Bijlage 4 Anterieure overeenkomst Zuidlaan 51
Tekst van het document
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022
Anterieure overeenkomst inzake Zuidlaan 51 Bentveld
1
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022
ONDERGETEKENDEN: 1.
De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Zandvoort, zetelend te (2042 KB) Zandvoort aan de Swaluëstraat 2, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door D. Moolenburgh, krachtens artikel 171 van de Gemeentewet, handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 18 januari 2022, met kenmerk 2021/797577, hierna te noemen: de Gemeente; en
2
Mevrouw H. Lindeman, in haar hoedanigheid van eigenaar van de Zuidlaan 51, hierna te noemen: de Ontwikkelaar; Ondergetekenden sub 1 en 2 tezamen worden hierna aangeduid als Partijen.
OVERWEGENDE: -
dat de Ontwikkelaar juridisch eigenaar is van (de) in het Plangebied gelegen gronden en of opstallen/opstal;
-
dat de Ontwikkelaar het Plangebied tot (her) ontwikkeling wenst te brengen;
-
dat de gewenste ontwikkeling in strijd is met het bestemmingsplan “Bentveld (2008)”;
-
dat Partijen de mogelijkheid hebben onderzocht tot het sluiten van een anterieure overeenkomst in de zin van artikel 6.24 lid 1 Wro (Wet ruimtelijke ordening) en hiertoe hebben overlegd;
-
dat de Ontwikkelaar het Plangebied voor haar rekening en risico kan realiseren, welke realisatie aantoonbaar economisch uitvoerbaar is gebleken;
-
dat de Gemeente ten behoeve van deze realisatie bereid is het benodigd planologisch traject in gang te zetten en hiertoe naar aanleiding van de betreffende aanvraag de procedure tot het vaststellen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening op te starten en te doorlopen conform het daartoe in deze Overeenkomst bepaalde;
2
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022 -
dat Partijen verder overeenstemming hebben bereikt over het kostenverhaal, de aansluiting op de Openbare Ruimte en nutsvoorzieningen en planschade, welke afspraken zij thans wensen vast te leggen.
KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:
Artikel 1
Definities
1.
De in dit artikel gedefinieerde en alfabetisch gerangschikte begrippen worden in de tekst van deze Overeenkomst met een hoofdletter geschreven.
2.
In deze Overeenkomst wordt verstaan onder: Bestemmingsplan Het vast te stellen bestemmingsplan “Bentveld” door de gemeenteraad. Omgevingsvergunning De omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Bouwplan De door de Ontwikkelaar voor eigen rekening en risico te realiseren bebouwing in het Plangebied te weten vijf vrijstaande woningen aan de Zuidlaan 51 in Zandvoort en de beëindiging en sloop van de huidige (paarden)manege (Bentveld). Openbare Ruimte De ruimte met een open karakter al dan niet in eigendom van de gemeente, wat voor eenieder toegankelijk is en in gebruik kan worden genomen. Overeenkomst De onderhavige overeenkomst. Plangebied Het gebied zoals aangegeven op plankaart (Bijlage x).
Artikel 1a
Bijlagen en Kaarten
1.
Van deze Overeenkomst maken deel uit de navolgende bijlagen. Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3
Kadastrale kaart locatie Kaart Plangebied Concepttekst publicatie overeenkomst
3
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022 Artikel 2
Doel Overeenkomst
1.
Deze Overeenkomst is, met behoud van ieders verantwoordelijkheid en met inachtneming van ieders taakstelling, gericht op: -
-
De voorwaarden waaronder de Gemeente vanuit haar publiekrechtelijke taken en bevoegdheden haar medewerking zal verlenen aan de verdere planontwikkeling en de realisatie van het Bouwplan binnen het Plangebied door de Ontwikkelaar. Het regelen van het kostenverhaal door de Gemeente ex. art. 6.24 lid 1 Wet op de ruimtelijke ordening; De wijze waarop Partijen de planuitvoering onderling zullen afstemmen;
2.
Doel van deze Overeenkomst is tevens het vastleggen van alle hiertoe tussen Partijen gemaakte afspraken.
3.
Deze Overeenkomst heeft nadrukkelijk niet tot doel om koop of verkoop en/of levering van onroerende zaken mogelijk te maken. Als dergelijke transacties noodzakelijk zijn met het oog op de planontwikkeling treden Partijen hiervoor afzonderlijk in overleg.
Artikel 3
Verplichtingen en verantwoordelijkheden Ontwikkelaar Op hoofdlijnen heeft de Ontwikkelaar de volgende verplichtingen en verantwoordelijkheden: Verplichtingen
1.
Het vergoeden van de kosten zoals aangegeven in artikel 5 van de Overeenkomst. Verantwoordelijkheden:
2.
De ontwikkeling en realisatie van het Bouwplan voor eigen rekening en risico en het hiertoe aanvragen van de benodigde vergunningen. De ter uitvoering van bovengenoemde verplichtingen en verantwoordelijkheden te verrichten taken worden in het vervolg van deze Overeenkomst nader uitgewerkt.
Artikel 4
Verplichtingen en verantwoordelijkheden Gemeente Op hoofdlijnen heeft de Gemeente de volgende zorgplichten en verantwoordelijkheden:
1.
De Gemeente draagt zorg voor het voorbereiden, doorlopen en begeleiden van de planologische procedure voor de vaststelling van het bestemmingsplan, overeenkomstig de voorbereidingsprocedure als bedoeld in hoofdstuk 3 van de Wet ruimtelijke ordening en met inachtneming van artikel 16 van de Overeenkomst.
2.
De ter uitvoering van bovengenoemde verplichtingen te verrichten taken worden in het vervolg van deze Overeenkomst nader uitgewerkt.
4
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022 Artikel 5
Kosten ten laste van de Ontwikkelaar De Ontwikkelaar realiseert het Bouwplan voor eigen rekening en risico. Ten laste van de Ontwikkelaar komen bovendien de volgende kostenposten:
1.
2.
Ambtelijke kosten Gemeente De ambtelijke kosten van de Gemeente, zoals nader uitgewerkt in artikel 6. Kosten openbare ruimte Alle kosten van aanleg, inrichting en aansluiting op de Openbare Ruimte, alsmede de nutsvoorzieningen (kabels en leidingen) ten behoeve van het Bouwplan in het Plangebied.
3.
Onderzoeken Bestemmingsplan De milieu- en omgevingsonderzoeken en de ruimtelijke onderbouwing in het kader van het bestemmingsplan worden voor eigen rekening en risico verricht door de Ontwikkelaar.
4.
Planschade De mogelijke planschade ex. artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening welke voortvloeit uit de verlening en inwerkingtreding van de Omgevingsvergunning en welke onherroepelijk voor vergoeding in aanmerking komt, zoals nader uitgewerkt in artikel 12. De Gemeente verricht geen risicoanalyse, het is aan de Ontwikkelaar zelf om een risicoanalyse te laten verrichten ter bepaling van het eventuele financiële risico.
Artikel 6
Ambtelijke kosten De diensten welke dienen te worden verricht voor de behandeling en afgifte van de omgevingsvergunning worden afzonderlijk via de Legesverordening in rekening gebracht.
Artikel 7
Exploitatieplan Partijen hebben middels deze Overeenkomst geregeld dat het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd is, waardoor de Gemeente conform het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 aanhef en sub a Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan hoeft vast te stellen.
Artikel 8
Woningbouwprogramma
1.
De Ontwikkelaar realiseert een woningbouwprogramma in het bouwplan bestaande uit: Vijf vrijstaande woningen (vrije sector)
5
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022 Artikel 9
Aanleg/Herinrichting en aansluiting nutsvoorzieningen, riolering en Openbare Ruimte in het Plangebied
1.
De Ontwikkelaar draagt voor haar rekening en risico, derhalve zonder tegenprestatie van welke aard dan ook, zorg voor de uitvoering van de aansluiting en inrichting van de Openbare ruimte en tevens voor de aansluiting op de nutsvoorzieningen.
2.
Afstromend regenwater (hemelwater) dient afgekoppeld te zijn van het rioleringsstelsel, zodat er een scheiding plaatsvindt tussen het opvangen van regenwater en afvalwater.
3.
De Openbare Ruimte dienen gereed te zijn bij oplevering van alle woningen binnen het Bouwplan.
Artikel 10
Uitvoering Bouwplan
1.
Voorafgaand en tijdens de bouw/realisatieperiode dient er door de Ontwikkelaar overleg te worden gevoerd met de afdeling Openbare Ruimte, Groen en Verkeer ten aanzien van aan-en afvoerroutes, een en ander in verband met mogelijke overlast en beschikbare wegcapaciteiten.
2.
De Ontwikkelaar zal aan haar aannemer(s) van de uit te voeren werken de verplichting opleggen volledig mee te werken aan de beperking van de hinder en mogelijke verkeersbelemmeringen tijdens de bouw/realisatieperiode.
3.
De Ontwikkelaar is jegens de Gemeente aansprakelijk voor alle schade aan de openbare wegen en overige gemeentelijke eigendommen toegebracht door uitvoering van het Bouwplan. De schade dient op eerste aanzegging van de Gemeente door en voor rekening van de Ontwikkelaar te worden hersteld.
4.
Indien er klachten en/of schadeclaims bij de Gemeente worden ingediend door derden in verband met overlast van of schade tengevolge van bouwwerkzaamheden zal de Gemeente de Ontwikkelaar terstond informeren en zal de Ontwikkelaar terstond overgaan tot afhandeling van deze klachten en/of schadeclaims.
5.
De Ontwikkelaar zal meewerken aan het eventueel plaatsen van gemeentelijke borden in verband met de noodzakelijke maatregelen.
6.
De kosten voor noodzakelijke tijdelijke maatregelen komen voor rekening van de Ontwikkelaar.
Artikel 11
Planologische procedure
1.
De Gemeente draagt, met inachtneming van artikel 16 van deze Overeenkomst zorg voor het opstellen en in procedure brengen van het Bestemmingsplan.
2.
De Gemeente draagt, met inachtneming van artikel 16 van deze Overeenkomst, zorg voor de spoedige behandeling van de door de Ontwikkelaar ingediende aanvr(a)g(en) omgevingsvergunning alsmede overige aanvragen door de Ontwikkelaar voor benodigde vergunningen in het kader van deze Overeenkomst, voor zover het vergunningen betreft welke door de Gemeente dienen te worden verleend.
6
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022
De in lid 1 en 2 genoemde zorgplichten hebben het karakter van een inspanningsverbintenis, waaronder ten deze wordt verstaan een verbintenis die niet verder strekt dan tot de verplichting om naar vermogen en met inachtneming van de geldende wettelijke en beleidskaders een maximale inspanning te plegen tot het vaststellen van het Bestemmingsplan.
3.
De Ontwikkelaar zal de Gemeente bij de planologische voorbereiding zoals aangegeven in leden 1 en 2 alsmede bij het voldoen aan het gestelde in lid 4 alle medewerking verlenen die in haar vermogen ligt en de instructies en verzoeken van de Gemeente volgen.
4.
De Ontwikkelaar is verantwoordelijk voor en draagt het risico van het tijdig aanvragen van alle voor de realisatie van het Bouwplan benodigde vergunningen. De Ontwikkelaar is verantwoordelijk voor de inhoudelijke juistheid van de daartoe benodigde documenten.
Artikel 12
Planschade
1.
Een aanvraag om tegemoetkoming in planschade ex. artikel 6.1 Wro wordt door de Gemeente behandeld conform het bepaalde in afdeling 6.1 Wro, afdeling 6.1 Bro alsmede de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade, zoals vastgesteld door de raad bij besluit van 30 oktober 2008, in werking getreden 7 november 2008. De Gemeente zal de Ontwikkelaar schriftelijk in kennis stellen van een aanvraag om tegemoetkoming in planschade die voortvloeit uit de planologische maatregel zoals aangegeven in lid 1.
2.
De Gemeente zal zo spoedig mogelijk na iedere aparte en onherroepelijke vaststelling van een bedrag aan planschade die voortvloeit uit de in lid 1van dit artikel bedoelde planologische maatregel, het bedrag schriftelijk aan de Ontwikkelaar mededelen. De Ontwikkelaar verplicht zich binnen twee maanden na dagtekening van deze schriftelijke mededeling aan de Gemeente het volledige bedrag over te maken.
Artikel 13
Stikstof / extern salderen Voor de ontwikkeling van het project is door de initiatiefnemer een AERIUSberekening opgesteld om te beoordelen of voldaan wordt aan de Wet natuurbescherming (gebiedsbescherming) in verband met de stikstofemissie als gevolg van de nieuwe ontwikkeling (realisatie-, sloop- en gebruiksfase). Uitgangspunt is dat een project geen significante negatieve effecten mag veroorzaken op een Natura 2000-gebied. Uit de AERIUS-berekening is gebleken dat voor de herontwikkeling van de manege Stal de Naaldenhof naar vijf woningen middels intern salderen kan worden voldaan aan de Wet natuurbescherming en dat vanwege de beëindiging van de bestaande activiteiten - te weten het manegebedrijf - ten opzichte van de nieuwe activiteit (vijf woningen) sprake is van een overschot aan stikstofemissie wat nog beschikbaar is.
7
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022 Deze overblijvende en onbenutte stikstofruimte kan worden gebruikt in het kader van extern salderen ten behoeve van andere ontwikkelingen elders in Zandvoort. Hieromtrent wordt het navolgende afgesproken: 1.
In samenspraak met de Ontwikkelaar wordt aan de hand van een definitieve AERIUS-berekening op basis van de op dat moment actuele AERIUS-calculator vastgesteld welke hoeveelheid vrije stikstofruimte (NOx in kg/j) onbenut en overblijft als gevolg van de woningontwikkeling op de locatie Zuidlaan 51.
2.
De onbenutte en overblijvende vrije stikstofruimte wordt door de Ontwikkelaar (saldo-gever) om niet overgedragen aan de gemeente Zandvoort (saldo-ontvanger).
3.
De onder lid 1 en 2 genoemde afspraken worden door Partijen nader uitgewerkt en vastgelegd in een nog op te stellen koopovereenkomst stikstofemissieruimte.
Artikel 14
Wijziging Overeenkomst
1.
Deze Overeenkomst kan slechts worden gewijzigd indien Partijen over de inhoud van een wijziging alsmede de gevolgen van een wijziging schriftelijk overeenstemming hebben bereikt.
2.
Voor de toepassing van het in lid 1 van dit artikel bepaalde wordt onder een wijziging verstaan iedere verandering in hetgeen Partijen in en/of krachtens deze overeenkomst met zoveel woorden zijn overeengekomen.
Artikel 15
Publicatie Overeenkomst
1.
Het is Partijen bekend dat deze Overeenkomst een overeenkomst over grondexploitatie betreft als bedoeld in artikel 6.24 lid 1 Wet ruimtelijke ordening en dientengevolge krachtens artikel 6.24 lid 3 Wet ruimtelijke ordening van het sluiten van de Overeenkomst kennis moet worden gegeven.
2.
Ter voldoening aan het bepaalde in lid 1 alsmede het bepaalde in artikel 6.2.12. Besluit ruimtelijke ordening geven Burgemeester en wethouders van de Gemeente binnen twee weken na het sluiten van deze Overeenkomst hiervan kennis volgens de als Bijlage 3 bij deze Overeenkomst gevoegde concepttekst.
3.
Op de Overeenkomst is het bepaalde in de Wet Openbaarheid van Bestuur onverminderd van toepassing: dit houdt in dat de Gemeente met een beroep op de in deze wet aangegeven weigeringsgronden eventuele verzoeken om verdere c.q. inhoudelijke inzage in – dan wel informatie over- de Overeenkomst kan weigeren.
Artikel 16
Vrijtekening publiekrechtelijke bevoegdheden
1.
De inhoud van deze Overeenkomst zal niet van invloed zijn op de uitoefening door de Gemeente van haar publiekrechtelijke taak. Indien deze taakuitoefening leidt tot handelingen en/of besluiten welke nadelig zijn voor de uitvoering van hetgeen bij of krachtens deze Overeenkomst is overeengekomen, zal de Gemeente in geen geval aansprakelijk zijn voor de daardoor voor de Ontwikkelaar en/of door de Ontwikkelaar ingeschakelde derden ontstane nadelen.
8
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022 2.
Evenmin zal de inhoud van deze Overeenkomst van invloed zijn op de verkrijging van toestemming van hogere overheden voor deze toestemming voor de Gemeente voor de uitvoering van hetgeen bij of krachtens deze Overeenkomst is overeengekomen of onderdelen daarvan wettelijk is vereist. Indien een onherroepelijke weigering van een dergelijke toestemming nadelig is voor hetgeen bij of krachtens deze Overeenkomst is overeengekomen zal de Gemeente in geen geval aansprakelijk zijn voor de daardoor voor de Ontwikkelaar en/of door de Ontwikkelaar ingeschakelde derden ontstane nadelen.
Artikel 17
Overdracht en inbreng van de Overeenkomst Gedurende de looptijd van deze Overeenkomst is het de Ontwikkelaar niet toegestaan de uit deze Overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen aan derden over te dragen tenzij na toestemming van de Gemeente.
Artikel 18
Onvoorziene Omstandigheden
1.
Wanneer zich tijdens de uitvoering van deze Overeenkomst onvoorziene omstandigheden voordoen als bedoeld in artikel 6:258 van het Burgerlijk Wetboek, zullen Partijen trachten door middel van overleg trachten binnen drie maanden na aanvang van het overleg een voor beide Partijen redelijke oplossing te vinden voor de gerezen problemen. Verslechterde marktomstandigheden worden niet begrepen onder onvoorziene omstandigheden. Indien Partijen niet tot overeenstemming komen, is de geschillenregeling zoals bedoeld in artikel 22 van overeenkomstige toepassing.
2.
Partijen zullen met inachtneming van elkaars belangen zoveel als mogelijk in het werk stellen om de schade als gevolg van de hiervoor bedoelde (onvoorziene) omstandigheden tot een minimum te beperken.
Artikel 19
Niet nakoming en Ontbinding Indien een partij na schriftelijk in gebreke te zijn gesteld door haar wederpartij gedurende dertig dagen - de dag van ingebrekestelling daaronder begrepen – in gebreke blijft aan haar verplichtingen te voldoen, dan is deze partij in verzuim. De wederpartij kan binnen vijftien dagen nadien de in verzuim zijnde partijen te kennen geven dat ontbinding en vervangende schadevergoeding wordt gevorderd, tenzij de ontbinding niet wordt gerechtvaardigd door de ernst en aard van de tekortkoming, of dat nakoming met aanvullende schadevergoeding wordt gevorderd.
Artikel 20
Geschillen De beslissing inzake alle geschillen, van welke aard dan ook, waaronder begrepen de geschillen die slechts door een der Partijen als zodanig worden beschouwd, die naar aanleiding van deze Overeenkomst of daaruit voortvloeiende verbintenissen tussen partijen mochten ontstaan, zal worden opgedragen aan de bevoegde rechter te Haarlem.
9
Anterieure Overeenkomst d.d. 18-01-2022 Artikel 21
Totstandkomingvoorbehoud
1.
Tussen Partijen komt deze overeenkomst pas tot stand nádat de daarvoor vereiste instemming c.q. goedkeuring is verleend door het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente (het college). De instemming c.q. goedkeuring van het college geldt zodoende als een constitutief vereiste voor de totstandkoming van deze overeenkomst.
2.
Indien de in het vorige lid genoemde instemming c.q. goedkeuring niet is verleend door het college, komt in het geheel geen overeenkomst tot stand tussen partijen, dus ook geen overeenkomst met een voorwaardelijk karakter als bedoeld in artikel 6:21 BW.
Artikel 22
Einde van de Overeenkomst Deze Overeenkomst eindigt indien de Ontwikkelaar en de Gemeente de uit deze Overeenkomst voortvloeiende werkzaamheden hebben voltooid en hun verplichtingen zijn nagekomen.
Artikel 23
Domiciliekeuze Ter van deze Overeenkomst kiezen Partijen domicilie als volgt: - de Gemeente Swaluestraat 2 te Zandvoort
Artikel 24
- De Ontwikkelaar ………………….. te Zandvoort
Ondertekening Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt, door Partijen per bladzijde geparafeerd en aan het slot getekend,
Gemeente Zandvoort
De Ontwikkelaar Mw. H. Lindeman
Datum……………………..
Datum:……..
10