Bijlage 5 - Ontwerp-omgevingsvergunning

Springtij architecten B.V.

verzenddatum

T.a.v. De heer G. Mual gimill@springtijarchitecten.nl

Onderwerp

Ontwerpbesluit aanvraag omgevingsvergunning, Kostverlorenstraat 52A in Zandvoort

Contactpersoon

BAOO/ODIJ-Z-21-099688 De heer B. van Oosten

Doorkiesnummer

0655220525

Ons kenmerk

Afschrift aan

Geachte heer Mual, Inleiding Op 5 november 2021 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening ontvangen voor een project dat bestaat uit verzoek afwijken bestemmingsplan plan in verband met de realisatie van een woning ter plaatse van een vrijstaande kavel op het perceel “Kostverlorenstraat 52 A te Zandvoort”. De aanvraag is geregistreerd onder nummer ODIJ-Z-21-099688. Besluit Wij besluiten de aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen. In het vervolg van dit besluit kunt u kennis nemen van de (toetsings)kaders, voorschriften (voorwaarden), overwegingen en mededelingen die ten grondslag liggen aan de omgevingsvergunning. Nadrukkelijk adviseren wij u de voorschriften, die verbonden zijn aan de activiteit van deze omgevingsvergunning, goed te lezen. De voorschriften dienen altijd nageleefd te worden. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit ✓ het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, lid 3, of 4.3, lid 3, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, lid 4, tweede volzin, van die wet (artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht)

De volgende documenten maken onderdeel uit van de omgevingsvergunning:

Documentnummer (Join)

Omschrijving

461441 461435

Ingediend aanvraagformulier Bijlage: K52a20210368__Quickscan_Ecologisch_pdf Verkennend bodemonderzoek Akoestisch onderzoek Aanpassing_1e_fase 24-1-2023 Realisatiefase Aerius_1_rapportage AERIUS_bijlage_2_Gebruiksfase Ruimtelijke_onderbouwing_Kostverlorenstraat_52A_21-2-2023 230322_2003_kostverloren_akkoord_gosen PSO_Kostverlorenstraat_52A_ondertekend

461436 461440 539393 541055 541056 541057 544476 550868 552511

Datum document

Datum ingediend

14-07-2021

05-05-2021 05-05-2021

29-06-2021 23-06-2021 19-12-2022 01-02-2023 02-02-2023 31-01-2023 21-02-2023

05-05-2021 05-05-2021 24-01-2023 02-02-2023 02-02-2023 02-02-2023 21-02-2023

22-03-2023 31-03-2023

24-03-2023 31-03-2023

Uitgebreide voorbereidingsprocedure De besluitvorming heeft plaatsgevonden volgens de uitgebreide voorbereidingsprocedure zoals is opgenomen in paragraaf 3.3 (artikel 3.10 en verder) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 van de Wabo wijst het Bor of een andere bijzondere wet, categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend voordat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Aangezien het hier een geval betreft waarvoor een verklaring van geen bedenkingen is vereist, is een afschrift van de aanvraag en de bijbehorende stukken toegezonden aan de gemeenteraad van de gemeente Zandvoort. Op xxx hebben wij van de gemeenteraad van de gemeente Zandvoort de betreffende (ontwerp)verklaring ontvangen waaruit blijkt dat er, gelet op de belang betrokken belangen, geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de omgevingsvergunning. Ter inzagelegging ontwerpbesluit en indienen zienswijzen Op xxx heeft de aanvraag, het ontwerpbesluit, ontwerpverklaring van geen bedenkingen en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid voor eenieder zienswijzen naar voren te brengen. Bij brief van xxxx is dat meegedeeld. Van deze gelegenheid is wel/geen gebruik gemaakt.

Publicatie De omgevingsvergunning wordt gepubliceerd in de Zandvoortse Courant en online via http://www.officielebekendmakingen.nl/. Inwerkingtreding besluit Gelet op artikel 6.1, lid 2, van de Wabo, treedt dit besluit zes weken na de verzenddatum in werking. Indien bij de rechtbank een verzoek voor een voorlopige voorziening wordt ingediend, treedt volgens artikel 6.1, lid 3, van de Wabo, het besluit pas in werking als op dat verzoek is beslist. Overige aandachtspunten Duurzaam bouwen Gemeente Zandvoort streeft naar duurzaamheid. Een duurzaam ontwerp is goed voor het milieu en het levert soms ook een financieel voordeel op voor de eigenaar. U kunt de website voor het duurzaam bouwen en eventuele subsidieregelingen raadplegen: https://duurzaambouwloket.nl. Asbestmelding Het verwijderen van asbesthoudend materiaal kan grote gevolgen hebben voor de gezondheid. In veel gevallen is het daarom niet toegestaan om zelf asbesthoudend materiaal te verwijderen. Via de websites “http://www.rijksoverheid.nl” en “http://www.zandvoort.nl” (onder producten en diensten) vindt u meer informatie over dit onderwerp. Nadere informatie Voor vragen kan contact worden opgenomen met de heer Van Oosten, bereikbaar op bovengenoemd telefoonnummer.

Hoogachtend, namens het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort, L.A. Pannekeet directeur Deze brief is geautomatiseerd verwerkt

Beroep Indien u het niet eens bent met het besluit, dan kunt u binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit1 een beroepschrift indienen bij de Sector bestuursrecht van de rechtbank NoordHolland, postbus 1621, 2003 BR te HAARLEM. Voor het indienen van een beroepschrift wordt griffierecht geheven. U kunt ook digitaal beroep instellen bij de rechtbank via http://loket.rechtspraak/bestuursrecht. Om van deze gelegenheid gebruik te (kunnen) maken, dient u wel te beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Het indienen van een beroepschrift heeft geen schorsende werking. Ingeval van onverwijlde spoed kunt u een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland. Het verzoek dient vergezeld te gaan van een beroepschrift. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van dit besluit naar voren heeft gebracht.

1

Dit is dus niet de datum waarop het besluit genomen is, maar de datum waarop het besluit verzonden is

Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde lid, tweede volzin, van die wet (artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wabo) Voorschriften

De omgevingsvergunning voor deze activiteit wordt verleend overeenkomstig de daarvoor ingediende documenten. Toetsingskader

bestemmingsplan Overwegingen

Bestemmingsplan De activiteit (strijdig gebruik van gronden) is voorzien in het gebied waar het bestemmingsplan Centrum Zandvoort van kracht is met de enkelbestemmingen “Wonen-1” en “Tuin”, de dubbelbestemming “Waarde – Archeologie” + de gebiedsaanduiding ‘geluidszone – circuit’. Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens blijkt, dat deze activiteit niet voldoet aan de voorschriften van het bestemmingsplan. De activiteit is in strijd met de artikelen: •

Artikel 12.1, omdat de voor wonen -1 aangewezen grond zijn bestemd voor vrijstaande woningen ter plaatse van de aanduiding 'vrijstaand'. Deze aanduiding is niet opgenomen en daarmee is het niet toegestaan om de gewenste vrijstaande woning op te richten. Ook is er geen bouwvlak opgenomen wat een vereiste is om een hoofdgebouw te kunnen bouwen.

•

Artikel 10.1 De voor “Tuin” aangewezen gronden zijn bestemd voor: tuinen, open erven, voetpaden en parkeren. Het realiseren van woonbestemming is in strijd met de gebruiksvoorschriften van de daar geldende bestemming.

Afwijken bestemmingsplan In het bestemmingsplan zijn geen voorschriften opgenomen om af te kunnen wijken van de aanwezige strijdigheid, zodat geen medewerking kan worden verleend op grond van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 1 van de Wabo. In artikel 4 van Bijlage II van de Bor zijn geen categorieën omschreven die overeenkomen met de aanwezige strijdigheden van het project met het bestemmingsplan, zodat geen medewerking kan worden verleend op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2, van de Wabo. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit "handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening" kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend op grond van artikel 2.12, eerste lid onder a, onder 3, van de Wabo, mits de gevraagde activiteit niet in strijd

is met een goede ruimtelijke ordening. Ter motivering van het besluit bevat uw verzoek een ruimtelijke onderbouwing. Wij besluiten af te wijken van de genoemde strijdigheden, van de bepalingen van dit bestemmingsplan. Op basis van de goede ruimtelijke onderbouwing hebben wij geconcludeerd dat de activiteit niet in strijd is met de goede ruimtelijke ordening. Motivering besluit Stedenbouw Uit de ruimtelijke onderbouwing en andere documenten behorend bij de aanvraag blijkt dat vorm, positionering en architectuur van het plan in voldoende mate is beargumenteerd. Het plan is daarmee ruimtelijk gezien inpasbaar. Parkeren Op basis van ons parkeerbeleid wordt parkeren op eigen terrein opgelost. Uit de aanvraag blijkt dat ter plaatse van parkeerplaats aangeduid met P2 perceel 6947 wordt verbreedt, zodat er voldoende ruimte ontstaat voor twee volwaardige parkeerplekken. Beide percelen, 6947 en 6946 zijn eigendom van de aanvrager zodat voor deze aanvraag er in ieder geval voor beide woningen op nummers 52 en 52A op eigen grond kan worden geparkeerd achter de rooilijn. Stikstof De ingediende AERIUS-berekeningen en onderbouwing zijn beoordeeld. Wij constateren daarbij dat er geen negatieve effecten worden verwacht op Natura2000 gebieden door toedoen van aanleg- en gebruiksfase.

Archeologie Op basis van het huidige bestemmingsplan geldt voor de projectlocatie de dubbelbestemming Waarde – Archeologie 2. Deze gronden zijn mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de archeologische waarden van de gronden. Als drempelwaarde voor archeologisch onderzoek zijn de volgende eisen gesteld: bodemverstorende bouwwerkzaamheden die een oppervlakte hebben van meer dan 500m2 en bouwwerkzaamheden dieper dan 0,40 cm beneden maaiveld. Aangezien het planinitiatief een bouwvlak betreft van circa 100 m2 behoeft er geen archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd. Het aspect archeologie vormt dan ook geen belemmering voor onderhavig planinitiatief. Conclusie

Gelet op het voorgaande is uw project in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening en zijn er geen onevenredig nadelige gevolgen voor één of meer belanghebbenden. Gelet op de uitkomst van de overwegingen, is er geen reden de omgevingsvergunning voor de gevraagde activiteit te weigeren.

Belangrijke mededelingen

Verwezen wordt naar het Bouwbesluit 2012 waarin een aantal verplichtingen zijn opgenomen die tijdens de bouw nageleefd dienen te worden. De volgende voorschriften zijn in dit kader van belang. 1 de omgevingsvergunning (met bouwtekeningen) behoort op het bouwwerk aanwezig te zijn en men dient deze op verzoek van een gemeentelijke toezichthouder te kunnen tonen 2 alle schade toegebracht aan gemeentelijke eigendommen als straat, trottoir, plantsoen, riool, enzovoort, zullen bij vergunninghouder worden geclaimd. Wij stellen hierbij vast dat naar onze overtuiging bovengenoemde eigendommen zich in een goede staat bevinden 3 afkomende materialen en sloopafval moeten op een doeltreffende wijze worden verzameld en afgevoerd. Rondom en nabij het bouwwerk moet "zwerfvuil" dagelijks verwijderd worden. Volle containers dienen zo spoedig mogelijk van het bouwterrein verwijderd te worden 4 als er ontgraven moet worden voor de fundering of anderszins, moet de aanzet van de ontgraving op een afstand van ten minste 75 centimeter van het gemeenteriool zijn om schade aan het gemeenteriool te voorkomen 5 voor het plaatsen van een steiger, keet, container of iets dergelijks op de openbare weg of in het plantsoen, moet een afzonderlijke vergunning worden aangevraagd. Informatie hierover kunt u krijgen bij de gemeente Zandvoort.

Voor het in gebruik nemen van openbare grond is precario verschuldigd 6 als er grond van de locatie moet worden afgevoerd en ergens anders zal worden toegepast, dient de kwaliteit van vrijkomende grond te worden bepaald. Afhankelijk van de toepassing van vrijkomende grond, dient de grond te worden onderzocht volgens de eisen van het “Besluit bodemkwaliteit” of dat gesteld is in het grondstromenbeleid van Omgevingsdienst IJmond. Voor meer informatie over de vereiste partijkeuring en meldingen, kan in contact worden getreden met de afdeling bodem van Omgevingsdienst IJmond, telefoon 0251– 263863 7 indien blijkt dat de grond toepasbaar is binnen het grondgebied van Zandvoort, moet dit ook daarbinnen blijven. Dit in verband met het op orde houden van het kustfundament