Collegebesluit brief voorstel aanpassing Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland

Collegebesluit

Onderwerp Voorstel en aanpassingen Bereikbaarheidsvisie ZKL Nummer 2021/511354 Portefeuillehouder Verheij-de Haas, E. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling BBOR Auteur Colijn, D. Telefoonnummer 023-5113628 Email dcolijn@haarlem.nl De stuurgroep van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bereikbaarheid Zuid Kernboodschap Kennemerland, doet in bijgaande brief een aantal voorstellen voor aanpassing van de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland. Deze brief is verzonden aan alle vier bij de GR betrokken gemeenten. Het is wenselijk de besluitvorming in de vier gemeenten tegelijk te laten plaatsvinden. Het college ondersteunt het voorstel en vraagt de raad (i.c. de commissie) om een positief advies te geven op de aanpassingsvoorstellen voor de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland, op basis van de adviezen van de raden van Heemstede en Zandvoort. De visie was in eerdere vorm al vastgesteld door de gemeenteraden van Bloemendaal en Haarlem. Deze regiopartners leggen de aanpassingen eveneens voor aan hun commissie. De vier gemeenten hebben het voornemen, het uiteindelijke stuk ter besluitvorming aan de raden voor te leggen. Behandelvoorstel voor de commissie

Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 21 september 2021

Het college stuurt dit besluit ter bespreking naar de commissie om te horen of de commissie zich kan vinden in de voorstellen tot wijziging van de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland zoals in de bijlage 1 (de brief) weergegeven zijn. Zienswijze betreffende Regionale Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland 20202050, met kenmerk 20210034733, dd 23 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. In te stemmen met de wijzigingsvoorstellen voor de Bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland en dit aan de commissie voor te leggen ter bespreking. de secretaris,

Kenmerk: 2021/511354

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Achtergrond Sinds 2011 wordt gewerkt aan de regionale bereikbaarheid in de regio Zuid-Kennemerland. De gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort hebben de regionale samenwerking versterkt met een gemeenschappelijke regeling en een bijbehorend mobiliteitsfonds. Uit dit fonds worden projecten die een bijdrage leveren aan de regionale bereikbaarheid (gedeeltelijk) gefinancierd. In lijn met de wens van de vier raden wil het bestuur van de GR graag dat de verbetering van de bereikbaarheid van onze regio als gedeeld belang in de bereikbaarheidsvisie goed tot uitdrukking komt. Dit past ook bij de governance-structuur die de 4 gemeenten samen hebben opgezet. Een gemeenschappelijke visie dient meerdere gezamenlijke belangen: • • •

inhoudelijke afstemming op gedeelde ambities en bestedingskeuzes voor ons Mobiliteitsfonds; om de positie van onze regio in de MRA te markeren; als onderbouwing bij subsidieaanvragen.

2. Besluitpunten college in te stemmen met de wijzigingsvoorstellen voor de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland en dit aan de commissie voor te leggen ter bespreking. 3. Beoogd resultaat Na vaststelling van de bereikbaarheidsvisie kan deze als basis dienen om in gesprek te gaan met andere partijen, om vervolgens de raakvlakken en gezamenlijke visie te benutten om tot afspraken te komen. Bijvoorbeeld met de IJmond, maar ook met de gemeente Haarlemmermeer en de Provincie.

4. Argumenten De gewenste wijzigingen moeten passen binnen de samenwerking De Bereikbaarheidsvisie in de eerder aangeboden vorm, is vastgesteld in Bloemendaal en Haarlem, maar niet in Heemstede en Zandvoort. De raden van Heemstede en Zandvoort hebben gevraagd om aanpassingen en aanvullingen. De stuurgroep heeft die aanpassingen en aanvullingen besproken en gaat die verwerken in een nieuwe versie van de Bereikbaarheidsvisie. Dit gebeurt uiteraard met het perspectief dat de aangepaste visie opnieuw de instemming moet krijgen van Bloemendaal en Haarlem. De stuurgroep is van oordeel dat de voorgestelde aanpassingen de visie op onderdelen verbetert en actualiseert en dat daarmee een (betere) basis zal worden gelegd onder onze samenwerking in de Bereikbaarheidsregio.

Kenmerk: 2021/511354

2/4

De gezamenlijke koers staat centraal Door de bereikbaarheidsvisie meer op hoofdlijnen te formuleren en de gezamenlijke uitgangpunten te benadrukken, wordt de gezamenlijke koers benadrukt. Het bestuur van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland vindt het belangrijk dat de raden van Heemstede en Zandvoort zich gehoord voelen in de aangedragen punten en tegelijk de raden van Bloemendaal en Haarlem zich blijven herkennen in de visie, waarin de besproken koers en gezamenlijk gedeelde ambities onverkort centraal zijn blijven staan. Zorgvuldige, stapsgewijze besluitvorming Het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland heeft een brief (nr.2021002306, bijlage) gestuurd aan de colleges en raden van de vier deelnemende gemeenten. Hierin wordt het proces geschetst om tot een aangepaste visie te komen, die door alle gemeenten wordt gedragen. De voorgestelde aanpassingen en aanvullingen zijn opgenomen in een overzicht ‘Aanpassingsvoorstel Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland’ dat als bijlage bij de brief van de stuurgroep is gevoegd. Proces voor de nieuwe visie Alle vier raden worden in gelijke positie gebracht om een oordeel te geven en later een besluit te nemen over de aangepaste visie. Het proces is stapsgewijs beschreven en toegelicht in de brief van de stuurgroep (zie ook 6. Uitvoering).

Gezamenlijke radenconsultatie De (aan te passen) visie is op 15 september jl. toegelicht in een regionale radenbijeenkomst, in het verlengde van de Kennemer Agenda en het onlangs gesloten Bestuursconvenant voor regionale samenwerking in Zuid-Kennemerland. Eén van de afspraken in dit convenant is, dat de raden worden betrokken bij regionale beleidsonderwerpen door middel van gezamenlijke radenbijeenkomsten. In aansluiting op de regionale bijeenkomst wil de stuurgroep de raden (commissies) van elk van de vier GR-gemeenten in de gelegenheid stellen hun gedachten uit te spreken over de nieuwe visie in een eerste, informele ronde. Volgende stap Na vaststelling van de bereikbaarheidsvisie kan deze als basis dienen om in gesprek te gaan met andere partijen, om vervolgens de raakvlakken en gezamenlijke visie te benutten om tot afspraken te komen. Bijvoorbeeld met de IJmond, maar ook met de gemeente Haarlemmermeer en de Provincie 5. Risico’s en kanttekeningen n.v.t

Kenmerk: 2021/511354

3/4

6. Uitvoering De GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland doet het voorstel voor inhoudelijke aanpassing van de bereikbaarheidsvisie in een aantal stappen: Stap 1: voorbereidende besluiten om de conceptvisie aan te passen Deze stap is afgerond met de gestuurde reacties van de raden Heemstede en Zandvoort aan de GR; Stap 2: opstellen overzicht voor inhoudelijke aanpassing van de visie. Dit betreft het bijgevoegde voorstel (bijlage van de brief); Stap 3, daar zijn we nu: in vier raadscommissies worden de inhoudelijke aanpassing van de visie besproken. De raadscommissies geven daarop hun advies. Op basis van dit advies wordt de Bereikbaarheidsvisie aangepast; Stap 4: de vier raden stellen de aangepaste visie vast (via stuurgroep GR, colleges en commissies). Stuurgroep GR stuurt aan op agendering in de raadsvergaderingen van Q4 2021. Stap 5: Actieagenda in colleges. Na vaststelling van de visie wordt de actieagenda opgesteld en voorgelegd aan de colleges

7. Bijlagen Brief van de stuurgroep GR Zuid-Kennemerland met proces- en aanpassingsvoorstel bereikbaarheidsvisie dd 9 juli 2021 met kenmerk PG/2021/392134.

Kenmerk: 2021/511354

4/4