Collegebesluit Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026

Collegebesluit

Onderwerp Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor de raad

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 25 maart 2025

2025/350988 Moolenburgh, D. 6.3. Openbare orde en veiligheid VH Vendel, M.L. 023-5114911 mvendel@haarlem.nl Het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026 geeft uitvoering aan het door de raad vastgestelde Integraal veiligheids- en handhavingsplan 2024- 2026 (hierna: IVH). In het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026 staat opgenomen wat de gemeente samen met haar ketenpartners in 2025 en 2026 doet om de doelstellingen uit het IVH te behalen. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de raad om de raad op de hoogte te houden van de voortgang van de uitvoering van het Integraal veiligheids- en handhavingsplan 2024- 2026. Integraal veiligheids- en handhavingsplan 2024- 2026 (2024/115949) en de bijlagen, waaronder het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2024. Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026 vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2025/350988

de burgemeester,

1/5

1. Aanleiding Het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026 geeft uitvoering aan het door de raad vastgestelde Integraal veiligheids- en handhavingsplan 2024- 2026 (hierna: IVH). In het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026 staat opgenomen wat de gemeente samen met haar ketenpartners in 2025 en 2026 doet om de doelstellingen uit het IVH te behalen. Tweejaarlijks De raad stelt eens per vier jaar de kaders, prioriteiten en doelstellingen van het veiligheidsbeleid vast. Hierop volgde tot en met 2024 een jaarlijks Actieprogramma Veiligheid en Handhaving met een uiteenzetting van de jaarlijkse inzet om de doelstellingen op deze prioriteiten te behalen. Veiligheidsinterventies en intensieve inzet van de gemeente en haar partners zijn in de praktijk echter voor meerdere jaren nodig om resultaten te behalen. Daarom starten we met een tweejaarlijks Actieprogramma Veiligheid en een tweejaarlijks Uitvoeringsprogramma Handhaving. 2. Beoogd resultaat Met het Actieprogramma Veiligheid 2025-2026 wordt uitvoering gegeven aan het door de raad vastgestelde Integraal veiligheids- en handhavingsplan 2024- 2026. Met de uitvoering van het Actieprogramma zet de gemeente in op een vermindering van overlast en criminaliteit in Zandvoort en op het verbeteren van het veiligheidsgevoel van onze inwoners, ondernemers en bezoekers. 3. Onderbouwing voorstel 1.

Het Actieprogramma geeft invulling aan het Integraal veiligheids- en handhavingsplan 20242026. De raad heeft met het Integraal Veiligheids- en Handhavingsbeleid 2023-2026 de prioriteiten en doelstellingen van het veiligheidsbeleid vastgesteld. Tussen 2024 en 2026 gaat er extra inzet naar: • de aanpak van ondermijnende criminaliteit; • de aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit en; • het waarborgen van de veiligheid en voorkomen van overlast als het gaat om horeca, toerisme en evenementen. Met het Actieprogramma 2025-2026 geeft het college inzicht in de inzet en acties die er in 2025 en 2026 worden verricht om de doelstellingen uit het Integraal Veiligheids- en Handhavingsplan 20242026 te behalen. 2. Het Actieprogramma zorgt voor een sterke integrale samenwerking met andere domeinen en ketenpartners Het effectief voorkomen en aanpakken van veiligheidsproblemen is een complexe opgave die vraagt om samenwerking met professionals uit het veiligheids- sociaal en fysiek domein. De aanpak van jeugdoverlast- en jeugdcriminaliteit vraagt bijvoorbeeld om een nauwe ketensamenwerking met

Kenmerk: 2025/350988

2/5

partners uit het jeugddomein. De belangrijkste ketenpartners zijn daarom betrokken bij bepalen van onze inzet. 3. Extra cameratoezicht draag bij aan een vermindering van overlast en criminaliteit in Zandvoort Een belangrijk hulpmiddel voor het veilig en beheersbaar houden van het uitgaansgebied en de boulevard is cameratoezicht. In 2024 zijn de vijf bestaande camera’s in en rondom het horecagebied vervangen en is de Boulevard de Favauge, inclusief de toegangsweg via het station, voorzien van vijf nieuwe cameralocaties. Rondom de boulevard wordt het cameratoezicht alleen ingesteld in de zomerperiode, vanwege de massale toestroom van bezoekers naar het strand en de boulevard op warme dagen en de daarmee gepaard gaande risico op openbare ordeverstoringen. Ook in de komende jaren blijven we, naast de andere genomen maatregelen om de openbare orde en veiligheid te waarborgen, gebruikmaken van cameratoezicht in Zandvoort. Daarbij zetten we in op de mogelijkheid om op plekken waar sprake is van ernstige overlast of andere veiligheidsincidenten flexibel cameratoezicht in te stellen, waaronder het Flemingplein. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s 1 De huidige arbeidsmarkt maakt het moeilijk om voldoende kwalitatief goede mensen te vinden De gemeente investeert al jaren in het bieden van plekken aan stagiairs en trainees om goede mensen aan te trekken en te behouden.

Ook wordt er extra inzet gepleegd op het gebied van werving. Desondanks is er, vooral bij handhaving, sprake van capaciteitsproblemen door krapte op de arbeidsmarkt. Factoren als het gebrek aan betaalbare huisvesting en vraagstukken op het gebied van woon-werkverkeer maken de concurrentiestrijd met andere gemeenten moeilijk. Dit zorgt ervoor dat er de afgelopen jaren structureel openstaande vacatures onvervuld blijven. Er wordt veel inzet gepleegd om handhavers te werven en te behouden voor de organisatie. Ondanks deze inzet is er het risico dat de benodigde handhavingscapaciteit niet altijd beschikbaar is. 2 Belangrijke veiligheidspartners hebben beperkte capaciteit De capaciteit van het OM en vooral de politie staan onder druk. Dit geldt ook voor ketenpartners uit het sociaal en fysiek domein. Deze capaciteitsproblemen maken dat er soms minder ruimte is voor extra inzet op veiligheidsvraagstukken. Met het Actieprogramma beoogt de gemeente ondanks deze beperkingen tot effectieve gezamenlijke inzet te komen om overlast en criminaliteit aan te pakken, maar deze beperkte capaciteit zorgt wel voor het risico dat vastgestelde inzet en acties in de praktijk niet altijd kunnen worden uitgevoerd.

3 Belangrijke veiligheidspartners zijn in beweging Naast de capaciteitsproblemen de veel van onze partners ervaren zijn enkele belangrijke partners in beweging als gevolg van reorganisaties en nieuwe manieren van financiering en sturing. Met het Actieprogramma beoogt de gemeente ondanks deze veranderingen tot een goede samenwerking te

Kenmerk: 2025/350988

3/5

komen om overlast en criminaliteit aan te pakken, maar deze veranderingen zorgen wel voor het risico dat vastgestelde inzet en acties in de praktijk meer tijd en inzet vragen. 4.1 Kanttekeningen 1 De basistaken houden altijd voorrang boven de intensivering op de geprioriteerde thema’s Vanwege het belang voor de openbare orde en veiligheid hebben en houden basistaken1 altijd voorrang boven de extra inzet op de geprioriteerde thema's. Dit betekent dat er op de geprioriteerde thema's extra wordt ingezet zolang dit niet ten koste gaat van de uitvoering van de basistaken. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Voor de inzet van cameratoezicht zijn extra financien nodig. Het college doet de raad hiertoe een voorstel bij de Voorjaarsnota. 5.2 Communicatie Het besluit en het bijbehorende Actieprogramma zijn na besluitenvorming openbaar. 5.3 Participatie Belangrijke partners als de politie en het OM zijn bij het opstellen van het Actieprogramma betrokken. 5.4 Juridisch Niet van toepassing. Geheimhouding Niet van toepassing. 5.5 Planning De regie op de uitvoering van het Actieprogramma Veiligheid 2025-2026 en het Uitvoeringsprogramma Handhaving 2025-2026 ligt bij de gemeente. Hierbij werkt de gemeente nauw samen met een groot aantal andere partijen uit verschillende domeinen. De politie en partijen als Spaarnelanden zijn onze belangrijkste uitvoeringspartners.

De effecten van onze inzet worden voortdurend gemonitord. 6. Bijlagen 1 Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2025-2026 1 Alle inzet die wordt gepleegd als de openbare orde, de veiligheid en leefbaarheid echt in het geding komt bij acute

veiligheidsproblemen.

Kenmerk: 2025/350988

4/5

Kenmerk: 2025/350988

5/5