Bijlage 4 Reactie college n.a.v. advies Adviesraad inzake wijzigingenre-integratieverordening Participatiewet

Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail Kopie aan

Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort T.a.v. I. van Tienhoven, secretaris Postbus 2 2040 AA Zandvoort

16 mei 2023 Werk en Inkomen (2023/594899) Daphne Hofman 023-5115594 dhofman@haarlem.nl F. van Marion

Onderwerp: Reactie college op advies van Adviesraad Sociaal Domein

Geachte heer Van Marion, leden van de Adviesraad, Hartelijk dank voor uw advies op de ‘Wijzigingsverordening Re-integratieverordening Participatiewet IOAW, IOAZ 2023’, dat wij op 2 mei 2023 ontvingen. Het college waardeert het zeer dat u ons adviseert en met ons meedenkt om de Wijzigingsverordening Re-integratieverordening als gevolg van de Wet uitvoeren Breed Offensief per 1 juli 2023 zo goed mogelijk in te vullen. Het doel van deze wijzigingen is om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperkingen te vergroten. Belangrijk om te lezen dat u zich kan vinden in het beschreven ondersteuningsaanbod en de wijze waarop deze worden ingezet. Onderstaand leest u puntsgewijs de reactie van het college op uw advies. 1. De adviesraad stelt zich op het standpunt dat voor inwoners uit deze doelgroep de ondersteuning moet worden gegeven die nodig is en zo lang als dit nodig is. De inzet van persoonlijke begeleiding, jobcoaching, loonkostensubsidie, proefplaatsing etc. kunnen bijdragen tot het vinden en behouden van werk. Het doel is dat iemand zo regulier en normaal mogelijk, duurzaam aan het werk kan en zich naar vermogen kan ontwikkelen. Daar hoort voor de adviesraad ook nadrukkelijk bij dat een voorziening wordt gestopt indien deze niet meer nodig is. Het college deelt uw uitgangspunt dat een voorziening alleen toegepast wordt als dat nodig is en zo lang als dat nodig is.

Daarom worden aan de inzet van deze voorzieningen voorwaarden gesteld zoals genoemd in de artikelen van de wijzigingsgverordening. Het specialistenteam participatieinstrumenten van de gemeente die de voorzieningen toekennen namens het college, zullen in afstemming met de werkgever hier scherp op toezien. Zo moet bijvoorbeeld voor de inzet van loonkostensubsidie herhaald een loonwaardemeting worden afgenomen en is aan een proefplaatsing een maximumtermijn van vier maanden verbonden. 2. De adviesraad vraagt daarom aandacht voor een zorgvuldige toepassing van de inzet van de praktijkroute. De praktijkroute leidt ertoe dat iemand die nog niet in het doelgroepenregister geplaatst is, daar via de praktijkroute in terecht komt. Eenmaal geregistreerd in het doelgroepen register is de praktijk dat het vooralsnog niet gemakkelijk is daar ook weer uit te komen. Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: 2023/594899 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

1/2

Het college is het met u eens dat de praktijkroute alleen ingezet dient te worden waarbij het vermoeden is dat de werkzoekende een duurzame arbeidsbeperking heeft en niet in staat is 100% van het wettelijk minimumloon te verdienen (behorende tot de doelgroep banenafspraak). Daarom wordt er een maximumtermijn gehanteerd en tijdens de proefplaats ook gelijk een loonwaardemeting gedaan. Zo wordt op korte termijn inzichtelijk of iemand wel of niet in het doelgroepenregister thuishoort. Het is dus niet per definitie zo dat altijd bij inzet praktijkroute een inschrijving het doelgroepenregister volgt. Dat wordt bepaald op basis van de loonwaardemeting. Wanneer er twijfel is of iemand wel of niet tot de doelgroep banenafspraak behoort, is het uitgangspunt dat er gebruik wordt gemaakt van forfaitaire loonkostensubsidie voor een maximale periode. Het college is voornemens dit instrument vaker in te zetten. Forfaitaire loonkostensubsidie kan als hulpmiddel ingezet worden om de werkgever over te halen mensen die langdurig niet gewerkt hebben en dus tijdelijk een verminderde loonwaarde hebben. Vereiste is wel dat de werkgever gelijk een dienstverband aan moet bieden. 3. De adviesraad ziet graag dat de instrumenten zoals loonkostensubsidie en jobcoaching ook voor hen ingezet kunnen worden, zo lang als nodig is, zonder dat dit ertoe leidt dat deze personen in de praktijkroute terecht komen.

Het college heeft als uitgangspunt om ruimhartiger voorzieningen zoals loonkostensubsidie in te zetten zonder de voorwaarde te hanteren dat iemand een registratie doelgroepenregister heeft. Met als doel deze voorzieningen tijdelijk in te zetten voor mensen die langdurig zonder werk zitten en hen te ondersteunen bij het vinden en behouden van betaald werk. Hiermee wordt voorkomen dat deze mensen gelijk in het doelgroepenregister worden opgenomen. Het college vindt het belangrijk om te vermelden dat een registratie in het doelgroepenregister voor mensen met een duurzame arbeidsbeperking juist veel voordelen oplevert. Het vergroot namelijk de kansen van deze werkzoekenden op het vinden en behouden van betaald werk en andersom biedt het de werkgevers ook voordelen om deze mensen een betaald werkplek te bieden. In onze ogen dus een win-win situatie. We zullen uw adviezen meenemen in onze werkprocessen en communicatie met werkgevers en reintegratiepartners. Daarnaast zullen we uw Raad blijven betrekken in de verdere ontwikkelingen bij het uitvoeren van Breed Offensief. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

M. Pippel

D. Moolenburgh

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2023/594899 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

2/2