Bijlage 5 Concept ontwerpbeschikking

verzenddatum De heer P. Alessie paul-alessie@hotmail.com

Onderwerp

besluit op aanvraag omgevingsvergunning, Secretaris Bosmanstraat t.h.v. nr. 24 te Zandvoort

Ons kenmerk

FRZE/ODIJ-Z-22-117707

Contactpersoon

Mevrouw F. Zeitsen

Doorkiesnummer

0627838666

Email

fzeitsen@odijmond.nl

Geachte heer Alessie, Inleiding Op 23 december 2022 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen (bouwen en handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening) voor een project dat bestaat uit het realiseren van één nieuwe woning op het perceel Secretaris Bosmanstraat ter hoogte van nummer 24 te Zandvoort. Besluit Wij besluiten de aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen. In het vervolg van dit besluit kunt u kennis nemen van de (toetsings)kaders, voorschriften, overwegingen en mededelingen die ten grondslag liggen aan de omgevingsvergunning. Nadrukkelijk adviseren wij u de voorschriften, die verbonden zijn aan de activiteiten van deze omgevingsvergunning, goed te lezen. De voorschriften dienen altijd nageleefd te worden.

De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: ✓ het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) ✓ het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, lid 3, of 4.3, lid 3, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, lid 4, tweede volzin, van die wet (artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) De volgende documenten maken onderdeel uit van de omgevingsvergunning Aanvraagformulier

Ingediend op:

Zonnestudie_Secr._Bosmanstraat_te_

Ingediend op: 23 december 2023

Zandvoort_d.d._19072022.pdf

7484433_1675001783648_22-27_DO-

Ingediend op: 29 januari 2023

00_wijz._A_d.d._26-01-2023.pdf Berekeningen_d.d._16-12-2022.pdf

Ingediend op: 23 december 2023

Ruimtelijke_onderbouwing

Ingediend op: 9 januari 2023

Fotos_bestaande_situatie_Secretaris_

Ingediend op: 12 januari 2023

Bosmanstraat_perceel_5568.pdf 7484433_1675002017724_K21406-

Ingediend op: 29 januari 2023

005_Stikstofdepositieberekening_02-01-2023.pdf 7484433_1675002073091_1b_Bijlage_1_-

Ingediend op: 29 januari 2023

_gebruiksfase.pdf 7484433_1675002089496_1c_Bijlage_2_-

Ingediend op: 29 januari 2023

_Realisatiefase.pdf 7484433_1675002146084_

Ingediend op: 29 januari 2023

Dimensioneringsberekeningen_definitief_ontwerp.pdf 7484433_1675002235498_220811_Funderingsadvies_F1_-

Ingediend op: 29 januari 2023

_26_januari_2023.pdf 7484433_1675002275279_220811_Quickscan_QS1_-

Ingediend op: 29 januari 2023

_26_januari_2023.pdf Uitgebreide voorbereidingsprocedure De besluitvorming heeft plaatsgevonden volgens de uitgebreide voorbereidingsprocedure zoals is opgenomen in paragraaf 3.3 (artikel 3.10 en verder) van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) met een termijn van zes maanden om een besluit te nemen. Verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 van de Wabo wijst het Bor of een andere bijzondere wet, categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend voordat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Aangezien het hier een geval betreft waarvoor een verklaring van geen bedenkingen is vereist, is een afschrift van de aanvraag en de bijbehorende stukken toegezonden aan de gemeenteraad van de gemeente Zandvoort. Op XXX hebben wij van de gemeenteraad van Zandvoort de betreffende verklaring ontvangen waaruit blijkt dat er, gelet op het belang betrokken belang, geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de omgevingsvergunning. Ter inzagelegging ontwerpbesluit en indienen zienswijzen Op XXX heeft de aanvraag, het ontwerpbesluit en de bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid voor belanghebbenden zienswijzen naar voren te brengen. Bij brief van XXX is dat meegedeeld. Van deze gelegenheid is wel/geen gebruik gemaakt.

Publicatie De omgevingsvergunning wordt gepubliceerd in de Zandvoortse Courant en online via http://www.officielebekendmakingen.nl/. Inwerkingtreding besluit Gelet op artikel 6.1, lid 2, van de Wabo, treedt dit besluit zes weken na de verzenddatum in werking. Indien bij de rechtbank een verzoek voor een voorlopige voorziening wordt ingediend, treedt volgens artikel 6.1, lid 3, van de Wabo, het besluit pas in werking als op dat verzoek is beslist. Privaatrecht De omgevingsvergunning is verleend onder voorbehoud van rechten en plichten van derden, zoals onder andere is opgenomen in boek 5 van het Burgerlijk Wetboek. Rechten van derden kunnen de uitvoering van het vergunde project (geheel of gedeeltelijk) in de weg staan.

Overige aandachtspunten Duurzaam bouwen Gemeente Zandvoort streeft naar duurzaamheid. Een duurzaam ontwerp is goed voor het milieu en het levert soms ook een financieel voordeel op voor de eigenaar. U kunt de website voor het duurzaam bouwen en eventuele subsidieregelingen raadplegen: https://duurzaambouwloket.nl. Asbestmelding Het verwijderen van asbesthoudend materiaal kan grote gevolgen hebben voor de gezondheid. In veel gevallen is het daarom niet toegestaan om zelf asbesthoudend materiaal te verwijderen. Via de websites “http://www.rijksoverheid.nl” en “http://www.zandvoort.nl” (onder producten en diensten) vindt u meer informatie over dit onderwerp. Nadere informatie Voor vragen kan contact worden opgenomen met mevrouw Zeitsen, bereikbaar op bovengenoemd telefoonnummer.

Hoogachtend, namens het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort, L.A. Pannekeet directeur Deze brief is geautomatiseerd verwerkt

Beroep Indien u het niet eens bent met het besluit, dan kunt u binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit1 een beroepschrift indienen bij de Sector bestuursrecht van de rechtbank NoordHolland, postbus 1621, 2003 BR te HAARLEM. Voor het indienen van een beroepschrift wordt griffierecht geheven. U kunt ook digitaal beroep instellen bij de rechtbank via http://loket.rechtspraak/bestuursrecht. Om van deze gelegenheid gebruik te (kunnen) maken, dient u wel te beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Het indienen van een beroepschrift heeft geen schorsende werking. Ingeval van onverwijlde spoed kunt u een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland. Het verzoek dient vergezeld te gaan van een beroepschrift. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van dit besluit naar voren heeft gebracht.

1

Dit is dus niet de datum waarop het besluit genomen is, maar de datum waarop het besluit verzonden is

Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wabo) Voorschriften

De volgende voorschriften dienen in acht genomen te worden. 1 de activiteit moet worden uitgevoerd overeenkomstig de ingediende documenten 2 vergunninghouder dient kennis te geven van de ✓ aanvang werkzaamheden; ten minste twee dagen van te voren via “wabo@odijmond.nl” ✓ voltooiing alle werkzaamheden; op de dag van beëindiging via “wabo@odijmond.nl” 3 minstens drie weken vóór aanvang van de werkzaamheden dienen de volgende constructieve gegevens ter goedkeuring aan Omgevingsdienst IJmond voorgelegd te worden. Voordat tot uitvoering van de desbetreffende onderdelen wordt overgegaan, dienen deze gegevens goedgekeurd bij vergunninghouder in bezit te zijn: ✓ Alle constructieve tekeningen, berekeningen, en adviezen derden via hoofdconstructeur voorzien van datum en stempel in te dienen voor toetsing minimaal drie weken voor start bouw te uploaden via het Omgevingsloket. ✓ Staal en beton tekening leverancier met detail berekening. ✓ Berekening en tekeningen conform Bouwbesluit 2012 en de Mor. 4 aanleveren veiligheidsplan zoals bedoeld in artikel 8.3 van het Bouwbesluit 2012. Toetsingskader (artikel 2.10 van de Wabo)

- bestemmingsplan - Bouwbesluit 2012 - Zandvoortse bouwverordening - redelijke eisen van welstand Overwegingen

Bestemmingsplan De activiteit (bouwen) is voorzien in het gebied waar het bestemmingsplan Boulevard Noord 2009 van kracht is. De enkelbestemming “Wonen – 1”, “verkeer” en “geluidszone – industrie” zijn van toepassing. Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens blijkt, dat deze activiteit niet voldoet aan de voorschriften van het bestemmingsplan. Voor deze activiteit is afgeweken van het bestemmingsplan. Voor nadere informatie daarover wordt verwezen naar het vervolg van dit besluit onder de activiteit “het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, enzovoort”. Bouwbesluit 2012 Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens is op voldoende wijze aannemelijk gemaakt dat de activiteit (bouwen) voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012, mits wordt voldaan aan de voorwaarden van dit besluit.

Zandvoortse bouwverordening Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens is op voldoende wijze aannemelijk gemaakt, dat de activiteit (bouwen) voldoet aan de voorschriften van de Zandvoortse bouwverordening. Redelijke eisen van welstand De activiteit (het bewerken of gebuik van een monument) is voorgelegd aan de commissie voor Welstand en Monumenten. De commissie heeft in de vergadering van 25 april 2023 geadviseerd, dat de activiteit voldoet aan redelijke eisen van welstand. Op grond van dit advies hebben wij beoordeeld, dat de activiteit voldoet aan redelijke eisen van welstand volgens artikel 12a van de Woningwet. Van gebreken in de inhoud of de wijze van het tot stand komen van het advies is ons niet gebleken. Conclusie

Gelet op de uitkomst van de overwegingen, is er geen reden de omgevingsvergunning voor deze activiteit te weigeren.

Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, de regels gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening of een voorbereidingsbesluit voor zover toepassing is gegeven aan artikel 3.7, vierde lid, tweede volzin, van die wet (artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wabo) Voorschriften

De omgevingsvergunning voor deze activiteit wordt verleend overeenkomstig de daarvoor ingediende documenten. Toetsingskader

bestemmingsplan Overwegingen

Bestemmingsplan De activiteit (bouwen) is voorzien in het gebied waar het bestemmingsplan Boulevard Noord 2009 van kracht is. De enkelbestemming “Wonen – 1”, “verkeer” en “geluidszone – industrie” zijn van toepassing. Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens blijkt, dat deze activiteit niet voldoet aan de voorschriften van het bestemmingsplan. Voor deze activiteit is afgeweken van het bestemmingsplan door middel van een uitgebreide procedure. Strijdigheid Omdat er in de huidige planologische situatie een bouwvlak ontbreekt is er daarmee een strijdigheid met het geldende bestemmingsplan ontstaan. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op de activiteiten “bouwen” en “handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening” kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3, van de Wabo, mits de gevraagde activiteiten niet in strijd zijn met een goede ruimtelijke ordening. Ter motivering van het bevat uw verzoek een ruimtelijke onderbouwing. Motivering besluit

Stedenbouw Het is vanuit stedenbouw gezien een geschikte plek voor inbreiding met wonen. De gekozen maat, schaal en positionering is passend op dit perceel en bij de directe omgeving. Er is geen sprake van direct negatief effect op het woon- en leefgenot op de aangrenzende percelen, met name die van nummer 24. Parkeren

Bij de Secretaris Bosmastraat nabij nummer 24 wordt een nieuwe woning (duur) gerealiseerd in het schil/ overloopgebied. Omdat het hier om nieuwbouw gaat, is de parkeerbalans ook de parkeervraag. De parkeerbalans is 1,8 en dit is afgerond 2 parkeerplaatsen. Het gaat om een woning/aanvraag waarbij het parkeren niet op eigen terrein wordt opgelost. Meneer Alessie (aanvrager) toont middels een huurovereenkomst - met een geldigheid van minimaal 10 jaar - aan twee parkeerplaatsen te huren op een locatie binnen 100m afstand. Dit is een alternatieve oplossing binnen de regels van het parkeerbeleid. Stikstof De ingediende AERIUS-berekeningen en onderbouwing zijn beoordeeld. Wij constateren daarbij dat er geen negatieve effecten worden verwacht op Natura200 gebieden in de aanleg- en gebruiksfase. Conclusie

Gelet op het voorgaande is uw project in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening en zijn er geen onevenredig nadelige gevolgen voor één of meer belanghebbenden. Gelet op de uitkomst van de overwegingen, is er geen reden de omgevingsvergunning voor de gevraagde activiteit te weigeren.

Belangrijke mededelingen

Verwezen wordt naar het Bouwbesluit 2012 waarin een aantal verplichtingen zijn opgenomen die tijdens de bouw nageleefd dienen te worden. De volgende voorschriften zijn in dit kader van belang. 1 de omgevingsvergunning (met bouwtekeningen) behoort op het bouwwerk aanwezig te zijn en men dient deze op verzoek van een gemeentelijke toezichthouder te kunnen tonen; 2 alle schade toegebracht aan gemeentelijke eigendommen als straat, trottoir, plantsoen, riool, enzovoort, zullen bij vergunninghouder worden geclaimd. Wij stellen hierbij vast dat naar onze overtuiging bovengenoemde eigendommen zich in een goede staat bevinden; 3 afkomende materialen en sloopafval moeten op een doeltreffende wijze worden verzameld en afgevoerd. Rondom en nabij het bouwwerk moet "zwerfvuil" dagelijks verwijderd worden. Volle containers dienen zo spoedig mogelijk van het bouwterrein verwijderd te worden; 4 als er ontgraven moet worden voor de fundering of anderszins, moet de aanzet van de ontgraving op een afstand van ten minste 75 centimeter van het gemeenteriool zijn om schade aan het gemeenteriool te voorkomen; 5 voor het plaatsen van een steiger, keet, container of iets dergelijks op de openbare weg of in het plantsoen, moet een afzonderlijke vergunning worden aangevraagd. Informatie hierover kunt u krijgen bij de gemeente Zandvoort.

Voor het in gebruik nemen van openbare grond is precario verschuldigd; 6 als er grond van de locatie moet worden afgevoerd en ergens anders zal worden toegepast, dient de kwaliteit van vrijkomende grond te worden bepaald. Afhankelijk van de toepassing van vrijkomende grond, dient de grond te worden onderzocht volgens de eisen van het “Besluit bodemkwaliteit” of dat gesteld is in het grondstromenbeleid van Omgevingsdienst IJmond. Voor meer informatie over de vereiste partijkeuring en meldingen, kan in contact worden getreden met de afdeling bodem van Omgevingsdienst IJmond, telefoon 0251– 263863; 7 indien blijkt dat de grond toepasbaar is binnen het grondgebied van Zandvoort, moet dit ook daarbinnen blijven. Dit in verband met het op orde houden van het kustfundament.