringsprogramma Wonen 2019 t/m 2025 waarbij besluitpunt 4 was ‘Een verdichtingsstudie uit te voeren waarmee onder ander onderzocht wordt welke mogelijkheden er zijn om de plancapaciteit uit te breiden om het woningbouwprogramma mogelijk te maken.’ • In de programmabegroting 2020 bij programma 4 Ruimtelijke Inrichting staat vermeld dat in 2020 een verdichtingsstudie zou worden opgesteld. • In de programmabegroting 2021 staat vermeld dat de verdichtingsstudie zou worden afgerond en ter besluitvorming zou worden voorgelegd aan de raad.

• In het vastgestelde raadstuk van 22 september 2020 Spelregels voor woningbouwontwikkeling sociale huur en betaalbare huur en koop nogmaals het belang van verdichtingsonderzoek is benoemd • Op 28 september 2021 door de volledige raad een motie is aangenomen om een onderzoek tijdelijke Huisvesting Jongeren op te starten, waarbij het college opgeroepen werd om voor 1 januari 2022 met mogelijke bouwlocaties te komen. Verder overwegende dat: • Op 18 oktober 2005 het bestemmingsplan Nieuw Noord is vastgesteld waarin ‘onbenutte bouwmogelijkheden’ (pagina8/9) voor deze wijk staan benoemd. 3

• Deze locaties, waar de grond in eigendom is van de gemeente snel in ontwikkeling, voor zowel permanente ofwel tijdelijke huisvesting, kunnen worden genomen. • Het plaatsen van tijdelijke huisvesting een snelle manier is om woningen te realiseren in de wetenschap dat de woningnood vooral de jongeren en starters raakt; • Het bijzonder is dat in het Masterplan Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting de uitgangspunten met betrekking tot de ‘onbenutte bouwmogelijkheden’ uit bestemmingsplan Nieuw Noord niet als locaties zijn opgenomen maar wel worden heringericht; • Er geen invulling is gegeven aan de meerdere toezeggingen ondanks het schrijnend tekort aan huisvesting voor zowel jong als oud Besluit: 1- Bij de verdere uitwerking van het Masterplan Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting, naar voorlopig en definitief ontwerp deze ‘onbenutte bouwmogelijkheden’ uit het Masterplan Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting inclusief verdichtingsstudie Amendement bestemmingsplan Nieuw Noord d.d. 18 oktober 2005 op te nemen op te nemen als potentiële ontwikkellocatie en deze bij de inrichting van die locaties er als zodanig rekening mee te houden. Bijlage: Bestemmingsplan Nieuw-Noord 2005 vastgesteld d.d. 18 oktober 2005 Namens de Fractie van OPZ, De heer De Graaf vindt het namens zijn fractie belangrijk dat Nieuw-Noord eindelijk wordt aangepakt, zeker ook het aantal parkeerplaatsen.

De fractie kan niet instemmen met het ingediende amendement van de fractie OPZ. De heer Hendriks wacht eerst het oordeel van de wethouder af op de ingediende motie en amendement, voordat hij namens de VVD een definitief standpunt inneemt. Spreker is blij met het voorliggende bouwplan. De heer Mettes ziet al enkele jaren duidelijke verbeteringen in Nieuw-Noord plaatsvinden, gezien het feit dat er nu al een aantal woningen zijn gebouwd. Het voorliggende bouwplan is een enorme boost voor dit gebied. Spreker wil de wethouder een compliment geven voor het realiseren van het planten van bomen in de wijk, waarvoor de raad een bedrag van 150.000 euro ter beschikking heeft gesteld. De wethouder heeft de verkeerssituaties in de wijk goed in de gaten gehouden en derhalve ziet de fractie CDA geen enkele aanleiding om de motie van OPZ te steunen. De recente omgevingsvisie is voor de heer Mettes leidend en niet een bestemmingsplan uit 2005. De heer Deen vindt het een goede zaak dat de formele en informele parkeerplekken in Nieuw-Noord in kaart worden gebracht en behouden blijven. De fractie vindt de ingediende motie van OPZ een goede motie. De heer El Gebaly vindt dit een prachtig mooi plan voor de wijk Nieuw-Noord in Zandvoort.

Spreker wil graag benadrukken dat de fractie het prettig vindt dat de inrichting van het plan een sociaal karakter heeft en dat de grond meer mogelijkheden biedt (bijvoorbeeld water en groen) dan alleen om op te bouwen of op te parkeren. De fractie GroenLinks steunt de ingediende motie en het amendement van de fractie OPZ niet. Mevrouw Koper ziet dit plan als een goede kans om de wijk Nieuw-Noord flink te verbeteren. Meer ruimte voor groen en sociale mogelijkheden. Spreekster verzoekt de wethouder wel om de bewoners meer te betrekken bij het inrichten van de straten. Om dat kracht bij te zetten 4

vraagt zij de wethouder om de bewoners persoonlijk uit te nodigen voor een bijeenkomst in plaats van het organiseren van een inloopavond. De motie en het amendement steunt de fractie PvdA niet. De heer Drommel vindt het Masterplan Nieuw-Noord prachtig en concreet en hij geeft de portefeuillehouder de complimenten voor haar inzet en participatie van de bewoners bij dit project. Het is voor spreker een geruststelling dat het aantal parkeerplaatsen hetzelfde blijft. De fractie steunt de motie niet en vindt het amendement overbodig. De voorzitter verwelkomt mevrouw Duijn die zich heeft aangesloten bij de raadsvergadering. Wethouder Verheij-de Haas constateert een grote consensus in de raad en bij het college over het aantal parkeerplaatsen dat hetzelfde moet blijven. In de raadsinformatiebrief van het college staat helder en duidelijk vermeld dat het aantal parkeerplekken in de wijk hetzelfde blijft. Daarmee is de motie naar haar mening overbodig. De wethouder constateert verder dat het vermelde besluit in het ingediende amendement niet in een masterplan thuishoort, maar in een omgevingsplan. Dit masterplan ziet toe op de herinrichting van de openbare ruimte. De zorgen die zij hoort in het amendement herkent de wethouder, maar deze zijn gedekt met de omgevingsvisie en de informatienota die de raad heeft ontvangen over de tijdelijke huisvesting.

Er is veel aandacht aan het groen gegeven middels het planten van bomen. Het concreet invullen van de plannen gaat gepaard met het participatieproces dat is opgestart voor de bewoners die daar wonen. De bewoners krijgen een persoonlijke brief toegestuurd voor een uitnodiging om gedetailleerd mee te praten over de invulling van hun straten (over straatmeubilair en groen). De ruimte in Zandvoort is schaars, dus zal de grond multifunctioneel worden benut. De informele parkeerplekken die het college in beeld heeft, komen overeen met de plekken die de fractie OPZ aangeeft. De heer Berg is blij met de duidelijkheid van de wethouder over het aantal parkeerplekken. De fractie OPZ trekt hierbij de motie in. Het amendement blijft wel staan, aangezien hij zich niet kan vinden in de uitleg van de wethouder. De heer Hendriks geeft aan dat zijn fractie voor het amendement van OPZ gaat stemmen. Spreker vindt dat deze raad bij concrete voorstellen het invullen van woningbouw het belang van deze woningbouw anders weegt en anders stemt dan dat spreker in eerste instantie zou vermoeden. Er is volgens de fractie een andere prioritering. Wethouder Verheij-de Haas merkt op dat de verdichtingsstudie is opgenomen in de omgevingsvisie en het is dus geen stuk waarop wordt gewacht. Op dit moment wordt er al gebouwd in Nieuw-Noord. De wethouder ontraadt het ingediende amendement van de fractie OPZ.

De voorzitter brengt het amendement van de fractie OPZ in stemming en constateert dat er 8 stemmen voor zijn en 9 stemmen tegen, zodat het amendement is verworpen. De heer Deen zegt in een stemverklaring dat dit amendement juist niet tot vertraging leidt, maar bijdraagt aan de effectiviteit. De voorzitter brengt het oorspronkelijke raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 17 stemmen voor zijn en 0 stemmen tegen, zodat het raadsvoorstel unaniem is aangenomen.

5

11. Opzet Duurzaamheidsfonds De heer Bouberg Wilson dient namens zijn fractie OPZ een amendement in en leest dit voor. Constaterende dat: Ter vaststelling voorligt: “Het college van Burgemeesters en Wethouders kan eigenstandig besluiten om tot een bedrag van € 100.000 per bijdrage een stimuleringssubsidie te geven aan projecten, maatregelen of initiatieven die bijdragen aan de thema’s van het beleidsplan duurzaamheid. Voor 2022 tot 2026 is een bedrag van € 1.800.000 beschikbaar voor projectsubsidies of subsidieregelingen met een jaarlijks plafond van € 450.000.” • De eveneens ter vaststelling voorliggende ‘Voorwaarden en beoordelingskader projectsubsidies’ om reden van doeltreffendheid en doelmatigheid aanvulling verdienen.

Het daarom aanbeveling verdient: • Het jaarlijks maximaal beschikbare bedrag aan projectsubsidies per doelgroep (ondernemers, vereniging van eigenaars, verenigingen, stichtingen, privé personen, e.d.) vast te stellen en te koppelen aan het aantal per doelgroep te verduurzamen (bedrijfs)panden; • Projectsubsidies vooralsnog te beperken tot no-regret maatregelen totdat er meer duidelijk is over in Zandvoort beschikbare energiebronnen en zo mogelijke desinvesteringen worden voorkomen; • Vooraf te bepalen welke percentages aan subsidie voor de verschillende duurzaamheidsingrepen conform de businesscase voor no-regret maatregelen worden verstrekt; • Het aantal subsidies te beperken tot één subsidie per aanvrager en het voorgestelde maximum van € 100.000 per initiatief per jaar fors te verlagen zodat er een groter aantal subsidies aan een grotere groep aanvragers verstrekt kunnen worden. (Dit dringt temeer omdat aanvragen in volgorde van ontvangst gehonoreerd worden en voorkomen moet worden dat de subsidiepot al heel snel leeg zou kunnen raken); Besluit Van het voorliggende raadsstuk, besluitpunt 10 te vervangen voor het volgende besluit: Het college op te dragen de voorwaarden en beoordelingskader projectsubsidies conform de in het amendement genoemde aanvullingen nader uit te werken en z.s.m. ter besluitvorming voor te leggen.

Zandvoort, 21 december 2021 Vervolgens dient de heer Deen namens de fractie PVV een amendement in en leest dit voor. Constaterende dat: - Uit het eind 2021 verschenen TNO-rapport “De feiten over energiearmoede in Nederland” naar voren komt dat bij meer dan een half miljoen Nederlandse huishoudens sprake is van energiearmoede; - TNO vreest dat door o.a. de hoge gasprijzen dit aantal verder zal groeien; - TNO eind 2020 in haar verkennende onderzoek “Energiearmoede en de energietransitie” al waarschuwde voor energiearmoede bij 650.000 Nederlandse huishoudens door o.a. de kosten van de energietransitie. Overwegende dat: 6

- Signalen uit de samenleving aantonen dat ook een aantal Zandvoortse huishoudens op dit moment al getroffen wordt door energie armoede en dit aantal alleen maar groter gaat worden, met alle gevolgen van dien; - De wethouder heeft gezegd dat er andere mogelijkheden zijn voor deze mensen om financiële hulp te krijgen, maar wij dit een te lange en bureaucratische weg vinden omdat deze mensen snel geholpen moeten worden; - In de voordracht valt te lezen dat er met het voorgestelde maatregelenpakket naar verwachting budgettaire ruimte overblijft in het duurzaamheidsfonds voor nieuwe accenten de komende jaren; - Energiebesparende toekomstige investeringen in het gemeentelijk vastgoed nuttig zijn, maar deze winter mogelijk al veel Zandvoortse burgers in de kou zitten en dit fonds uitermate geschikt is om deze mensen te helpen.

Besluit: Het huidige deelbesluit 11 van het ontwerpbesluit: “Voor 2022 een bedrag van € 1.500.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken voor energiebesparende investeringen in het gemeentelijk vastgoed.” Te wijzigen in een nieuw deelbesluit 11: “Voor 2022 een bedrag van € 1.000.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken voor energiebesparende investeringen in het gemeentelijk vastgoed.” En aan het ontwerpbesluit een nieuw deelbesluit 12 toe te voegen: “Energiearmoede in Zandvoort in kaart brengen en voor 2022 een bedrag van € 500.000 aan de bestemmingsreserve duurzaamheidsfonds te onttrekken en te reserveren om Zandvoortse burgers, die door de gestegen energieprijzen hun energierekening niet meer kunnen betalen, financieel tegemoet te komen.” M. Deen (PVV Zandvoort) De heer Deen stemt tegen het zojuist ingediende amendement van de fractie OPZ, aangezien zijn fractie al eerder duidelijk heeft gemaakt überhaupt tegen de huidige invulling van dit fonds te zijn. De heer Drommel stemt voor dit raadsvoorstel en hij ziet beide ingediende amendementen niet zitten. Mevrouw Koper is blij met dit voorstel, zodat er kan worden gestart met de invulling ervan. Er ligt een goed plan voor mensen met een koopwoning, maar voor huurders ligt dat wat meer ingewikkeld.

De fractie PvdA staat volledig achter de kaders van het duurzaamheidsfonds en met het versnellen van het verduurzamen. Dat betekent daarnaast dat ook de energierekening naar beneden moet worden gebracht. Het geld uit het duurzaamheidsfonds moet volgens spreekster structureel voor de lange termijn worden besteed. De heer Deen vindt dat deze mensen juist nu geld nodig hebben. Mevrouw Koper beaamt dat ook alles op alles moet worden gezet om deze mensen nu te helpen die in de problemen komen en niet alleen voor op de lange termijn, maar dat is iets anders dan alleen nu geld te geven.

7

De heer El Gebaly is voor dit duurzaamheidsfonds en benadrukt dat zijn fractie in oktober 2021 een motie heeft ingediend, waarin de wethouder Financiën is opgeroepen om de ruimte in de begroting 2022 te besteden aan mensen die voornamelijk te maken hebben met energiearmoede, aangezien het voor de fractie duidelijk is dat dit een groot probleem wordt. Spreker verwacht dat het college al bezig is met het maken van plannen op dit gebied. De heer Mettes steunt het voorliggende plan en zegt dat het plan nodig is. De fractie vraagt aan de wethouder om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om op de gebieden van duurzaamheid en van energiearmoede te bestrijden dan wel te voorkomen. Het CDA wacht de reactie van de wethouder af. De Hendriks geeft aan dat zijn fractie achter de doelen van dit duurzaamheidsfonds staat en is blij met de voorliggende voorstellen. Spreker hoort graag van de wethouder welke kaders er zijn voor deze regeling om te beoordelen welke projecten in aanmerking komen. De heer Hendriks zegt dat de discussie tussen de fracties van de PVV en de PvdA met GroenLinks kan worden opgelost door zowel op de lange termijn (duurzaamheidsfonds) als op de korte termijn de mensen die het nodig hebben, tegemoet te komen. Om die reden vindt hij het voorstel van de heer Deen niet vreemd. Om die reden steun de fractie de motie van de PVV.

De heer Hermsen geeft aan dat zijn fractie al in 2017 heeft gepleit voor een duurzaamheidsfonds voor burgers en ondernemers dat er uiteindelijk is gekomen. De fractie D66 is tegen het ingediende amendement van OPZ en het amendement van de PVV is volgens spreker in die zin overbodig dat eenieder die aanspraak kan maken op financiële ondersteuning vanwege de energiearmoede zich bij een loket kan aanmelden om deze ondersteuning uit het armoedefonds te ontvangen of de regeling die vanuit de landelijke politiek is opgezet voor mensen die hun energierekening niet meer kunnen betalen. Wethouder Van Haeften constateert dat het amendement van de OPZ zich volledig richt op de energietransitie en is een oproep voor een aparte subsidieregeling en is derhalve in zijn ogen te beperkt in haar mogelijkheden. Wethouder Bluijs geeft aan dat vanuit het Rijk een subsidie van 150.000 euro is toegezegd om de energiearmoede te bestrijden naast de andere financiële toezeggingen die er zijn voor de inwoners van Zandvoort. Deze subsidieregeling zal voor enkele honderden gezinnen in Zandvoort versneld worden ingezet (witgoedregeling). De wethouder zegt toe dat hij de nota voor deze regeling versneld naar de raad zal toesturen (binnen twee weken). Spreker is van plan om deze subsidie vanuit het Rijk te verdubbelen, zodat er nog meer financiële middelen voor deze doelgroep kunnen worden ingezet.

De heer Deen vraagt in een interruptie of de wethouder wel of niet zijn amendement wil ondersteunen. Wethouder Bluijs antwoordt dat hij het duurzaamheidsfonds intact wil laten en de financiële middelen op een andere wijze bij elkaar wil brengen. Wethouder Van Haeften merkt op dat het duurzaamheidsfonds geen eenmalig traject is, maar zich kenmerkt door een duurzaam karakter waar de inwoners en bedrijven uit Zandvoort de komende jaren profijt van kunnen hebben. Met de witgoedregeling – waar wethouder Bluijs en mevrouw Koper het over hebben gehad – worden twee vliegen in een klap geslagen. Spreker wil graag tegemoet komen aan het verzoek van de heer Hendriks om de kaders van deze subsidieregeling nader te verduidelijken. De hoofdlijnen staan echter reeds vermeld in het voorstel. 8

De heer Bouberg Wilson geeft aan dat de laatste opmerking van wethouder Van Haeften voor hem aanleiding is om een schorsing aan te vragen. De voorzitter schorst voor 15 minuten de raadsvergadering. De voorzitter heropent de geschorste raadsvergadering en geeft het woord aan de heer Bouberg Wilson. De heer Bouberg Wilson is blij met de gemaakte opmerking van wethouder Van Haeften over zijn toezegging om de kaders voor de subsidieregeling nader toe te lichten. De fractie OPZ heeft derhalve besloten om het amendement niet in stemming te brengen. De heer Deen zegt dat hij zijn ingediende amendement toch in stemming brengt. Mevrouw Koper is blij om te horen dat de wethouder haar voorstel van de fractie PvdA over de witgoedactie op te pakken. De voorzitter brengt het amendement van de fractie PVV in stemming en constateert dat er 5 stemmen voor zijn en 12 stemmen tegen, zodat het amendement is verworpen. De heer Bouberg Wilson zegt in een stemverklaring dat hij het amendement van de heer Deen een sympathiek amendement vindt, maar dat in de reactie van het college in de geest van het amendement wordt gehandeld. Dat is de reden dat zijn fractie heeft tegengestemd. De voorzitter brengt het oorspronkelijke raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 15 stemmen voor zijn en 2 stemmen tegen, zodat het raadsvoorstel is aangenomen. 12.

Verstedelijkingsconcept MRA De heer Stephan dient namens de fractie CDA een motie in en leest deze voor. De raad van de gemeente Zandvoort, in vergadering bijeen op dinsdag 25 januari 2022, constateert dat: • de gemeente Zandvoort in reactie op eerdere versies van het Verstedelijkingsconcept 2050 van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) heeft gepleit voor een verbinding tussen de A208 en de A9 (de zogenaamde ‘Velserverbinding’ of ‘Velserboog’) ten behoeve van een betere bereikbaarheid van de kust; • naast de gemeente Zandvoort ook de gemeente Haarlem en de deelregio IJmond in reactie op eerdere versies van het Verstedelijkingsconcept 2050 hebben gepleit voor de Velserverbinding; • daarnaast onder meer ook de Industriekring Haarlem (IKH) om de Velserverbinding vraagt; • het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie deze Velserverbinding’ niet in de Verstedelijkingsstrategie heeft opgenomen omdat nut en noodzaak onvoldoende zouden zijn aangetoond; overweegt dat: • de Velserverbinding in de Regionale Samenwerkingsagenda (RSA) Zuid-Kennemerland en provincie Noord-Holland 2021-2023 als een actief lobbyspeerpunt is opgenomen ter verbetering van de infrastructuur op lange termijn; • de gemeente Zandvoort bij amendement d.d.

2 juli 2019 op de Zienswijze jaarrekening 2018 en begroting 2020 GR Zuid-Kennemerland bereikbaar unaniem heeft besloten om als zienswijze aan de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland kenbaar te maken dat het noodzakelijk is om (o.a.) bereikbaarheidsknelpunten in de westflank van de MRA te 9

onderzoeken en zorg te dragen voor een gezamenlijke aanpak van alle regiogemeenten; • de Velserboog/Velserverbinding in de door gemeenten Zandvoort, Haarlem, Heemstede en Bloemendaal aangenomen Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland uitdrukkelijk als belangrijke, ontbrekende schakel in de voltooiing van de regioring als een voorwaarde voor de bereikbaarheid en leefbaarheid van Zuid-Kennemerland is benoemd; concludeert dat: • het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie het uit de overwegingen volgende brede draagvlak voor de Velserverbinding binnen de MRA en het feit dat dit bestuurlijk in diverse breed gedragen beleidsstukken herhaaldelijk is bevestigd, kennelijk miskent; Velserverbinding in het Verstedelijkingsconcept MRA roept het college van B en W op: I. zich in de MRA, maar tevens in alle andere ter zake (mede) bevoegde bestuurlijke gremia sterk te maken voor het alsnog opnemen van de Velserverbinding in het Verstedelijkingsconcept 2050 MRA; II. de motie te delen met andere gemeenten binnen de MRA; en gaat over tot de orde van de dag. Zandvoort, 25 januari 2022 Mevrouw Koper heeft verder niets toe te voegen aan het voorstel. De heer Hendriks vraagt aan de heer Stephan of het niet beter is om deze motie in de vorm van een zienswijze aan de MRA mee te geven.

De heer Stephan antwoordt dat zijn fractie in overleg met de buurtgemeenten heeft gekeken naar de verschillende mogelijkheden om deze zaak kenbaar te maken. Uit dit overleg is naar voren gekomen dat een motie het beste resultaat oplevert. De heer Bouberg Wilson wil van de wethouder een verduidelijking ontvangen over hoe het college sturing en regie wil houden op de infrastructuur en op de leefbaarheid van het gebied zonder de belangen van Zandvoort te schaden. Daarnaast wil spreker nog graag een verduidelijking krijgen van de wethouder op welke gronden de wethouder de cijfers over de verwachtingen van de ontwikkelingen van de bereikbaarheid van Zandvoort zijn gebaseerd, aangezien deze gegevens nogal afwijken van de cijfers die de fractie op dit moment in haar bezit heeft. De heer De Graaf zegt dat zijn fractie medeondertekenaar is van de motie en hier derhalve achterstaat. De heer Deen vindt dat met de aanwezigheid van de MRA de gemeente Zandvoort steeds meer bestuurlijke verantwoordelijkheid weggeeft en om die reden al stemt zijn fractie tegen dit voorstel. De Velserboog heeft voor de gemeente Zandvoort weinig nut en de heer Deen ziet de noodzaak van deze oost-westverbinding niet. De heer Stephan antwoordt dat deze motie geen pleidooi voor de gemeente Haarlem is, maar eerder een samenwerking waar alle gemeenten iets aan hebben.

Op verzoek van de heer Deen blijkt uit een inventarisatie bij de raadsleden dat een meerderheid van de aanwezigen vóór is om de raadsvergadering voort te zetten en alle agendapunten af te handelen. 10

De heer El Gebaly vindt dat de gemeente Zandvoort regionaal wel baat heeft bij deze Velserverbinding, omdat de rondweg om Zandvoort hiermee ook iets wordt verbeterd. Als medeondertekenaar van de motie steunt hij deze uiteraard ook. De heer Drommel vindt het een goede zaak om het regionale samenwerkingsverband te onderhouden en met dit voorstel wordt hiermee kracht bijgezet. Wethouder Verheij-de Haas neemt de ingediende motie over en deze versterkt het positieve signaal naar de regio toe. Deze stellingname is gebaseerd op een ouder onderzoek van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat wat naar de mening van het college ruimschoots is achterhaald door een onderzoek van het MIRT. De bereikbaarheid van Zandvoort stopt niet bij de gemeentegrenzen en met dit voorstel plukt de gemeente ook de vruchten. Spreekster vindt dat de associatie tussen leefbaarheid en toerisme in Zandvoort een positieve uitwerking heeft, gezien de vele strandpaviljoens, grote supermarkt, goede infrastructuur, treinen en bussen. Dat is te danken aan de vele toeristen die jaarlijks naar Zandvoort komen. De MRA (Metropoolregio Amsterdam) is geen extra bestuurslaag of democratisch apart orgaan. De gemeenteraad van Zandvoort is onderdeel van de MRA die besluiten neemt. Het gremium is een breed samenwerkingsverband, bestaande uit 32 gemeenten en twee provincies.

De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 14 stemmen voor zijn en 3 stemmen tegen, zodat het raadsvoorstel is aangenomen. De voorzitter brengt de motie van het CDA in stemming en constateert dat er 14 stemmen voor zijn en 3 stemmen tegen, zodat de motie is aangenomen. 13. Transitievisie warmte De heren Hermsen en Bouberg Wilson zijn voor dit raadsvoorstel. Voor de heren Mettes en Hendriks is dit een hamerstuk. De heer Deen zoekt naar de eigen mening van de gemeente Zandvoort. Spreker vindt dat de gemeente aan het handje loopt van andere gemeenten en provincies. De fractie vindt deze visie een geldverslindende visie. De heer El Gebaly constateert tot zijn tevredenheid dat het college geen voorstander is van biomassa. Zoals het raadsvoorstel er nu voorligt, zal zijn fractie niet voor dit stuk stemmen. Als de wethouder de fractie van GroenLinks kan overtuigen dat er wel iets met de sportverenigingen kan worden gedaan op het gebied van ‘van het gas afhalen’, dan is hij bereid om van mening te veranderen. Mevrouw Koper zegt dat haar fractie positief is over de visie, maar dat het tempo wel omhoog mag. De heer Drommel zegt dat de enige goede energie – vrij van fossiele brandstof – kernenergie is en dat de rest volgens spreker flauwekul is. Toch stemt hij voor dit raadsvoorstel.

Wethouder Van Haeften zegt dat het college graag een energiecoöperatie in Zandvoort wil faciliteren. 11

Deze visie is geen verplichting, maar meer een inspanning die de gemeente graag wil leveren in het kader van het verduurzamen. De wethouder zegt de heer El Gebaly toe dat hij zich zal gaan inzetten om sportverenigingen te mobiliseren om van het gas af te gaan en om op een andere manier energie op te wekken (bijvoorbeeld zonnepanelen). De wethouder benadrukt dat hij een toezegging heeft gedaan op een eerdere actualisatie van deze transitievisie en niet om een eerdere evaluatie van de transitievisie. De gemeente Zandvoort heeft niet de macht in handen om te bepalen of in deze regio een kerncentrale kan worden gebouwd. De heer El Gebaly zegt dat hij bereid is voor dit voorstel te gaan stemmen, aangezien de wethouder bereid is om zich in te zetten voor zijn verzoek. De heer Kramer vraagt zich af wie dit verzoek van de heer El Gebaly over de sportverenigingen gaat financieren. De heer Deen geeft aan dat hij het niet heeft over het gas dat uit Groningen moet komen, maar over het gas uit Noorwegen, Rusland en Engeland dat nog voor minstens 200 jaar beschikbaar is. Spreker stelt aan de wethouder voor, dat als hij niet vóór biomassa is, dat hij deze informatie dan ook uit de transitievisie haalt. Wethouder Van Haeften denkt dat hij de financiering van het verduurzamen van de sportverenigingen uit het duurzaamheidsfonds kan halen.

Biomassa hoeft geen hout te zijn, maar kan ook bijvoorbeeld rioolslib zijn. De heer Deen geeft in een interruptie aan dat biomassa voor 60% uit het verbranden van hout bestaat en voor 4% uit rioolslib. Wethouder Van Haeften antwoordt dat het college heel duidelijk heeft aangegeven dat het geen voorstander is van het ontwikkelen van biomassa. De heer Hermsen merkt op dat biomassa vergisten en biomassa vergassen twee heel aparte processen zijn en niet met elkaar te vergelijken. De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en constateert dat er 15 stemmen voor zijn en 2 stemmen tegen, zodat het raadsvoorstel is aangenomen. 14. Motie vreemd: AOW niet loskoppelen van het minimumloon De heer Bouberg Wilson geeft aan dat vier fracties deze motie hebben voorbereid en dat mevrouw Koper bereid is om deze motie voor te dragen. Mevrouw Koper wil graag deze motie indienen en leest deze voor. De gemeenteraad van Zandvoort in vergadering bijeen op 25 januari 2022, Constaterende dat: • Ouderen er al jaren niet of nauwelijks op vooruitgaan terwijl de prijzen voor boodschappen, gas en elektra en de huren fors stijgen. • Het nieuwe regeerakkoord “Omzien naar elkaar” onvoldoende rekening houdt met de stijgende kosten van levensonderhoud voor ouderen met AOW en een klein pensioen.

• Verhoging van de ouderenkorting zoals in het regeerakkoord staat alleen effect heeft op ouderen met een hoog pensioen/inkomen. Deze ouderenkorting wordt door AOW’ers met 12

alleen A0W of een klein pensioen slechts gedeeltelijk gebruikt. • AOW’ers (over het algemeen) niet in staat zijn om hun inkomen te vergroten. • De gemeenteraad zich zorgen maakt over deze groep ouderen van Zandvoort met vaak al hoge zorgkosten naast de stijgende energie/woonlasten. Overwegende dat: • De gemeente een nieuwe groep ziet ontstaan met armoede en schuldenproblematiek. • Moet worden voorkomen dat aanvullend gemeentelijk beleid voor deze doelgroep noodzakelijk is. Concluderende dat: • Het noodzakelijk is dat de AOW-uitkering gekoppeld blijft aan het minimumloon. Verzoekt het college: 1. Bij het Kabinet Rutte IV duidelijk te maken dat de raad van de gemeente Zandvoort zich zorgen maakt over de positie van AOW-gerechtigden c.a. in de samenleving, als uitvoering wordt gegeven van het regeringsvoornemen de AOW los te koppelen van het minimumloon. 2. Deze motie bij de gemeenteraden in Nederland en de leden van de Tweede Kamer bekend te maken. En gaat over tot de orde van de dag. Wethouder Bluijs deelt de zorg van de indieners van de motie. Het gaat in de gemeente Zandvoort om enkele honderden huishoudens die te maken gaan krijgen met armoede en schuldenproblematiek als gevolg van de ontkoppeling. Spreker kan zich aansluiten bij deze ingediende motie om zo een signaal af te geven aan het Kabinet en om te voorkomen dat er een nieuwe doelgroep van arme AOW’ers gaat ontstaan.

De heer Hermsen geeft in een feitenrelaas weer dat er van een zogenaamde ontkoppeling van de AOW ten opzichte van het minimumloon geen sprake is. De fractie D66 is het derhalve oneens met de ingediende motie, omdat deze gebaseerd is op een onderbuikgevoel, maar niet klopt met de feiten. Daarnaast wil spreker benadrukken dat de AOW de enige uitkering is die twee keer per jaar wordt geïndexeerd. Om die reden vindt de fractie deze ingediende motie overbodig. De heer Bouberg Wilson geeft aan dat ouderen met alleen een AOW of ouderen met een AOW met een klein pensioen geen voordeel hebben bij deze ouderenkorting. De heer Drommel kan zich niet vinden in de motie van de vier fracties. De heer El Gebaly vindt het belangrijk dat de lokale fracties de taak hebben dat het handelen van het landelijk beleid geen goed beleid is. De heer Deen vindt het van groot belang dat de koppeling van de AOW aan het minimumloon gehandhaafd blijft. De heer Mettes steunt deze ingediende motie wel om aan te geven dat de regering bij dit onderwerp niet goed handelt. Met deze motie maakt de lokale fractie van het CDA dat signaal bekent. De heer Hendriks zegt dat de AOW een landelijke regeling is die bij de landelijke politiek moet blijven liggen en niet bij de lokale politiek. Om die reden stemt de fractie tegen deze motie. 13

De voorzitter brengt de motie van het CDA in stemming en constateert dat er 11 stemmen voor zijn en 6 stemmen tegen, zodat de motie is aangenomen. 15. Ingekomen post De heer Hendriks zegt dat de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen brief met nummer 2021-132 is om deze voor kennisgeving aan te nemen. Dat vindt spreker wat zwak en stelt voor om op deze brief te reageren met: “Het college verzoeken deze brief af te doen en de raad hierover te informeren.” De lijst van ingekomen post wordt aldus vastgesteld. 16. Vaststellen verslag vorige raadsvergadering van 21 december 2021 De voorzitter merkt op dat de heer Hermsen in het concept de nodige aanvullingen heeft ingediend. Het verslag wordt aldus vastgesteld. 17. Sluiting De voorzitter bedankt alle raadsleden voor hun inbreng en sluit de raadsvergadering om 00.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van … 2022, de griffier,

de voorzitter,

14