Bijlage 4 Inspraakreacties (geanonimiseerd)

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Inleiding De concept Toeristische visie Zandvoort lag ter inzage van 17 juli t/m 11 september 2023. Er zijn in totaal 22 reacties binnengekomen. Het eerste deel van dit overzicht bevat een lijst van de indieners van inspraakreacties. Het tweede deel bevat het inhoudelijke commentaar/reactie van de indiener op het voorgenomen beleid (zie kolom “reactie”) en antwoord op dit commentaar (zie kolom “antwoord”). In de laatste kolom staat of dit wordt overgenomen in de toeristische visie. Lange inspraakreacties zijn ingekort, waarbij het origineel als bijlage is toegevoegd.

A

Inwoner/organisatie Inwoner

Plaats Zandvoort

Datum reactie 19-07-2023

Bijlage -

B

Macobouw

Zandvoort

27-07-2023

-

C D E F G H I J

Inwoner (kleine logiesverstrekker) Inwoner (kleine logiesverstrekker) Inwoner (kleine logiesverstrekker) Inwoner (kleine logiesverstrekker) Inwoner (kleine logiesverstrekker) Inwoner Logies Zandvoort (kleine logiesverstrekkers Zandvoort) SHORE BREAK pension Zandvoort aan Zee

Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort

07-08-2023 10-08-2023 15-08-2023 15-08-2023 15-08-2023 16-08-2023 17-08-2023 19-08-2023

-

K L M

Inwoner (kleine logiesverstrekker) Inwoner (kleine logiesverstrekker) Koninklijke Horeca Nederland – Bestuur Zandvoort

Zandvoort Zandvoort Zandvoort

30-08-2023 06-09-2023 07-09-2023

1

N O P Q R S T U V

Cobraspen Groep (eigenaar Beachhouse hotel Zandvoort) Inwoner Inwoner Inwoner Inwoner (kleine logiesverstrekker) Holland Casino Zandvoort Niro-Events (eigenaar, strandpaviljoen Kayuca e.d.) VVS (Vereniging van Strandpachters Zandvoort) – Bestuur OBZ (Ondernemers Belangen Zandvoort)

Overveen Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort Zandvoort

08-09-2023 09-09-2023 09-09-2023 10-09-2023 08-09-2023 11-09-2023 11-09-2023 11-09-2023 11-09-2023

-

Nr. A

Inhoudelijke reactie • Mooi stuk, maar, op het gevaar af dat ik wellicht te veel de details in ga, wil ik hierbij aandacht vragen voor de in mijn ogen magere invulling die gegeven wordt aan leefbaarheid, milieu en duurzaamheid. Het wordt genoemd en in stukken van derden die gebruikt zijn om de visie te schrijven komt het ook voor, dus de aandacht is er. • Inzetten op duurzaamheid kan niet alleen ‘afgedaan’ worden met de 3 P’s en de richtlijnen voor Verantwoord Ondernemen, dit zijn accounting tools. Op deze wijze is het een ‘commercieel’ stuk, welke niet ingaat op de problematiek waar de wereld op dit moment mee geconfronteerd wordt. Op zo’n 200 km afstand groeien de druiven die zich jaren geleden alleen thuis voelde in Zuid Frankrijk, op zo’n 1.000 -1.500 kilometer is de temperatuur ondragelijk en vaak dagenlang. Bosbranden, overstromingen, stijging van de zeespiegel zijn ook ‘zorgelijk’. En dan heb ik lang niet alles genoemd.

1

Antwoord Met dank voor uw reactie. Eens dat het zeer belangrijk is om aandacht te hebben voor leefbaarheid, milieu en duurzaamheid. Dit komt in de vier genoemde pijlers en uitvoeringslijnen in de Toeristische visie terug. Vooral in pijler 2 (Balans tussen levendigheid en leefbaarheid). We hebben de uitvoeringslijn ‘duurzaamheid’ veranderd in ‘toekomstbestendige en duurzame ontwikkeling’ en nog wat meer voorbeelden toegevoegd. Onderwerpen als klimaatadaptatie en natuurbehoud zijn niet alleen een kwestie voor toeristisch/recreatief beleid, maar zijn een integraal

Wijziging Ja

Pagina 1 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr.

Inhoudelijke reactie • Wat zou de invloed kunnen zijn op toerisme in en rond Zandvoort. Grote delen van de duinen staan er niet al te best voor. Ja, door Tata, maar welke invloed gaat het toerisme en allerlei evenementen hebben op de natuur. • Wat zou de invloed kunnen zijn van de stijging van de zeespiegel. Kleiner strand met aanzienlijk minder ruimte om het huidige ’strandleven’ voort te zetten. De stijging van de temperatuur, met onder andere de consequentie dat het meer zal stormen, zal ook van invloed kunnen zijn op de ruimtelijk ordering van dorp en omgeving. Grote open parkeerterreinen veranderen in een ‘kookplaat’, geen of te weinig bomen/schaduwplekken in het dorp hebben grote invloed op de leefbaarheid. • In de lijst geraadpleegde personen kom ik slecht twee personen tegen die vanuit hun organisatie een bijdrage kunnen leveren aan genoemde zaken (Waternet). Voor hen gaat bijv. ook spelen hoe zorgen wij ervoor dat er water uit de kraan blijft komen. • Levendig en vitaal in 2040 betekent nu alle zaken mee te nemen die echt aandacht vragen en dat is veel meer dan een plasticvrij strand. • Of Zandvoort er klaar voor is om echt aandacht te schenken aan alles waag ik, het stemgedrag ziende, te betwijfelen. Een brede aanpak gedragsverandering zal dus ook een ding zijn.

Vele zaken worden uiteraard ook gestuurd vanuit Den Haag of Brussel, maar uiteindelijk zullen Zandvoorters echt mee gaan doen/moeten doen.

Antwoord onderdeel van het algemeen gemeentelijk beleid, maar ook landelijk en bij de waterschappen staat dit op de agenda. Ook in de Omgevingsvisie Zandvoort is hier aandacht voor. Bij de verdere uitwerking zullen wij uw aandachtspunten ter harte nemen en de stakeholders betrekken die een bijdrage kunnen leveren aan een vitaal, levendig en duurzaam Zandvoort.

Wijziging

Nr. B1

Inhoudelijke reactie Bij deze doe ik u onze inspraak en vragen voor wat betreft de toeristische visie Zandvoort toekomen: Op pagina 22 wordt gesteld dat Zandvoort op dit moment 231 aanbieders van o.a. recreatiewoningen telt. Betreft dit projecten waarvoor de juiste vergunningen zijn verleend, of worden aanbieders welke een bijgebouw in de tuin verhuren zonder de daarvoor verleende afwijkingsbevoegdheid ook in de telling opgenomen? Op pagina 28 wordt gesteld dat recreatiewoningen maximaal 120 dagen mogen worden verhuurd. Dit klopt niet, een recreatiewoning of appartement mag gedurende het gehele jaar aan toeristen worden verhuurd, maar maximaal 120 dagen aan dezelfde persoon;

Antwoord Met dank voor uw reactie. Dit zijn de geregistreerde adressen die per 1 juni 2023 bij de gemeente Zandvoort bekend zijn.

Wijziging Nee

Dat is correct, hier is enige verwarring ontstaan met de andere categorie, namelijk particuliere vakantieverhuur (waar 120 dagen per jaar wel het maximum is). Dit is inderdaad zo opgenomen in het Toetsingskader verblijfstoeristische accommodaties geldend van 31 maart 2022 t/m heden. Wij voegen “aan dezelfde persoon” achter 120 dagen toe. U heeft het hier waarschijnlijk over recreatiewoningen. De gemeente Zandvoort gaat bij het opstellen van een nieuw Toetsingskader kijken of aanpassingen gedaan moeten worden in regelgeving en dat zal dan vooral gelden voor het verlenen van nieuwe vergunningen, dus nieuwe gevallen. Voor bestaande recreatiewoningen wordt gecontroleerd of men voldoet aan de geldende regelgeving. Er wordt niet gesproken over intrekken van vergunningen (zie pag. 28 concept visie). De tekst doet misschien anders vermoeden qua omvang en aantal nachten. Deze zullen wij verwijderen. Onder pijler 3 is onderbouwd waarom de gemeente Zandvoort kiest voor het beter reguleren van toeristische verhuur in en bij woningen. Dit heeft te maken met de leefbaarheid in woonwijken en de schaarste op de woningmarkt (in vooral de lagere prijscategorieën). Het gaat zowel om het aanpassen van regelgeving als op het meer en beter toepassen van controles zodat er handhavend kan worden opgetreden.

Er wordt in de visie niet gesproken over het ‘afpakken’ van bestaande vergunningen van recreatiewoningen, maar alleen over de mogelijkheid om nader te onderzoeken of een uitbreiding van deze vorm van toeristische verhuur in de toekomst nog wel wenselijk is (dus voor nieuwe aanvragen).

Ja

B2

De motivering waarom deze vorm van verhuur zou moeten worden beperkt in het aantal overnachtingen ontbreekt. Er zijn in het verleden immers vergunningen verleend waarin werd gesteld dat verhuur gedurende het gehele jaar is toegestaan. Bewoners hebben naar aanleiding van het verkrijgen van deze vergunningen immers ook geïnvesteerd in de accommodaties.

B4

De visie stelt dat deze de mogelijkheid voor het legaliseren van een bijgebouw naar recreatiewoning zou willen beperken, ook al zou dit verantwoord kunnen plaatsvinden middels de daarvoor gestelde toetsingscriteria in het beleid ‘Toetsingskader verblijfstoeristische accommodaties’ waarmee wordt geborgd dat er verantwoord een ruimtelijke afweging kan worden gemaakt waarmee het wordt toegestaan om de bestaande verhuursituatie in het bestaande bijgebouw te legaliseren. Wanneer deze afwijkingsbevoegdheid zal wegvallen worden veel verhuurders echter geconfronteerd met het feit dat zij de verhuur niet meer kunnen voortzetten, daar waar dit immers ook niet via B&B zou mogen plaatsvinden gezien het een vrijstaand bijgebouw betreft. Wat is de argumentatie om deze vorm van legalisatie verder te beperken en nu wel over te gaan tot handhaving? Door legalisatie komen er immers geen extra accommodaties bij, maar zorgen we er wel voor dat e.e.a. verantwoord kan plaatsvinden. Ook heeft deze vorm van legalisatie geen effect op parkeren, dan wel afname van woonruimte gezien dit allemaal moet worden onderbouwd bij de aanvraag omgevingsvergunning.

Ja

Nee

Pagina 2 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr. C, D, E, G, J, K, R

Inhoudelijke reactie Algemeen (Zeven keer zelfde inspraak) Allereerst wil ik vaststellen dat er een enorme hoeveelheid werk is verricht met het samenstellen van de Toeristische Visie. De concept nota Toeristische Visie 2040 heeft mij zeer verbaasd. Ik had een duidelijk standpunt verwacht op wat we als badplaats willen met als eindpunt 2040 en op de weg daar naartoe. De nota is vaag en schetst geen duidelijk beeld van toekomstplannen. Nergens is terug te vinden welke stappen moeten worden ondernomen. Nergens is helder waar we als Zandvoort willen komen. Een duidelijk beeld over de huidige situatie wat de uitstraling van het dorp betreft ontbreekt, terwijl daar veel moet gebeuren. De uitstraling van het dorp is een basisvoorwaarde om Zandvoort te presenteren als een mooi en gezellig dorp en houdbaar te zijn tot 2040. Je kan dit alles wel afleiden uit de tekst, maar het is onduidelijk. Hoofdstuk 2 zou dan het gezichtspunt helder moeten bevatten. Helaas, daar kan ik geen helder plan vinden Een groot deel van dit hoofdstuk (ruim een derde) gaat uitsluitend over bedachte wijzigingen in de toeristische verhuur bij de kleinere accommodaties. Waar is dit op gebaseerd? Welke redenen liggen hieraan ten grondslag? Vergeten wordt dat Zandvoort een populaire badplaats is geworden door “zimmer frei”.

Dat behelst de verhuur van twee tot vier bedden inpandig of op het erf (u noemt dat ten onrechte recreatiewoning), en de pensions. Ik vind dat dit deel niet in de Toeristische Visie 2040 thuishoort maar apart behandeld moet worden en voorbesproken moet worden. Met deze concept nota Toeristische Visie 2040 zijn er geen duidelijke handvatten, gezichtspunten en ideeën duidelijk geworden. Ik hoop dat de nota herschreven wordt en pas dan kunnen er meningen worden gegeven. Deze nota wijs ik af wegens onduidelijkheid. Paar aanvullende opmerkingen individueel gemaakt: En dan de vraagtekens die gezet worden voor Pensions dat er gekeken wordt of deze in de toekomst nog wel wenselijk zijn en de vraagtekens die gesteld worden over de professionaliteit. Hier ben ik echt van geschrokken. Als Pensionhoudster ben ik uitermate professioneel bezig met mijn Pension. Als Pension zal ik ook wel zeer professioneel te werk moeten gaan, gezien de regelgeving omtrent de eisen die gesteld worden zoals een brandmeldinstallatie, een bijbehorende doormelding naar de Brandweer, onderhoudscontracten voor de blusmiddelen, noodverlichting etc. en bijbehorende cursussen en opleidingen die hiervoor gevolgd zijn i.v.m. het beheer hiervan. Behoorlijk grote investeringen die zeker voor kleinschalige Pensions zeer fors zijn.

En als dat niet voldoende getuigd van professionaliteit, dan zou ik tevens willen benoemen dat de meeste Zandvoortse kleinschalige accommodaties op bijv. Booking.com een stuk hoger scoren dan menig hotel in Zandvoort. Daarnaast verbaast het me dat er geen onderzoek gedaan wordt naar wat de Zandvoortse toerist graag ziet als accommodatie. Ik kan me namelijk heel goed voorstellen dat deze toerist het juist heel prettig vindt om te verblijven bij de kleinschalige accommodaties in verband met de charme en kwaliteit hiervan in plaats van bij grote hotels voor de massatoerist ingericht, zonder enige persoonlijke aandacht. Let u goed op waarmee u wenst te stoppen op termijn, want dit kan de inkomsten en de reputatie van de gemeente Zandvoort nog wel eens duur te komen staan. Het is belachelijk om te denken dat inkrimping van “Zimmer frei” e.d. hiervan meedraagt aan meer toerisme, en dit getuigt van incompetentie in dit plan. Hetzelfde geldt voor het weghalen van 200 parkeerplaatsen op de boulevard en vervolgens beloven dat de parkeerplaatsen op p-zuid extra zullen komen. Dit is er niet bijgekomen op de p-zuid en bij een “redelijke” zomerse dag staat de p-zuid al helemaal vol, er is dus geen eens ruimte voor uitbreiding, met minder bedden zal dit nog minder worden.

Antwoord Met dank voor uw reactie.

Wijziging

Hoofdstuk 2 (paragraaf 2.1 en 2.2.) beschrijft de ambitie en het gewenste toekomstbeeld voor Zandvoort in 2040. Wij hebben dit nog wat meer verduidelijkt via een aantal toevoegingen in de tekst bij het gewenst toekomstbeeld. In hoofdstuk 3 wordt verder ingegaan op de strategische pijlers en de uitvoeringslijnen die aangeven waar Zandvoort op wenst in te gaan zetten en hoe deze doelen behaald kunnen worden. Inderdaad bevat de visie geen stappenplan. De visie is op hoofdlijnen en geldt tot 2040. Hiertoe wordt de komende tijd een actieagenda voor de eerste vier jaar opgesteld. Dit laat zien hoe we samen met alle betrokkenen de visie tot uitvoering willen brengen.

Ja

De ambitie, het toekomstbeeld en de pijlers en uitvoeringslijnen zijn voorgelegd aan de klankbordgroep die bestond uit diverse vertegenwoordigers van verschillende organisaties en bedrijven. Zij herkenden zich in de ambitie, het gewenst toekomstbeeld en ook in de strategische pijlers en uitvoeringslijnen. Logies Zandvoort maakte onderdeel uit van de klankbordgroep. Een groot deel van de onderbouwing voor de toeristische visie is terug te vinden in het bijbehorende analyserapport. Daarin is de gemeente Zandvoort als toeristische bestemming uitgebreid onder de loep genomen en is er ook een omgevingsanalyse gehouden. Deze analyse is gebaseerd op zowel literatuuronderzoek als op participatie (interviews, inwonersonderzoek toerisme en klankbordgroep-sessies). Zie ook in de bijlagen de bronnenlijst en geraadpleegde personen. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat "Zimmer Frei"/”Bed & Breakfast” verdwijnt en er worden geen vraagtekens gesteld bij professionaliteit. Deze vorm van verhuur is inderdaad van oudsher belangrijk voor Zandvoort en onderdeel van de identiteit. Er wordt ook aangegeven wat de positieve kanten zijn van deze vorm van verhuur. We hebben dit nog wat verduidelijkt in de teksten en ook wat teksten verwijderd.

Wel is het zo dat we toeristische verhuur van woningen willen reguleren en bij uitbreiding van het verblijfsaanbod kijken naar aanbod waar er minder van is of waar geen (hele) woningen voor nodig zijn. Dat is één van de belangrijkste uitgangspunten die met deze visie wordt vastgelegd. Dit zal nader worden uitgewerkt in nieuwe regelgeving waar in deze toeristische visie op hoofdlijnen de uitgangspunten voor zijn weergegeven. Uiteraard zal de sector in het vervolgtraject betrokken worden. Deze toeristische visie schept het kader waarbinnen de richting en voorzienbaarheid wordt gegeven t.a.v. de toekomstige regelgeving m.b.t. de verblijfsaccommodaties.

Ja

Pagina 3 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Dit kan initiatiefnemers helpen bij planvorming voor nieuwe activiteiten, maar ook gegadigden die een woning willen aanschaffen. Goede suggestie om ook onderzoek te doen onder de bezoekers. Dit kan meegenomen worden bij de verdere uitvoering. Echter, er wordt in de toeristische visie ook gesproken over potentiële nieuwe doelgroepen, dus bezoekers die nu nog niet naar Zandvoort komen. Daarnaast stelt u dat gemeente Zandvoort nog ‘meer’ toerisme wenst. Dit is niet onze insteek: het gaat niet om meer toerisme, gezien alle ontwikkelingen die op ons afkomen en het in het hoogseizoen al aardig druk is, maar om ‘beter’ toerisme. Het aantrekken van de juiste bezoekers. Daarmee bedoelen we de bezoeker die de kwaliteiten van Zandvoort respecteert en waardeert en zich hier ook naar gedraagt en de bezoekers die juist op de nog rustige momenten Zandvoort willen bezoeken. Dus kijken we ook naar doelgroepen die daarbij aansluiten. Nr.

Inhoudelijke reactie

Antwoord

Wijziging

F

• Zelf ben ik kleinschalig verhuurder; wij wonen al meer dan 20 jaar in een mooi maar te groot woonhuis uit 1903, een gemeentelijk monument, en we kunnen het ons veroorloven om daar te wonen puur en alleen omdat we 120 dagen per jaar mogen verhuren aan toeristen uit met name Duitsland. Het onderhoud van dit monument met veel origineel houtwerk kost erg veel geld en tijd. De vaste lasten zijn erg hoog, al hebben we ons dak vol zonnepanelen. Het verder isoleren van ons monument zonder de mooie oude details te verliezen bleek helaas niet mogelijk, dus we blijven in elk geval voorlopig aangewezen op gasgestookte cvinstallatie. Afgelopen winter hadden wij een maximumtemperatuur van 16 graden ingesteld om de kosten enigszins binnen de perken te houden. Het was dus erg koud in huis en dat is ook niet bevorderlijk voor het behoud van het huis. • Voor het behoud van monumenten bepleit ik dan ook dat verhuur op deze schaal met een maximum van 120 dagen bij eigen bewoning mogelijk blijft. Anders wordt het voor inwoners van Zandvoort onbetaalbaar in zo’n huis te blijven wonen. Het erfgoed zal verloederen en het zal uiteindelijk verkocht worden aan expats die het nog kunnen en willen betalen. Dat is in onze straat (Kostverlorenstraat) overigens al gebeurd.

Dat is erg slecht voor de sociale cohesie, om die reden zijn wij overigens juist 20 jaar geleden uit het centrum van Amsterdam vertrokken. • Ik begrijp dat men toe wil naar meer hoogwaardige toerisme. Ik kan zeggen dat het soort gasten (veel families) dat bij ons een paar nachten verblijft keurige mensen zijn en aangeven juist voor ons gekozen te hebben omdat het een historisch huis is en de sfeer van het oude Zandvoort heeft. Zij kiezen er dus heel bewust niet voor om in een tuinhuisje of hotel te gaan verblijven. Dat ze bij ons kunnen parkeren op eigen terrein wordt ook als zeer positief gezien. • Kortom: het lijkt me aan te raden om bewoners van Zandvoort die gemeentelijke of rijksmonumenten verhuren aan toeristen de 120 dagen te blijven gunnen, om alle bovenstaande redenen. Zij bieden hoogwaardige logiesgelegenheden, zijn een uithangbord voor Zandvoort en kunnen door de extra inkomsten het onderhoud en de stookkosten van monumenten blijven bekostigen. • Dan nog een paar algemene punten als reactie op de visie: Het lijkt erop alsof gestuurd gaat worden naar meer hotels en minder pensions/B&B’s. Waarom ?? Grote hotels naar Zandvoort trekken is totaal niet passend bij de beleving van de toeristen die wij hier in huis spreken. Zij komen juist graag naar Zandvoort vanwege de kleinschalige logiesgelegenheid.

Anders zouden ze wel in Amsterdam of Haarlem of zelfs Hoofddorp gaat zitten. Wat ook een heel slecht idee zou zijn is om het verhuurde oppervlak te maximaliseren bij particuliere verhuurders, dat is toch al ondervangen door het maximum aantal te verhuren bedden ? Een monument heeft nu eenmaal grote kamers en je wilt bij kwalitatief toerisme de gasten toch juist niet in een klein hok laten

Met dank voor uw reactie We begrijpen dat het verduurzamen van een monumentaal woonhuis lastig is en daardoor vaak duurder. Voor specialistisch advies kunt u hiervoor terecht bij het Monumentenloket van de gemeente Haarlem (monumentenloket@haarlem.nl). Er zijn ook subsidiemogelijkheden beschikbaar voor het verduurzamen van een monument. U geeft aan dat u ook woont in uw woning. Voor een B&B of een pension is er geen 120 dagen regeling. U heeft de mogelijkheid om dan gedurende het gehele jaar vier bedden toeristisch te verhuren als u zelf aanwezig bent tijdens de verhuur. Wat betreft de overige punten: Het is niet zo dat de gemeente Zandvoort het kleinschalige aanbod niet waardeert. Deze vorm van toeristische verhuur is ook belangrijk voor Zandvoort. Iedereen kan zonder vergunning nog steeds vier bedden toeristisch verhuren in zijn woning (als men staat ingeschreven op het woonadres en een registratienummer heeft aangevraagd). Er is in deze categorie echter al veel beschikbaar en definities zijn soms voor meerdere interpretaties vatbaar. De gemeente wil woningen beschikbaar houden voor permanente bewoning (voor o.a. jongeren, ouderen, alleenstaanden etc.). Daarom wordt gekeken naar de ruimtelijke criteria. De gemeente Zandvoort krijgt veel signalen, ook uit de handhaving, dat veel woonhuizen worden opgekocht door beleggers of particulieren die niet in Zandvoort wonen.

Huizen worden dan niet bewoond, maar puur alleen verhuurd aan toeristen. Met de 120 dagen regeling is het voor een belegger nog steeds aantrekkelijk om een woonhuis aan te schaffen en commercieel te verhuren. Buren ondervinden hiervan veel hinder. Met 30 dagen verhuur wordt dit veel minder interessant. Daarnaast wordt er ook ingezet op handhaving.

Nee

De vierkante meters, maximum aantal kamers en een maximum percentage van de vloeroppervlakte zijn niet bedoeld om te komen tot

Ja

Pagina 4 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr.

Inhoudelijke reactie

Antwoord

Wijziging

verblijven. Anders krijg je juist al die achterkamertjes in krappe woonhuizen. Je wilt juist gasten die wat meer te besteden hebben trekken (goed voor de winkels in het dorp, de horeca en de strandpaviljoens) en die kiezen voor ruimte en luxe. • Wat je wel zou kunnen doen is verhuurders een minimaal bedrag per nacht opleggen en verhuurders met veel negatieve recensies daarop aanspreken. Zo voorkom je al te laag in de markt gezet logiesaanbod en daarmee ga je de verloedering van het dorp en het strand tegen waar men blijkbaar bang voor is (?). In onze Logies zandvoort app zie ik overigens alleen maar betrokken en professionele verhuurders. Wellicht is het een idee dat wij een vereniging oprichten en op die manier een vast aanspreekpunt kunnen zijn voor de gemeente en voor u als beleidsmakers. Zo’n vereniging zou dan ook de eisen kunnen stellen aan haar leden zoals minimaal bedrag per nacht en positieve recensies.

kleine oppervlaktes. Het is juist de bedoeling dat bij grotere woonhuizen er op basis van het percentage meer vierkante meters verhuur mogelijk zijn dan bij een klein rijtjeshuis in het centrum. Het gaat dus naar rato in oppervlakte. Veel gemeenten werken al op deze manier. Dit moet echter nog nader uitgewerkt worden en is een voorbeeld van meetbare criteria. Daarnaast is het niet zo dat alleen wordt ingezet op hotels, we kijken juist naar unieke concepten, zaken die wat toevoegen op het al bestaande aanbod. Tekst is hier wat op verduidelijkt.

Ja

Uw suggestie om een vereniging voor kleine logiesverstrekkers op te richten vinden wij een goed idee. Dan is er ook een formeel aanspreekpunt vanuit de kleine logiesverstrekkers. Wij gaan hier desgewenst graag over met u in gesprek, maar zijn daarin niet de initiërende partij.

Nr. H

Inhoudelijke reactie Mijn voorstellen: 1) In de winter een betaalbaar verwarmd kinderspeelparadijs met ballenbak etc. 2) Hernieuwde passage zoals vroeger zo mooi was 3) Een pier zoals in Scheveningen

Antwoord Dank voor uw suggesties. Ook in het inwonersonderzoek toerisme zijn een aantal voorstellen gedaan. Wij nemen alle voorstellen verder mee in onze overwegingen. Dat kan ook in andere trajecten (herontwikkelingsprojecten) zijn.

Wijziging Nee

Nr. I

Inhoudelijke reactie Betreft: Inspraak concept nota Toeristische Visie 2040 De nota op zich en de achterliggende informatie behelzen ca 100 pagina’s. Enorm veel werk is er verricht. Waarvoor ons compliment. Helaas kunnen we minder complimenteus zijn over de inhoud. Een “visie” geeft een standpunt weer. In dit geval hadden we verwacht dat er een duidelijke visie zou zijn op de gewenste situatie in 2040 en op de weg daar naartoe. We missen dit volledig. De Toeristische Visie 2040 schetst alleen aanbevelingen, in termen van “er kan gedacht worden aan”. Nergens staat klip en klaar wat het doel is, hoe te bereiken en waarom. Gezien de gebruikte termen zakelijke bezoeker, dag bezoeker en verblijfsbezoeker, hadden we verwacht daar hoofdstukken per soort bezoeker uitgewerkt te zien. In mededelende vorm wat wil Zandvoort bereiken, waarom en wat is de te volgen route. Hoofdstuk 2 van de TV zou de echte visie moeten bevatten. Alleen het onderdeel verblijfsaccommodaties is uitgewerkt en neemt 34% van hoofdstuk 2 in beslag. Dit onderdeel hoort o.i. niet in de visie thuis, maar moet als apart onderdeel nader worden uitgewerkt. Temeer daar dit onderdeel gebaseerd op andere gemeentes en in onze gemeente niet van toepassing is. Deze TV is dermate algemeen dat er geen beleid of visie uit kan blijken. Als deze nota door de gemeenteraad wordt vastgesteld zijn we nog niets verder gekomen.

We hebben de moeite genomen om de nota volledig door te werken. Bijgaand sturen we ook ter informatie onze (interne) bevindingen. We hopen dat de TV kan worden herschreven in duidelijke hoofdstukken per soort bezoeker, in mededelende vorm en met een helderheid die eenieder goed zal kunnen lezen.

Antwoord Zie antwoord bij C (als reactie op de brief). Met dank voor uw reactie Hieronder puntsgewijs onze reactie op uw tweede brief: • Leesbaarheid : Het is een beleidsvisie die bedoeld is voor langere termijn. Er is redactie gevoerd over de tekst van de concept visie. Twee nationale parken: dit passen we aan in ‘twee natuurgebieden…’.

Wijziging

In bijlage 1 zijn definities opgenomen m.b.t. kwaliteit en ‘professionele verblijfsaccommodaties’. Bij de laatste omschrijving staat dat het gaat om bedrijfsmatige geëxploiteerde accommodaties en er een organisatie of bedrijf aan is verbonden. Er wordt daarbij niet genoemd dat pensions daarbij uitgesloten zijn. Zie ook de definitie van pensions. We hebben ‘professionele’ vervangen voor ‘bedrijfsmatig’

Ja

Reactie:

Ja

De wijze waarop wij de ambitie willen bereiken is verder uitgewerkt in hoofdstuk 3. In de uitvoeringslijnen komt terug waar de gemeente Zandvoort op in wil zetten de komende jaren. In de verdere uitwerking van de Toeristische visie (via de Actieagenda) zullen de concrete maatregelen Pagina 5 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr.

Inhoudelijke reactie “De hedendaagse toerist kiest steeds vaker voor kleinschalig en persoonlijk als het om accommodaties gaat. Daarbij komt dat het prijsniveau vaak gunstig is vergeleken met hotels”. (Citaat: Scenario Analyse gemeente Zandvoort, Koersnotitie structuurvisie Zandvoort 2025 – 2040. www. Moon-hrm.nl) REACTIE OP DE TOERISTISCHE VISIE 2040 De tekst bevat veel theoretische beschouwingen. Dit komt niet ten goede aan de leesbaarheid en is vaak overbodig. Het gaat immers om de Visie. (In het voorwoord van de wethouder staat dat we de TWEE nationale parken hebben) • Professioneel en kwaliteit. De woorden professioneel en kwaliteit worden heel veel gebruikt. Synoniemen voor professioneel zijn: bekwaam, beroepshalve, beroepsmatig, efficiënt, vakkundig. Het woord professioneel gebruiken schept geen duidelijkheid. B&B’s en Pensions zijn zeer bekwaam, efficiënt en vakkundig. Daarnaast ook beroepsmatig. We zijn geen hobbyisten. Synoniemen voor kwaliteit zijn: deugdelijkheid, gehalte, goedheid, kaliber, klasse, niveau, soort. Als er bijvoorbeeld bedoeld wordt “hotel vergelijkbaar met een drie of vier sterren niveau” dan schept dat duidelijkheid. Hetzelfde bij overige. Geef duidelijk aan wat we willen. • Ambitie De ambitie als verwoord in het hoofdstuk Samenvatting geeft wel een aanknopingspunt om verder uit te werken.

Heel jammer dat er nergens puntsgewijs is aangegeven wat willen we bereiken en hoe dan we dat. Daar zou de nota immers over gaan. • Stijging toerisme In een kleine voetnoot staat een stijging van 30% te verwachten in de MRA. Dit moet een veel prominenter uitgangspunt zijn. Met de Toeristische Visie willen we klaar zijn om met die te verwachten stijging om te gaan met ook de vraag of we dat wel willen. Moet er een rem komen? En de vraag hoe we klaar kunnen zijn om die stijging op te vangen binnen de voorwaarden die de veranderende wereld ons stelt. Dit mist in de nota. • 8 Hoofdonderwerpen Onder 1.2.3 worden de 8 hoofdonderwerpen genoemd. Prima. Daar draait het om als je naar de toekomst wil werken. Helaas is er geen uitwerking per hoofdonderwerp terug te vinden in de nota. Het waren dus geen hoofdonderwerpen. Hoofdstuk 2 zou dan de echte visie moeten bevatten. We lezen geen visie. We lezen niet wat we willen, wat moeten en hoe we zaken willen realiseren. Ook mist een prioriteitstelling. Wat is het tijdpad?

• 34% van de Visie (hoofdstuk 2) gaat over het huidige verblijfsaanbod. Hoofdstuk 2 (pijler 3) bevat ideeën over het verblijfsaanbod. Onze hotels zijn veel te duur en de “kwaliteit” stijgt niet mee. Dat is nogal een bewering! Hoe is dat onderzocht? De verhuur in de andere sectoren moet dringend aan banden gelegd of zelfs verdwijnen. Wat is hiervan de reden? De kwaliteit van alle accommodaties, hotels, pensions, appartementen, kleine B&B’s, is hoog. Op Booking.com scoren de aangeboden accommodaties boven een 8 gemiddeld. Dat is heel goed. Dit hoort volgens ons niet thuis in de Visie 2040. Terwijl dit het enige diep uitgewerkte onderdeel is. Een verwijzing dat het verblijfsaanbod nader bekeken moet worden met een aangepaste nota Toeristische Verhuur, had volstaan. Nu is kennelijk voor 34% van de hele werkelijke Visie gericht op het verblijfsaanbod. Een buitensporig groot onderdeel.

Antwoord worden opgenomen over hoe de stijging van toerisme kan worden opgevangen. De richting die is geformuleerd voor verblijfsaccommodaties is ingezet omdat Zandvoort ook ruimte wil houden voor voldoende woningen en andere functies/opgaven voor Zandvoort.

Wijziging

De acht hoofdonderwerpen zijn verwerkt in de vier strategische pijlers en vier actielijnen. Nadere toelichting staat in het analyserapport. Tijdspad, prioritering en concrete acties volgen in de Actieagenda. Dit is een bewuste keuze. De visie bevat de stip op de horizon tot 2040. De Actieagenda maakt het concreet voor komende jaren. Verblijfsaanbod is een wezenlijk onderdeel van het toeristisch product Zandvoort. Tegelijkertijd was het beleid verouderd en op sommige punten onduidelijk. Daarom is in het coalitieakkoord de wenselijkheid van een visie op verblijfsaccommodaties opgenomen (zie ook de startnotitie van oktober 2022). Deze is opgenomen in de Toeristische visie. Doel was onder andere om duidelijkheid te verschaffen (voorzienbaarheid te creëren) voor initiatiefnemers in deze sector als daarna de verdere acties moeten worden uitgevoerd. De visie stelt niet dat hotels te duur zijn, maar dat de verhouding prijs/kwaliteit onder druk kan komen te staan als er onvoldoende ontwikkeling is. Belangrijk is daarnaast dat we vooral de ambitie hebben om de toeristische verhuur in gehele woningen te reguleren en daarnaast kijken naar (unieke) verblijfsconcepten die nog wat toevoegen aan het al bestaand aanbod. Het is nadrukkelijk zo dat we onderkennen dat het verblijfsaanbod heel belangrijk is voor Zandvoort.

Ja

Het gewenst toekomstbeeld is inderdaad een algemeen gewenst ideaalbeeld voor 2040. Een visie schetst de toekomst op hoofdlijnen. Een stip op de horizon. Dit is ook zo besproken in de klankbordgroep. De verdere uitwerking daar naar toe, in concrete stappen, is het vervolgtraject. Daarin zullen op diverse onderwerpen nadere keuzes moeten worden gemaakt. We hopen dat u hierover met ons in gesprek wilt blijven. De acht hoofdonderwerpen zijn verwerkt in pijlers en uitvoeringslijnen. De uitvoeringslijnen geven aan waar we op in gaan zetten. ‘Hoe’ komt terug in de Actieagenda.

Pijler 1: In pijler 1 wordt aangegeven waar de gemeente Zandvoort op in wil zetten qua positionering en profilering. Op dit gebied is er de laatste jaren, na het vaststellen van de vorige Toeristische Visie in 2017, al relatief veel gebeurd. Deze lijn wordt voortgezet. De andere pijlers

Pagina 6 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr.

Inhoudelijke reactie

• Gewenst toekomstbeeld. Onder 2.2 wordt het gewenst toekomstbeeld geschetst in veel volzinnen waarbij het moeilijk is om de hoofdlijn te ontdekken. Te verwachten valt dat de 8 hoofdonderwerpen zouden zijn uitgewerkt. Maar helaas. Wat willen we? Hoe gaan we dat bereiken? Met “ aantrekkelijke verbinding” en “structureel verbeterd” kunnen we niets. Zegt helemaal niets, kan je alle mee op.

• 2.3 Vier strategische pijlers. Er zijn toch 8 hoofdonderwerpen? Waar zijn die gebleven? En dan eindelijk per pijler het advies wat er nodig is om onze doelen te bereiken. Per pijler staan er uitvoeringslijnen: - waar gaan we op inzetten - hoe kunnen we de doelen behalen • Pijler 1: Positionering en profilering Zandvoort Geen advies maar een beschrijving van de huidige situatie met wat historie. 1. Uitvoeringslijn 1: Inzetten op eigen kwaliteiten. Dat is een beschrijving van de huidige situatie. Geen doel te bekennen. 2. Uitvoeringslijn 2: Verbeteren van imago. Alleen in de laatste alinea’s zou je af kunnen leiden welke doelen we zien. Maar niet op imagoverbetering. Wel: - focus op jaarrond sportief en op gezondheid/wellness - benodigde kwaliteitsslag en herindeling van de openbare ruimte en een kwaliteitsslag en gewenste verbreding/uitbreiding van het voorzieningenniveau (passend horeca- en winkelaanbod en overig divers vrijetijdsaanbod) zoals dat bij de strandpaviljoens en evenementen al is gebeurd. Dit zegt toch niets! Wollige algemene zinnen. 3. Uitvoeringslijn 3: Inzetten op de waardevolle bezoeker. De waardevolle bezoeker zijn dus alle leeftijdscategorieën, de zakelijke bezoeker en de verblijfs- en dagbezoeker. We zetten in op iedereen.

Alleen de zakelijke bezoeker is min of meer uitgewerkt: De zakelijke markt biedt voldoende kansen voor verbreding en kwaliteitsverbetering, zeker in het laagseizoen. Door toevoeging van een kwalitatief hotelaanbod of congresaccommodatie (of vermengd: hotel- met vergadercapaciteit) aan het bestaande aanbod kunnen nog meer gasten uit deze kwalitatieve doelgroep worden ontvangen. Geen: hoe kunnen we de doelen behalen. Geen gegevens of een congresaanbod zinvol is. 4. Uitvoeringslijn 4: Versterking samenwerking binnen de MRA. Waar gaan we op inzetten? Wat gaan we doen? • Pijler 2: Balans tussen levendigheid en leefbaarheid. Welk advies wordt hier gegeven? 1. Uitvoeringslijn 1: Het sturen van bezoekersstromen. Dit is een theoretisch verhaal. Geen: Wat gaan we nou doen, hoe doen we dat? 2. Uitvoeringslijn 2: Voorkomen en verminderen van overlast. Dit is een theoretisch verhaal. Geen: Wat gaan we nou doen, hoe doen we dat? 3. Uitvoeringslijn 3: Inzetten op duurzaamheid. Maak duidelijk wat we willen, niet waar je aan zou kunnen denken. En dan ook hoe bereik je dat. 4. Uitvoeringslijn 4: Versterken van welvaart en welzijn van de inwoners. Er wordt niet gesproken over het versterken van welvaart en welzijn. • Pijler 3: Verbetering verblijfsaanbod en heldere regelgeving.

Advies: belangrijk dat er een kwaliteitsslag wordt gemaakt in het verblijfsaanbod en dat er daarnaast alleen nog kwalitatief

Antwoord waren eigenlijk tot nu toe onderbelicht en behoeven in die zin nu meer aandacht.

Wijziging

Pijler 1 is een pijler die vooral verder moet worden uitgewerkt met de betrokken stakeholders zoals Zandvoort Marketing, ondernemers en andere organisaties. De genoemde doelgroepen zijn o.a. besproken in de klankbordgroep en werden door deze groep als kansrijk betiteld. In de Actieagenda is een actie opgenomen m.b.t. de zakelijke markt. Pijler 2: Het advies is dat het zeer belangrijk is om inwoners te blijven betrekken bij toeristisch beleid. Om het draagvlak onder inwoners te behouden is het belangrijk om bij investeringen in toerisme en recreatie ook elke keer af te wegen wat dit oplevert voor de bewoners. Zoals eerder aangegeven: De hoe-vraag komt aan de orde in het vervolg. Wel worden er al concrete voorbeelden genoemd waaraan gedacht kan worden of waar op dit moment al aan gewerkt wordt: Nieuw evenementenbeleid, terugdringen zwerfafval op het strand en in het dorp etc. In de Actieagenda wordt dit nog concreter. Pijler 3: Hier staat dat de benodigde kwaliteitsslag vooral geldt voor de hotelsector. Dit is nader onderbouwd in het analyserapport. Er zijn vergelijkingen gemaakt met andere toeristische gemeenten. Als de vraag groter is dan het aanbod stijgt de prijs automatisch. Dit is ook bevestigd door een aantal geïnterviewde hoteliers. De 33% gaat over het percentage op het totaal aanbod van toeristisch verhuurde bedden. Hiervan wordt 33% dus ingevuld in woningen.

Uitvoeringslijn 1: Doel is om de prijs/kwaliteitverhouding in Zandvoort meer in evenwicht te krijgen (dus een acceptabele prijs voor de aangeboden kwaliteit en service van de accommodatie) en daarnaast het aanbod uit te breiden in die verblijfssectoren waar op dit moment minder aanbod van aanwezig is of die een specifieke markt kunnen aantrekken die vooral komt in voor- en naseizoen (unieke vernieuwende concepten die aansluiten op de waardevolle bezoeker). Tekst is hierop verduidelijkt. Daarmee versterken we het verblijfsaanbod in deze seizoenen en daar zijn deze voorbeelden op gebaseerd. Als van elk van deze voorbeelden er 1 locatie gerealiseerd zou kunnen worden is dat al een verrijking in het aanbod. Uitvoeringslijn 2: Een visie op verblijfsaccommodaties is in dit geval onderdeel van de Toeristische visie. De uitwerking in beleid (nieuw toetsingskader, aanpassing huisvestingsverordening en daaropvolgend inbedding in Omgevingsplan) volgt daarop en daar is een participatieproces aan verbonden. De visie schept het kader.

Ja

Ja

Pagina 7 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr.

Inhoudelijke reactie aanbod wordt toegevoegd. Goed advies. Is er dan al onderzocht dat er geen kwaliteit is in het verblijfsaanbod? De gemiddelde score van alle verblijfsaccommodaties van B&B tot hotels ligt boven de 8! Dat is hoog. Ons aanbod voldoet dus ruim aan de wens van de verwende verblijfstoerist. We zijn al gevallen over het woord “kwaliteit”. Maak dan duidelijk wat er bedoeld wordt. En minder dan 10% zijn professionele accommodaties. Dus 90% dus doet maar iets hap-snap. Onzin. Verblijfsaanbod: Meer dan een derde bevindt zich in woningen. Heel vreemd. Zandvoort heeft 8600 huishoudens en 600 B&B’s. Dat is 7 % en geen 33 %. 1. Uitvoeringslijn 1: Focus op kwaliteit en professionaliteit. Formuleer veel duidelijker wat we willen. Nu staat er: Er is meer professionele verblijfscapaciteit nodig om de prijzen op orde te houden en niet in een negatieve prijs-kwaliteitsspiraal te komen. Dit is vaag. Verwoord het doel. Stel helder wat we willen bereiken. Is dat werkelijk: - accommodatie voor de zakelijke markt, - een trendy hostel, - wellness met hotel, - sportopleidingsinstituut met hostel - camperplaats Dat is heel beperkt! Hoe we dat gaan bereiken is nog niet aangegeven. 2. Uitvoeringslijn 2: Beperken van toeristische verhuur in gehele woningen Heel veel tekst. Er zijn onderdelen die niet kloppen. Dit hoort helemaal niet thuis in de Toeristische Visie.

Als dat verder gestructureerd moet worden dan zal dat zorgvuldig moeten worden gedaan in overleg. Dan hebben wij ook voorstellen. 3. Uitvoeringslijn 3: Heldere kaders, regelgeving en actieve handhaving Ook hier veel tekst maar niet doorgedacht. Dit hoort hier niet huis. 4. Uitvoeringslijn 4: Borgen van ruimte voor verblijfsaanbod Wat is ons doel? Hoe gaan we dat bereiken? Er is al geconstateerd dat er goede hotels moeten komen. Maak helder wat voor hotels, hoe gaan we dat bereiken. Investeerders aantrekken? Ketens? • PIJLER 4: Programmering dagrecreatief aanbod. Het advies is de constatering dat er te weinig te doen is. De vakantieganger wil een ervaring. Het doel is een ervaring van gasten om te buigen naar een beleving, gebruik makend van trends en ontwikkelingen. Vaag. 1. Uitvoeringslijn 1: Kwaliteitsslag in voorzieningenaanbod Een kwaliteitsslag in de voorzieningen in het dorp en bij de watersport. Maak dan duidelijk wat je wil. Kwaliteitsslag is vaag. 2. Uitvoeringslijn 2: Versterking van het evenementenaanbod Er worden 7 ambities genoemd in veel te algemene termen. (borgen, aantrekken, spreiding, ….) Er moet een nieuw evenementenbeleid komen. Wat zegt dit nou? 3. Uitvoeringslijn 3: Benutten en versterken kansrijke sectoren Aanbevelingen van de kansrijke sectoren wel duidelijk in zinnen. Wat we dan willen, blijf niet hangen in wat kansrijk is.

Maar niet hoe we dat kunnen bereiken. 4. Uitvoeringslijn 4: Borgen van ruimte voor dagrecreatie Alles in de vraagvorm. Dat is toch visie hebben. • 2.5 RANDVOORWAARDEN VOOR SUCCES a.Kwaliteitsslag in de openbare ruimte en het voorzieningenniveau Openbare ruimte zonder zwerfafval of te veel reclame-uitingen, met goede voorzieningen, voldoende groen, zitplekken en verblijfsmogelijkheden. Ja prima, maar wat is te veel of voldoende? Wees duidelijk. b. Mobiliteit

Antwoord Uitvoeringslijn 3: Hier staat uitgelegd waarom meetbare criteria en heldere definities nodig zijn. Het is een wezenlijke uitvoeringslijn om zaken te verbeteren in de toekomst. De tekst is verduidelijkt op sommige punten en tabel met specifieke aanpassingen is verwijderd.

Wijziging Ja

Uitvoeringslijn 4: Het doel is om ruimte te claimen voor verblijfsvoorzieningen naast de urgentie om woningen te bouwen. Er zijn marktverkenningen gehouden waaruit blijkt dat er ruimte is voor verblijfs- maar ook dagrecreatie. Dit is een pleidooi om dit mee te nemen bij ruimtelijke plannen en projecten. Nadere invulling hiervan hoort bij de uitvoering.

Pijler 4: Uitvoeringslijn 1: Hier wordt verwezen naar de Economische visie en het Actieplan centrum en voorbeelden op het strand genoemd als opslagruimten en douches. Uitvoeringslijn 2: Nadere toelichting staat ook in het analyserapport. Het evenementenbeleid dateert uit 2006 en is verouderd. Nieuw evenementenbeleid heeft o.a. als doel om een aantal zaken in de toekomst goed te organiseren: spreiden van evenementen in ruimte en tijd, beperken van overlast voor omwonenden, borgen van de openbare orde en veiligheid, vereenvoudigen van processen, ontwikkelen van eenduidige richtlijnen. Hierover gaat de gemeente ook nog nader in gesprek met alle belanghebbenden. Uitvoeringslijn 3: Dit vraagt om nadere uitwerking in alle plannen en projecten bij de gemeente. Uitvoeringslijn 4: Dit is ook iets wat mee moet worden genomen als ‘overall’ uitgangspunt bij gebiedsinrichting. Randvoorwaarden voor succes: Dit zijn algehele randvoorwaarden die integraal door de gemeente in samenwerking met alle partners de komende jaren verder ingevuld moeten worden in concrete acties en dat gaat verder dan alleen toerisme en recreatie. Uiteindelijk doel is om een aantrekkelijke en vitale gemeente te zijn, met een aantrekkelijke openbare ruimte en voorzieningenaanbod, voor zowel bewoners, ondernemers als bezoekers.

Pagina 8 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr.

Inhoudelijke reactie Geen doel. Dus ook niet hoe te bereiken. Veel te algemeen. Dit is een gemiste kans om nu duidelijk te stellen waar we heen willen met mobiliteit. c. Gezamenlijke actie-agenda gekoppeld aan middelen en capaciteit Hier staat duidelijk verwoord wat de bedoeling is. d. Monitoring Op zich prima zo. Maar hoe bereiken we dat dit breed wordt toegepast?

Antwoord

Wijziging

Nr. L

Inhoudelijke reactie Algemeen: • Het voelt als je het leest alsof op dit moment niets goed is, dat ligt ook aan het taal – gebruik. Er staat bv “versnipperd” aanbod in plaats van divers. Veel dingen (behalve met betrekking tot het accommodatie-gedeelte) blijven algemeen zonder concrete actie punten. Ik vraag mij bv af hoe de zakelijke bezoeker bereikt zou worden en waarom die in november naar Zandvoort zou komen? Hoe zou zwerfafval beperkt worden? (denk aan beperken van snackbars).

Antwoord Met dank voor uw reactie. We betreuren dat de visie bij u het beeld oproept dat er niets goed is. Dat is wat ons betreft zeker niet het geval, in tegendeel. Er gaat veel goed en diversiteit hoort ook bij Zandvoort. Wel wordt gekeken naar verbeterpunten. Versnipperd aanbod betekent in het geval van verblijfsaccommodaties heel veel adressen waarop een paar kamers worden verhuurd. In die context vinden we “versnipperd” daar wel de lading dekken, maar de tekst is op aantal punten ‘vriendelijker’ gemaakt en verhelderd. De vraag hoe de zakelijke bezoeker bereikt kan worden, moet beantwoord worden in de Actieagenda. Voor zwerfafval worden ook nadere acties opgestart.

Wijziging Ja

Concreet met betrekking samenvatting van het advies en uitgangspunten voor nieuw beleid bij toeristische verhuur, pagina 27 • Ik mis eisen aan hotels (het gaat ook om woningen, maar zou ook voor hotels opgesteld moeten worden), denk aan duurzaamheid en parkeren. • B&B: niet maximaal vierkante-meter, wel maximum percentage van de woonoppervlakte • Wees consequent in de beleidsstukken en heb het over eigenaar, die er ook echt moet wonen. De afgelopen jaren zijn panden en pensions door investeerders gekocht die deze geheel verhuren of 1 vaste huurder erin zetten en de rest van het pand aan toeristen verhuren. • Parkeervereisten voor B&B niet realistisch en niet eerlijk t.o.v. hotels, oplossing parkeerterreinen aan de rand van het dorp (zoals de Zuid) en LDC werken goed, verkeersoverlast beperken door een pendeldienst • Wat betekent bij “ eventuele wijzingen in regelgeving in de toekomst geldt voor de bestaande pensions een (ruime) overgangstermijn”? Wat is ruim (te denken valt zoals eerder bij verkoop) • Duurzaamheid wordt in het stuk benoemt maar komt hier niet terug, te denken valt aan energielabel, aanwezigheid warmtepomp etc. als eisen aan vergunningen

Let er op dat je met je beleid niet de eigenaar treft die met veel liefde en aandacht zijn B&B en pension runt, wat je wilt terugdringen zijn de “sleutelkastjes” verhuurders en het onaantrekkelijk maken voor de “huisjesmelkers”. Dit vergt maatwerk op individueel niveau. Probeer het niveau van bestaande hotels te verhogen, bijvoorbeeld door renovatie eisen. Combineer nieuwbouw hotel met woningbouw (integraal)

• • •

•

• •

Voor hotels zijn er al veel vereisten opgesteld, dit begint al bij het aanvragen van een omgevingsvergunning. Deze is bij toeristische verhuur in woningen veelal niet vereist. B&B: nadere regels worden opgesteld bij de verdere uitwerking – dit wordt ook voorgelegd (via inspraak). Eigenaar: Dit is ook de insteek. En het gaat in de visie veelal ook om de gehele woningen die toeristisch worden verhuurd en waar soms blijkt dat deze woning niet bewoond wordt. Dit is in tekst nog wat meer verduidelijkt. Parkeervereisten gelden ook voor hotels. Uw suggestie voor het oplossen van parkeerproblemen door parkeren aan de rand is onderdeel van de parkeer/mobiliteitsplannen voor Zandvoort. Overgangstermijnen worden pas bij de uitwerking nader juridisch bekeken en vervolgens uitgewerkt. Hier wordt zorgvuldig mee omgegaan. Duurzaamheid: goed punt, om hier meer aandacht voor te vragen bij vergunningen.

Ja

De vetgedrukte zinnen onder in uw mail vatten grotendeels samen wat de insteek van de Toeristische visie is: Een algehele kwaliteitsverbetering. En illegale praktijken binnen toerisme en recreatie moeten voorkomen worden. Heldere regelgeving en actieve handhaving zijn hierbij essentieel.

Pagina 9 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort Nr. M

Inhoudelijke reactie

Antwoord Met dank voor uw reactie. Wij danken het bestuur van KHN Zandvoort voor de complimenten en kijken uit naar de verdere samenwerking.

Wijziging

Nr. N

Inhoudelijke reactie Vandaag hebben we met OBZ en de club van grote partijen gezeten en daar zit een deel van de feedback in. Maar hierbij, wellicht dubbel, onze input. Dit loopt een beetje door elkaar omdat sommige onderdelen betrekking hebben op de analyse en andere op de visie zelf.

Antwoord Met dank voor uw reactie.

Wijziging

Pagina 10 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort • In de visie op pagina 12 wordt gesproken over verbetering verblijfsaanbod. In de gehele visie en analyse wordt gesproken over kwaliteit, kwaliteitsverbetering, etc. Het beperken van toeristische verhuur in gehele woningen ligt niet alleen de kwaliteitsslag. Wat is de definitie van een kwaliteitsverblijf. De kleine verhuur B&B zijn een onderdeel van de cultuur van Zandvoort, alleen aan welke kwaliteit wil Zandvoort dat ze aan voldoen. Wellicht moet je het bij de naam noemen: beperken van AIRBNB, immers is daar een slag in te slaan waar het laakt aan kwaliteit. Daarnaast mis ik in deze pijler überhaupt de visie op de groei van accommodatie. Er zit groei in het aantal toeristen, maar met welke kaders (toetsingscriteria) kunnen hotels, initiatiefnemers en ontwikkelaars aan de slag om het verblijfsaanbod te vergroten. Wat is de visie op de verdeling van niveaus aan hotels/verblijven (los van het sterrenprincipe). o In de analyse mis ik in het algemeen de groei en hoeveel extra accommodaties er dus nodig zijn vs. de groei. Er wordt wel 300 benoemd, maar hoe komt de gemeente hieraan? Ook ontbreekt de aanpak van accommodaties zoals Airbnb (kamerverhuur) in vergelijking met de andere stranddorpen zoals Noordwijk. Zou interessant beeld kunnen geven om de kwaliteitsslag te maken als onderbouwing.

o Er wordt een vergelijk gemaakt, maar op welke basis wordt deze vergelijk gemaakt? Zandvoort is een ander dorp • Uitvoeringslijn 2 spreekt over verbeteren van imago Zandvoort. IN de analyse wordt verwezen naar zwerfafval wat een negatief gevolg is van toerisme (ook gericht op pijler 2). Op de avond met de bewoners werd juist benadrukt dat de gemeente niet voldoende doet om zwerfafval te voorkomen in het algemeen. Per definitie hoort een toename in afval bij een groei in het aantal bezoekers, maar als de faciliteiten niet aangeboden worden krijg je zwerfafval. De conclusie is verkeerd en schets negatief beeld van toerisme terwijl dat juist niet de conclusie was van de bewonersavond. In de visie staat wel dat de gemeente aan de slag moet, maar in de analyse staat naar mijn idee een verkeerde conclusie. • Pijler 2, dit heeft relatie tot de analyse omtrent de zwaktes. Parkeerbeleid is nu een zwakte in Zandvoort, zeker in relatie tot toerisme die meer dan één nacht blijft. De parkeerzuilen werken niet, staan vaak in storing en de Gemeente geeft niet thuis. • Pijler 3, wij zijn met onze ontwikkeling al sinds 2016 bezig en we worden niet benoemd in het lijstje van verblijfsaanbod. We zijn nu toe aan onze 4e wethouder om onze plannen wederom te bespreken zodat de procedure besproken kan worden.

Ik zie graag terug dat de uitbreiding van ons hotel benoemd staat onder het kopje: ‘in ontwikkeling of in de planning (nog niet allen vergund), ons plan is concreet 160 luxe hotelkamers in zowel hotelkamers als shortstay appartementen o Er liggen veel kansen in de noord boulevard om ontwikkelingen van de grond te krijgen. Het laakt momenteel nog aan kaders die de Gemeente moet schetsen om aan te geven waarbinnen ontwikkelingen mogelijk maken. Maar in de visie zal ook moeten staan dat naast eigen kaders ook andere instellingen mee moeten met de ontwikkeling zoals Rijnland. Immers geld in het duingebied (zowel ons project als voor Bernies als voor Circuit) dat we te maken hebben met Rijnland. De gemeente is gesprekspartner van Rijnland en zal met Rijnland in gesprek moeten om aan te geven wat de Gemeente wil. • In de visie komt veel naar voren toe wat wij als ondernemers zouden kunnen doen (kwaliteitsslag), maar er staat niet in de visie hoe de gemeente moet gaan acteren om de ontwikkelingen mogelijk te maken (wederom kaders). Uiteraard is het een visie en geen beleid en uit deze visie moet beleid volgen. Maar een stip op de horizon om bepaalde gemeenteprocessen te stroomlijnen of de gemeente benaderbaarder te maken mag best in de visie terecht komen. • Er wordt veel uitgegaan van de F1 en de activiteiten op het circuit en wat dat als gevolg kan hebben.

Immers kan alleen op het circuit grote evenementen plaatsvinden. Maar er staat niet een ‘plan-B’ in… Wat als de F1 ophoudt na 2025, het circuit heeft ook bepaalde stellingen genomen dat er geen verdere ontwikkeling op het circuit komt als de Gemeente zich niet wat flexibeler opstelt. De visie kan niet uitgaan tot 2040 dat de F1 daar blijft.

•

•

• •

•

Beperken van toeristische verhuur in gehele woningen (ook vaak Airbnb genoemd) is de insteek. De uitwerking van de vereisten voor verblijfsaccommodaties wordt meegenomen in het vervolgtraject. In de visie is een voorzet gedaan in uitgangspunten. Er is een enorme groei gaande van toeristische verhuur in gehele woningen, dit willen we wat inperken in vooral de duur van de verhuur gedurende het jaar, zodat de groei die er mogelijk is ook benut kan worden voor de hotelsector. Tekst is op aantal punten verduidelijkt. In het analyserapport (pag. 24 t/m 26) is aangegeven wat de uitgangspunten zouden moeten zijn bij uitbreiding of nieuwbouw van verblijfsaanbod. Op de pagina’s daarvoor is aangetoond waar plus/minpunten zitten t.o.v. andere bestemmingen. Verdere uitwerking (vereisten van hotels/verblijven) moet plaatsvinden in een nieuw toetsingskader voor nieuw verblijfsaanbod en uiteindelijk in 1 overkoepelend kader zoals een omgevingsplan. De 300 kamers komen nog uit de huidige Visie op Verblijfsaccommodaties (2014). Dit is aangepast naar de ontwikkelkansen (rapport Sweco). Zie ook de bronnenlijst. Zwerfafval in relatie tot uitkomsten themasessie toerisme (pag. 12/13 analyserapport): Eens met de nuancering die uit de verdiepende sessie kwam. Er werd positief gesproken over toerisme en bij groei van toerisme komt automatisch ook meer druk op zwerfafval.

Dit vraagt niet alleen om gedragsverandering maar ook meer faciliteiten. We passen dit in het analyserapport aan op pagina 13 onderaan en zullen een zin toevoegen in de visie. Pijler 2/parkeerbeleid. Eens. Dit is ook 1 van de randvoorwaarden bij de verdere uitwerking. Pijler 3: De Toeristische visie schetst een beeld op hoofdlijnen en gaat niet in op specifieke locaties of projecten waarvoor er nog geen ontwerpbestemmingsplan of formele aanvraag ligt. Wij herkennen ons in het beeld dat er op de Noord-Boulevard veel kansen liggen. Voor de Noord-boulevard en het circuitgebied moeten de kaders nog nader worden uitgewerkt. Daarvoor start de gemeente een verkenning voor gebiedsontwikkeling in deze zone. Hierbij is de gemeente ook afhankelijk van derden zoals Rijnland, maar de gemeente zal hierin de lead nemen. In een aantal uitvoeringslijnen komt naar voren wat de gemeente moet gaan doen om ontwikkelingen mogelijk te maken. De hoe-vraag komt bij de uitvoering. Daarbij is wel het voorstel in de Actieagenda om iemand aan te stellen voor de coördinatie en het trekkerschap van deze Actieagenda en die als aanspreekpunt kan fungeren richting alle partijen. Eens dat continuïteit in de formatie belangrijk is.

Ja

Ja

Ja

Pagina 11 van 19

Inspraakreacties Concept Toeristische visie Zandvoort •

Nr. O

Inhoudelijke reactie Graag wil ik reageren op de voorgenomen plannen. • Ik ben verheugd met de mogelijke komst van een limiet van 30 dagen voor mensen met een recreatiewoning, annex verbouwde garage, aanbouw of schuur. • In het noordelijke deel, was in 2005, toen ik er kwam wonen, één zo'n B&B. Met dank aan Air B'nB is dat de afgelopen vijf jaar explosief gegroeid naar meer dan 10-15, op een stukje van een paar honderd meter, en zijn er in dit blokje ten minste vier complete huizen onttrokken aan de woningmarkt ten gunste van particuliere verhuur. Het gaat ten koste van de rust, uitstraling van de leefomgeving en samenhang in de wijk. Goed dat dat eindelijk scherp in beeld komt en dat er maatregelen getroffen worden. • Ook zou er duidelijk regelgeving moeten komen voor het behoud of terugbrengen van groene voortuinen. Door de parkeerperikelen zijn veel voortuinen de afgelopen twee jaar opgeofferd voor parkeerplekken aan huis. Er wordt niet op gehandhaafd. Dat gaat zeer ten koste van de uitstraling van deze voorheen pittoreske straat. • Voorts maak ik mij grote zorgen om de ontwikkelingen op het strand. De voorgespiegelde gunstige effecten van 'investeerders' op het strand hebben eerder een averechts effect. Op het zuidstrand is één partij die inmiddels naar ik meen wel vier aaneengesloten paviljoens beheert.

Het intieme karakter en de eigenheid en smaakvolle bescheidenheid van kleine uitbaters is totaal verdwenen, ten koste van grove formule eenheidsworst. Die vier paviljoens naast elkaar zijn verworden tot een soort Van der Valk concept waar geen Zandvoorter nog voor zijn plezier gaat zitten. Koester op het strand kleinschaligheid en breng weer lijn in wat er mag op het strand. Met alle respect: ik vind het visueel nu een ongeorganiseerde puinhoop. Vroeger waren alle strandtenten verplicht wit met blauwe palen. Dat bepaalde in hoge mate het gezicht van de hele kuststrook. En gaf een fris, opgeruimd beeld. Dat zal helaas niet meer terugkomen, maar wat er nu her en der gebeurt is ongeorganiseerd. • Als laatste moet er een algeheel verbod komen op het stoken van houtvuren op het strand. Ik word er knettergek van. De open vuren zijn kennelijk verboden, maar nog steeds moet ik hoog zomer nog bijna dagelijks ramen sluiten vanwege rookstank. De schoorstenen van open haarden van de paviljoens bij het zuid-strand bevinden zich onder de boulevard, waardoor de rook op straat niveau de wijk in waait. Ik denk dat dit misdadig is en aanvechtbaar. Bij diverse paviljoens staan nog steeds pallets vol haardhout. Niet meer van deze tijd. Houtvuren zijn erger dan de smerigste dieselmotoren.

Zandvoort zou er goed aan doen óók een ECOLOGISCH voorbeeld uit te dragen, ter compensatie van het negatieve imago dat het circuit oproept bij mensen met een groenere kijk op de wereld. Dat zou ook de verbinding kunnen stimuleren tussen het deel van de doorgaans lager opgeleide Zandvoorters dat zich smalend en luidruchtig uitlaat over alles dat in deze tijd, met gezond verstand, de norm zou moeten zijn. En ook leuker publiek aantrekken. Meer kwaliteit. • Van louter investeerders, vastgoed en horecaondernemingen is de wereld nog nooit mooier of groener geworden. Doe groene dingen. Word de schoonste, meest energie-efficiënte kustgemeente. Sla daarvoor op de trom. Breng jaarlijks een solar race op het circuit en maak daar iets groots van. Hang er een innovatieprijs aan met de TU in Delft. Dan heb je jaarlijks ook een milieupositieve kapstok voor de media. Laat de jeugd de groene toekomst bepalen, en niet de met fossiele brandstoffen grootgebrachte ouderen die leven op nostalgie. Oude gewoonten. Die F1 verdwijnt op den duur vanzelf weer. Voorsorteren op een toekomst zonder is wijs. Denk dáár nou eens 'out of the box' (om die, met alle respect, inmiddels betekenisloze populaire kreet uit het concept te herhalen). • Alle goeds en succes met de positieve ontwikkelingen.

In de Toeristische visie zien we ook toekomst met het circuit zonder de F1. Het circuit kan accommodatie bieden aan grotere vergadergroepen of eventueel een hotel. Er is al een grotere vergaderlocatie toegevoegd. Nu we echter nog in de flow zitten qua belangstelling uit binnen-en buitenland dankzij de F1 is het wel belangrijk om zaken op korte termijn te gaan verzilveren.

Antwoord

•

Wijziging Nee Hartelijk dank voor uw ondersteunende reactie. Wij zijn blij dat u dit uitgangspunt (limiet van 30 dagen voor particuliere vakantieverhuur) onderschrijft. Voor recreatiewoningen geldt nu nog een vergunningsbeleid. Dit ondersteunt het beeld dat de gemeente ook heeft.