Collegebesluit - 7 maart 2025

Collegebesluit

Onderwerp: RIB aankoop van de percelen Holland Casino Badhuisplein Zandvoort. Nummer 2025/300593 Portefeuillehouder J.J. de Kloet Programma/beleidsveld 4.1. Wonen en ruimtegebruik Afdeling PCM Auteur Ten Berge, F Telefoonnummer 0235115734 Email ftenberge@haarlem.nl Kernboodschap Op 10 oktober 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de gemeenteraad op 17 december 2024, een voorkeursrechtbeschikking genomen op de percelen kadastraal bekend gemeente Zandvoort, sectie C, nummers 6401, 6486 en 6487 (eigendom), 6712 en 6714 (recht van opstal).

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 7 maart 2025

Op 3 december 2024 heeft het college besloten in beginsel bereid te zijn, tegen nader overeen te komen voorwaarden, tot verwerving van die percelen/ zakelijke rechten en daartoe de onderhandelingen met Holland Casino te zullen starten. Op 14 februari ontvingen we een brief van Holland Casino, waarin ze kenbaar maakten dat een derde partij een bod heeft gedaan en waarbij ze de gemeenten hebben gevraagd of de gemeente bereid is een prijs te betalen van +5% boven op dit bod. In dit collegebesluit wordt het college geadviseerd middels bijgevoegde brief te reageren. Daarnaast wordt voorgesteld om de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen middels bijgaande RIB. n.v.t. •

Collegebesluit 10 oktober 2024- Vestigen voorlopig voorkeursrecht percelen Badhuisplein Zandvoort (2024/1880618). • Collegebesluit 3 december 2024– Beginsel besluit tot aankoop van de percelen Holland Casino Badhuisplein Zandvoort (2024/2099361). • Raadsbesluit 17 december 2024 - Vestiging voorkeursrecht percelen Badhuisplein Zandvoort (2024/1880782). Het college van burgemeester en wethouders: Besluit: 1. De bijgaande RIB te zenden aan de gemeenteraad; 2. De bijgaande brief aan Holland Casino te zenden; 3. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen ten aanzien van de brief van Holland Casino d.d. 14 februari 2025, ter

Kenmerk: 2025/300593

1/4

bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente en ter bescherming van concurrentiegevoelige gegevens als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid aanhef en onder b en onder f van de Wet open overheid. 4. De geheimhouding wordt opgelegd voor onbepaalde tijd. Periodiek wordt beoordeeld of de geheimhouding moet worden gehandhaafd dan wel kan worden opgeheven. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Op 10 oktober 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders, respectievelijk de gemeenteraad op 17 december 2024, op grond van artikel 9.1 lid 2 van de Omgevingswet (hierna: Ow) een voorkeursrechtbeschikking genomen, inhoudende de vestiging van het voorkeursrecht op de percelen kadastraal bekend gemeente Zandvoort, sectie C, nummers 6401, 6486 en 6487 (eigendom), 6712 en 6714 (recht van opstal), welke voorkeursrechtbeschikking op diezelfde dag is ingeschreven in het kadaster. Bij aangetekende brief van 8 november 2024 heeft Holland Casino de gemeente in kennis gesteld het voornemen te hebben om de percelen, waarvan Holland Casino eigenaar/zakelijk gerechtigde is (C 6401, 6487, 6712 en 6714) te vervreemden. In de brief heeft Holland Casino gevraagd of de gemeente bereid is, tegen nader overeen te komen voorwaarden, de percelen te verkrijgen. Op 3 december 2024 heeft het college besloten in beginsel bereid te zijn, tegen nader overeen te komen voorwaarden, tot verwerving van die percelen/ zakelijke rechten en daartoe de onderhandelingen met Holland Casino te zullen starten. Op 14 februari ontvingen we een brief van Holland Casino, waarin ze kenbaar maakten dat een derde partij een bod heeft gedaan en waarbij ze de gemeenten hebben gevraagd of de gemeente bereid is een prijs te betalen van +5% boven op dit bod.

In dit collegebesluit wordt het college geadviseerd middels bijgevoegde brief te reageren. Daarnaast wordt voorgesteld om de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen middels bijgaande RIB. 2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders: Besluit: 1. De bijgaande RIB te zenden aan de gemeenteraad; 2. De bijgaande brief aan Holland Casino te zenden;

Kenmerk: 2025/300593

2/4

3. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding op te keggen ten aanzien van de brief van Holland Casino d.d. 14 februari 2025, ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente en ter bescherming van concurrentiegevoelige gegevens als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid aanhef en onder b en onder f van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd voor onbepaalde tijd. 4. Periodiek wordt beoordeeld of de geheimhouding moet worden gehandhaafd dan wel kan worden opgeheven. 3. Beoogd resultaat Aankoop van de aangeboden percelen en zakelijke rechten vergroot de mogelijkheden van de gemeente om de gewenste/beoogde herontwikkeling van het Badhuisplein onder haar regie te kunnen realiseren en het gebied de benodigde kwaliteitsimpuls te geven. De reactie op de brief van Holland Casino van 14 februari 2025 is bedoeld als stap in het proces van de waardebepaling van de percelen. 4. Argumenten 4.1. De gemeente krijgt meer grip op de herontwikkeling van het Badhuisplein Door de aankoop van de aangeboden percelen en rechten vergroot de gemeente de regie over de gewenste herontwikkeling van het gebied. Als eigenaresse van voormelde percelen en zakelijke rechten kan zij een actieve rol spelen bij de planvorming van het gebied en uitgifte van de grond. 4.2.

Door de aankoop van de rechten van opstal wordt de gemeente weer volledig eigenaar van de parkeergarage De gemeente heeft destijds ten behoeve van Holland Casino en ten laste van de percelen C 6712 en 6714 opstalrechten gevestigd, waardoor de eigendom van de parkeergarage bij Holland Casino kwam te liggen. Die had de parkeergarage immers voor eigen rekening gerealiseerd. Door de aankoop van de aangeboden rechten van opstal komt de volle eigendom van de parkeergarage in handen van de gemeente die daardoor veel meer mogelijkheden krijgt om te werken aan een parkeeroplossing voor het gebied. 4.3. In de brief van Holland Casino van 14 februari 2025 vraagt ze om binnen 14 dagen te reageren. Per brief van 28 februari is gesteld dat er een reactie komt in de week van 3-7 maart 2025. 4.4. De geheimhoudingsplicht is van toepassing op de brief van Holland Casino van 14 februari 2025. Openbaarmaking van de brief van Holland Casino d.d. 14 februari 2025 tast de positie van de gemeente tegenover wederpartijen aan, of verzwakt deze positie. Als gevolg van openbaarmaking van gemelde brief kan de gemeente onevenredig nadeel ondervinden doordat marktpartijen voorinformatie vinden waardoor het risico ontstaat dat zij daardoor onevenredig voordeel genieten.

Kenmerk: 2025/

3/4

Openbaarmaking kan de juridische positie van de gemeente zozeer schaden dat de economische of financiële belangen van de gemeente geacht moeten worden zwaarder te wegen dan het algemeen belang van openbaarmaking. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 In de brief van Holland Casino wordt gesteld dat de onderhandelingen formeel nog niet zijn gestart. Momenteel worden de juridische consequenties hiervan in beeld gebracht, tevens de juridische consequenties van het bod. Deze zijn nog niet geheel in beeld. In elk geval is het in het belang van de gemeente om het gesprek met Holland Casino over de waardebepaling in stand te houden. 5.2 Holland Casino heeft per brief op 19 februari 2025 bezwaar gemaakt tegen het voorkeursbesluit. Dit bezwaarschrift zal door ons op de gebruikelijke wijze, en binnen de daarvoor geldende (wettelijke) termijnen, worden afgewikkeld. Dit staat wat ons betreft echter niet in de weg aan het voortzetten van de gesprekken tussen Holland Casino en de gemeente. In onze reactie aan Holland Casino zullen wij dan ook aangeven graag op korte termijn een nieuwe afspraak te maken om tot een (realistische) waardebepaling van het onroerend goed/ opstalrecht te komen. 5.3 Gedurende de periode waarin de waardepaling van de percelen aan de orde is en er gesprekken plaatsvinden met Holland Casino moet de informatie niet in de openbaarheid worden gedeeld.

Om de gesprekken met Holland Casino met succes te kunnen voeren, is het noodzakelijk dat informatie over bedragen en/of strategieën geheim blijft. De raad kan de brief van Holland Casino d.d. 14 februari 2025 dus inzien bij de griffie, maar deze brief kan, om voornoemde redenen, niet openbaar met u worden gedeeld en niet worden gekopieerd. De reactie op de brief van Holland Casino treft u in de bijlage. 6. Uitvoering Na het nemen van onderhavig collegebesluit zal Holland Casino bij aangetekende brief en per email worden geïnformeerd over de reactie op hun brief van 14 februari 2025. 7. Bijlagen Bijlage 1: RIB inzake antwoordbrief aan Holland Casino d.d. 7 maart 2025 Bijlage 2: Antwoordbrief Gemeente aan Holland Casino d.d. 7maart 2025

Kenmerk: 2025/300593

4/4