Brief InLeisure BV over Omgevingsplan Strand

Gemeente Zandvoort t.a.v. de raad van de gemeente Zandvoort Postbus 2 2040 AA Zandvoort

Amsterdam, 9 januari 2023 Betreft: inspraakbijdrage voor behandeling omgevingsplan tijdens commissievergadering

Geachte leden van de raad, Namens watersport- eventcentrum The Spot, strandpaviljoen Ajuma/ Kaito, strandpaviljoen Sandy Hill en strandpaviljoen Strand Noord doe ik u bij dezen een inspraakbijdrage t.b.v. de commissievergadering toekomen ten aanzien van het omgevingsplan ‘Strand’ (januari 2023) van de gemeente Zandvoort. Op 13 december 2022 is door het College het besluit genomen om het omgevingsplan ‘Strand’ van de gemeente Zandvoort ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Wij hebben van dit besluit kennisgenomen. Daarbij hebben we geconstateerd dat dit omgevingsplan belemmeringen opwerpt voor onze exploitaties van de vier eerder genoemde paviljoens en de toekomstplannen waarvan u reeds op de hoogte bent. Om deze reden dienen wij deze inspraakbijdrage in tegen het voornemen tot vaststelling van het gewijzigde omgevingsplan ‘Strand’. Context Wij hebben het voornemen om de vier locaties op het strand van Zandvoort een kwaliteitsimpuls te geven en daarmee mede een aanvullend aanbod te creëren voor toeristen, daggasten en inwoners van Zandvoort. De wijze waarop dit gerealiseerd zou kunnen worden staat vanuit onze zijde nog niet vast. In overleg met de gemeente komen wij graag tot een aanpak/plan dat voor alle partijen passend is. Wel hebben wij u eerder al (2021) een voorkeursvariant voorgelegd.

De door ons beoogde kwaliteitsimpuls sluit goed aan op veel ambities die genoemd staan in het coalitieprogramma voor de raadsperiode van 2022 – 2026. Wij zien dan ook het gezamenlijke belang om een toekomstbestendig strand gericht op verduurzaming, ruimte, (sport-)recreatie en flexibiliteit voor ontwikkelingen te realiseren. Hierbij hebben wij niet alleen oog voor onze ondernemersbelangen maar ook zeker voor het maatschappelijk belang binnen Zandvoort en streven wij er naar om een bijdrage te leveren om de toeristische-economische aantrekkelijkheid van het strand van Zandvoort te versterken. Wij als ondernemer en u als gemeente hebben hier een gezamenlijk belang.

Vaststellen omgevingsplan ‘Strand’ De economie van Zandvoort is sterk afhankelijk van het toerisme. De ondernemers, groot en klein, zijn de motor van de economie van Zandvoort, zo geeft u in het coalitieprogramma zelf ook aan. Mede om die reden dient de toeristische visie uit 2017 te worden geactualiseerd zodat het aanbod en de vraag vanuit de markt op elkaar blijft aansluiten en Zandvoort als dorp het gehele jaar door aantrekkelijk zal zijn voor zowel toeristen als eigen inwoners. Vanwege de sterke afhankelijkheid van het toerisme kunnen wij ons voorstellen dat het een overweging is om eerst de toeristische visie te actualiseren alvorens het omgevingsplan ‘Strand’ vast te stellen. Uit de geactualiseerde toeristische visie zal blijken op welke doelgroepen Zandvoort zich de komende jaren zal richten en wat de specifieke behoeften zijn voor deze doelgroepen. Indien de toeristische visie geactualiseerd is kunnen zaken die bijdragen aan deze visie meegenomen worden in het omgevingsplan ‘Strand’. Wij willen u deze volgorde daarom graag ter overweging voorleggen. Punten inspraakbijdrage Wij beschouwen een aantal criteria uit het omgevingsplan als problematisch c.q.

onevenredig beperkend, omdat ze de realisatie van eventuele nieuwbouw van de gewenste duurzamere en kwalitatief betere strandpaviljoens zullen belemmeren, terwijl dit nu juist naar ons inzicht wel één van de speerpunten is om te bereiken. We zullen deze door ons gesignaleerde problemen hieronder benoemen. 1. We lezen onder 2.3.1. ‘Ruimtelijke ontwikkelingen’ dat voor nieuw op te richten strandpaviljoens de verplichting wordt opgenomen om bedrijfsafvalruimtes inpandig in de paviljoens gerealiseerd dienen te worden. Dit zal een ondernemer mogelijk niet stimuleren om nieuwbouwplannen door te zetten gezien het feit dat zij dan in commerciële vierkante meters zullen moeten inleveren. Een mogelijke oplossing kan zijn om ten aanzien van bedrijfsafvalruimtes een beperkt aantal extra m2 bebouwing toe te staan in geval van nieuwbouw bovenop de toegestane 700m2. 2. Onder 2.3.2. ‘Toerisme, sport en economie’ lezen wij dat het toerisme de levensader is van Zandvoort en er de urgentie bestaat om deze van impulsen te voorzien door onder andere een aantrekkelijk jaarrond aanbod te bieden. Wij missen hierin de mogelijkheid om een jaarrond watersportcentrum te willen aanbieden en dit ook mogelijk te maken. Ook bij de paragraaf over jaarrondlocaties wordt niet gesproken over de wens om een jaarrond watersport- en eventcentrum op het strand mogelijk te maken.

Graag zouden wij dit alsnog opgenomen zien. 3. Tevens staat onder 2.3.2. te lezen dat er twee jaarrond paviljoens zich mogen vestigen. Waarom wordt er niet gesproken over de mogelijkheid tot vestigen van een jaarrond

watersport- en eventcentrum. Dit past toch immers ook in de ambities die zijn uitgesproken. Vanuit een jaarrond watersport- en eventcentrum op het strand kan nog beter worden voorzien in events zoals Red Bull megaloop dat als beeldbepalend evenement in het omgevingsplan wordt genoemd en al jaren door watersport- en eventcentrum The Spot wordt verzorgd. Zorgelijk vinden wij het om hier te lezen dat er de komende JAREN wordt onderzocht of er een durfspotlocatie op het strand in Zandvoort gerealiseerd kan worden. Er wordt over een dergelijke functie al jaren met gemeente en provincie gesproken en concrete plannen zijn hiervoor al voorgelegd. Het kan toch niet nodig en wenselijk zijn dat hier de komende jaren nog meer over gesproken moet worden? De tijd van onderzoeken en nadenken ligt achter ons, het is tijd om actie te ondernemen en met ondernemers in gesprek te gaan over de mogelijkheid tot realisatie. De prijsvraag die on-hold is gezet zou weer uitgezet moeten en kunnen worden. Hierin zijn alle ambities en wensen al door de gemeente verwoord. Wij zien verder dat er bij het opstellen van dit omgevingsplan geen rekening wordt gehouden met: • De Sportnota, meer met sport • Structuurvisie Parel aan Zee • Visie watersportrecreatie Provincie Noord Holland 2030 • Sportpool Zandvoort ( circuit / The Spot) • Ambitie en visie Papendal aan zee met uitgeschreven prijsvraag.

Sinds 2017 is de visie betreffende durfsport / watersport duidelijk geweest. Hier is door de gemeente structureel naar een prijsvraag toegewerkt die afgelopen jaar uitgeschreven is. 4. Voor de watersportvereniging is er de mogelijkheid om een bijgebouw van 100m2 bij te plaatsen. Deze mogelijkheid wordt het watersport- en eventcentrum The Spot nu niet geboden in dit omgevingsplan terwijl de activiteiten gelijk zijn. Verzoek is dan ook deze mogelijkheid voor beide te bieden. Deze extra m2 zijn hard nodig om tegemoet te komen aan de grote wachtlijst voor watersporters uit de MRA, die o.a. stalling voor hun surfmateriaal nodig hebben. 5. Onder 4.2.2.3. (artikel 10) lezen wij dat de watersportvereniging een tweede bouwlaag mag hebben. Ook hier zien wij het verschil in bedrijfsactiviteit niet en begrijpen niet waarom op deze locatie een tweede bouwlaag is toegestaan en voor de locatie van het watersport- en eventcentrum The Spot niet. Het zou voor het watersport-en eventcentrum The Spot ook een enorme meerwaarde betekenen waardoor zij het activiteitenaanbod nog beter kan laten aansluiten bij de groeiende vraag. Het verzoek is dan ook de tweede bouwlaag toe te staan bij het watersport-en eventcentrum The Spot.

6. Op de omgevingsvisiekaart Zandvoort staat durfspot op het strand vermeld op een locatie waar thans strandhuisjes staan. Ons inziens zou deze aanduiding verplaatst dienen te worden naar het watersport- en eventcentrum waar thans The Spot is gevestigd. 7. De Provincie Noord-Holland heeft in haar visie waterrecreatie de gemeente Zandvoort als durfspotlocatie benoemd, zo valt te lezen op pagina 68 van het omgevingsplan. Zandvoort wil met de toekenning van deze titel een plan maken om Zandvoort als durfspotlocatie op de kaart te zetten. In de afgelopen jaren is hier al veel over gesproken en zijn plannen gepresenteerd. Waarom opnieuw onderzoek doen en tijd laten verstrijken zonder dat een dergelijke faciliteit mogelijk wordt gemaakt. De uitgangspunten in de prijsvraag kunnen uitstekend als basis dienen en het verzoek is dan ook de prijsvraag weer uit te zetten onder de ondernemers en de ambities hiervoor op te nemen in het omgevingsplan. 8. Op pagina 69 van het omgevingsplan ‘Strand’ lezen wij dat de mogelijkheid tot het plaatsen van strandbungalows op de locatie van watersport- en eventcentrum The Spot wordt weggenomen. Iets wat binnen de huidige regels/kaders wel mogelijk is. Een duidelijke motivering om deze mogelijkheid te ontnemen ontbreekt hier.

Het is voor het watersport-en eventcentrum The Spot van groot belang om nu en in de toekomst mee te kunnen bewegen met de vraag vanuit de consument en de markt. De mogelijkheid tot het plaatsen van enkele strandbungalows is van belang voor deze onderneming. Hoewel er momenteel bij ons geen plannen zijn om gebruik te maken van de nu nog geboden mogelijkheid tot het plaatsen van strandbungalows willen wij dit in de toekomst niet uitsluiten. Het zou namelijk een unieke aanvulling kunnen zijn voor een durfspotlocatie om een overnachting in een strandbungalow aan te bieden dat specifiek is afgestemd op deze doelgroep (meerdaagse watersportcursussen). Indien het de wens is van de gemeente om de mogelijkheid tot plaatsing van strandbungalows te ontnemen op deze locatie dan lijkt het ons niet onredelijk om te verzoeken dit te compenseren met een mogelijkheid om de bedrijfsactiviteiten op een andere wijze te ondersteunen door bijvoorbeeld het toestaan van een tweede bouwlaag, zoals ook bij de watersportvereniging het geval is en door de 100m2 bijgebouw toe te staan. Met name de tweede bouwlaag zal nieuwbouw stimuleren waardoor ook aan de duurzaamheidsambities zal kunnen worden voldaan. 9. Onder planregels op pagina 82 staat bij watersportcentrum de functie ondergeschikte horeca niet benoemd. Deze graag toevoegen zodat dit ook recht doet aan de huidige situatie. 10.

Artikel 9.2 ‘bouwregels’ watersportcentrum zouden wij graag aangepast zien op de volgende punten: één bouwlaag veranderen in twee bouwlagen, de goot- en bouwhoogte wijzigen naar de situatie zoals voor de watersportvereniging.

Slotwoord Graag ontvangen wij een beantwoording van de door ons ingediende punten in deze inspraakbijdrage. Daarbij hopen we dat uw gemeente bereid is om de door ons voorgestelde wijzigingen door te voeren in het omgevingsplan ‘Strand’. Door het doorvoeren van deze wijzigingen ontstaat er naar onze opvatting een kader aan regels dat een aantrekkelijker aanbod op het strand van Zandvoort mogelijk maakt. Vanzelfsprekend zijn wij te allen tijde bereid om onze inspraakbijdrage nader toe te lichten of met u in overleg te treden over de wijze waarop met onze belangen en voornemens omgegaan wordt. Wij vertrouwen erop hier in gezamenlijkheid op goede wijze tot overeenstemming te komen en zodoende vanuit onze zijde een bijdrage te kunnen leveren aan alle ambities die Zandvoort heeft. Hoogachtend, Inleisure B.V.

J. Postma

Cc :

leden van de raadscommissie