Bijlage 4 Reactie Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort

Aan wethouder R. van Haeften van de gemeente Zandvoort

Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer E-mail Kopie aan Onderwerp Bijlage

1 december 2021 2021/10 I. van Tienhoven 06-28520648 Ivtienhoven@haarlem.nl Mevrouw S. Leensen Reactie op Uitwerking regionale samenwerkingsverband Beschermd Wonen Geen Geacht college, Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor Beschermd Wonen en loopt de financiering voor de regio IJmond, Zuid Kennemerland en Haarlemmermeer via de centrumgemeente Haarlem. In deze periode voerde Haarlem de aan haar gemandateerde bevoegdheden van beleidscoördinatie, inkoop en toegang tot de dienstverlening uit. Er is een goede samenwerking tot stand gekomen. Op ambtelijk niveau zijn veel zaken zowel voor beleid als uitvoering regionaal afgestemd. Daarnaast is er ook ruimte geweest om zaken in de verschillende gemeenten op bestuurlijk niveau af te stemmen. De uitvoering liep zowel inhoudelijk als financieel naar redelijke tevredenheid. Het Rijk heeft de intentie om vanaf 1 januari 2023 de middelen voor de uitvoering beschermd wonen op basis van een nieuw verdeelmodel, uit te keren aan alle gemeenten. De ambitie die het Rijk met deze doordecentralisatie heeft, is dat burgers met een psychische kwetsbaarheid, met herstelondersteuning zo gewoon mogelijk kunnen wonen. Dat zij met zorg op maat zo veel mogelijk mee kunnen doen aan alle facetten van de samenleving.

Gemeenten krijgen door hun eigen budget meer ruimte om op basis van de lokale situatie, dit dicht bij hun inwoners te organiseren en daarmee de beweging van ‘intramuraal’ naar ‘zo gewoon mogelijk thuis wonen’ te versterken. Voor de gefaseerde overdracht van het budget van de centrum gemeente (Haarlem) naar de regiogemeenten is een periode van 10 jaar uitgetrokken. Dat met een inloopperiode van 3 jaar. Voor het invoeren van deze doordecentralisatie is het tijdspad dat er voor 1 januari 2022 vastgestelde regionale samenwerkingsafspraken moeten liggen over een niet vrijblijvende governance met daarin een duidelijke besluitvormingsstructuur binnen de regio, een extern aanspreekpunt voor het Rijk en een wijze waarop

2 doorzettingsmacht wordt georganiseerd. Het besluit over het in te voeren financiële verdeelmodel door het Rijk moet voor 1 januari 2023 gereed zijn. In het afgelopen jaar is in de regio gewerkt om de doordecentralisatie vorm te geven. Daarbij zijn over de inhoud waaraan beschermd wonen moet voldoen uitgangspunten geformuleerd. Deze uitgangspunten zijn tot stand gekomen op basis van verschillende onderzoeken en evaluaties. Bij de uitgangspunten is getracht het goede te behouden, aan te pakken wat beter kan en recht te doen aan de intentie van de nieuwe regelgeving waarbij gemeenten zelf budget krijgen en meer ruimte voor eigen invulling van het beleid. Voor de regionale governance wordt gekozen voor de vorm van een gemeenschappelijke regeling, een GO (Georganiseerd Overleg) waarbij het uitgangspunt is dat de deelnemende partijen aan het GO volledig gelijkwaardig zijn, taken zoveel als mogelijk lokaal worden belegd, tenzij afstemming vanuit de GO nodig is. Ook is er sprake van financiële solidariteit zodat continuïteit van zorg geborgd blijft en worden er afspraken gemaakt over evaluatie van het beleid en het uit- en toetreden van partijen. De adviesraad heeft de indruk dat in het afgelopen jaar binnen de regio constructief en zorgvuldig gewerkt is om de doordecentralisatie vorm te geven.

Het voorstel voor het vereveningsfonds, geeft blijk van de wil elkaar als gemeenten te ondersteunen als dit financieel nodig is, zodat de zorg aan de cliënt geboden blijft. In december liggen verschillende bestuurlijke voorstellen ter besluitvorming bij de verschillende gemeenten namelijk: het regionale beleidskader, de regionale governance in de vorm van een GO en de gezamenlijke inkoopstrategie die in 2022 moet plaatsvinden. Voor de adviesraad is voor dit thema met name belangrijk wat er nog komt. De adviesraad ziet vooral een rol in het meedenken en adviseren over de wijze waarop in Zandvoort de nieuwe beleidsvrijheid wordt ingevuld. Hoe gaat Zandvoort haar toegang tot de dienstverlening regelen? Wie gaat dit organiseren? Hoe zal omgegaan worden met de regionale spreiding van de verschillende woonvormen van beschermd wonen en welke consequenties heeft dit voor het aanbod in Zandvoort? De inschatting is dat het budget dat toegekend zal worden aan de verschillende gemeenten toereikend is voor het uitvoeren van de nieuwe taken. Wij horen graag nadat de budgetten in 2022 werkelijk bekend zijn of ook Zandvoort denkt met het budget haar taken te kunnen vervullen. Met vriendelijke groet,

Friso van Marion Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort