Bijlage 3 Omgevingsvergunning
Tekst van het document
Hooyschuur Architecten B.V.
verzenddatum
De heer E. van Schaagen edvanschaagen@hooyschuur.nl
Onderwerp
Besluit op aanvraag omgevingsvergunning, De Duinwachter te Zandvoort
Ons kenmerk
TDI/ODIJ-Z-22-103444
Contactpersoon
Mevrouw T. Dienaar
Doorkiesnummer
06-27166890
tdienaar@odijmond.nl
Afschrift aan
controlebrandpreventie@vrk.nl otto@rowvastgoed.nl
Geachte heer van Schaagen, Inleiding Op 7 februari 2022 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor een project dat bestaat uit het oprichten van twee appartementencomplexen, De Duinwachter, op kadastrale percelen B 9015 en 9016 te Zandvoort. De aanvraag is geregistreerd onder nummer ODIJ-Z-22-103444. De aanvraag voor een omgevingsvergunning betreft de volgende activiteiten: ✓ het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) ✓ een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen (artikel 2.2, lid 1, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Besluit Wij zijn voornemens de aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen. In het vervolg van dit besluit kunt u kennisnemen van de (toetsings)kaders, voorschriften, overwegingen en mededelingen die ten grondslag liggen aan de omgevingsvergunning. Nadrukkelijk adviseren wij u de voorschriften, die verbonden zijn aan de activiteiten van de concept omgevingsvergunning, goed te lezen. De voorschriften dienen tijdens de uitvoering van het project nageleefd te worden.
Wij zijn voornemens de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: ✓ het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) ✓ een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen (artikel 2.2, lid 1, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht)
De volgende documenten maken onderdeel uit van de omgevingsvergunning 1
Aanvraagformulier 6484619
d.d. 7 februari 2022
2
Aanvullend moduleblad uitrit
d.d. 7 september 2022
3
Tekening uitrit
d.d. 7 september 2022
4
Bijlage_02a_Situatie_gew.pdf
d.d. 22 maart 2022
5
Bijlage_03a_Bouwk_tek_gew_2.pdf
d.d. 2 september 2022
6
Bijlage_04_Afwerkstaat.pdf
d.d. 7 februari 2022
7
Bijlage_05_Constructieve_tekeningen.pdf
d.d. 7 februari 2022
8
Bijlage_05a_Constructieve_tekeningen_aanv.pdf
d.d. 22 maart 2022
9
Bijlage_06_Algemene_constructiegeg.pdf
d.d. 7 februari 2022
10
Bijlage _10a3_brandveiligheid_gew.pdf
d.d. 14 juli 2022
11
Bijlage_10b_Toets_daglicht_ventilatie.pdf
d.d. 22 maart 2022
12
Bijlage_10c_Toets_akoestiek.pdf
d.d. 22 maart 2022
13
Bijlage_10d_EPA_toren.pdf
d.d. 22 maart 2022
14
Bijlage_10e_EPA_paviljoen.pdf
d.d. 22 maart 2022
15
Bijlage_10f_Milieuprestatie.pdf
d.d. 22 maart 2022
16
Bijlage_11_Parkeren.pdf
d.d. 7 februari 2022
17
Bijlage_12_Bodemonderzoek.pdf
d.d. 7 februari 2022
18
Bijlage_13_Landschapontwerp.pdf
d.d. 7 februari 2022
19
Bijlage_15_Stikstof.pdf
d.d. 9 juni 2022
20
Bijlage_15a Aerius.pdf
d.d. 14 juli 2022
21
Bijlage_17a BENG paviljoen.pdf
d.d. 5 juli 2022
22
Bijlage_17b BENG toren.pdf
d.d. 5 juli 2022
23
Bijlage_17c energielabels paviljoen.pdf
d.d. 5 juli 2022
24
Bijlage_17d energielabels Toren.pdf
d.d. 5 juli 2022
25
Bijlage_20_ welstand.pdf
d.d. 14 juli 2022
26
Bijlage_21.pdf
d.d. 29 juli 2022
27
Bijlage_22.pdf
d.d. 29 juli 2022
28
AERIUS bijlage 202210-27164 156 Situatie1.pdf
d.d. 7 februari 2023
29
AERIUS bijlage 202212-23152-347 Situatie1.pdf
d.d. 7 februari 2023
30
Notitie stikstof-berekening uitvoeringsfase Duinwachter
d.d. 7 februari 2023
Zandvoort.pdf 31
Onderzoek WNb Burg. van Alphenstraat 102
d.d. 7 februari 2023
Zandvoort.pdf 32
Brief BAN.22.1115.pdf
d.d. 7 februari 2023
Uitgebreide voorbereidingsprocedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het coordinatiebesluit d.d. 25 mei 2021 (2021/185740) conform artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) en de regels omtrent een gecoördineerde procedure zoals bepaald in paragraaf 3.6.1 Wro en paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Op de voorbereiding op de betrokken besluiten - waaronder voorliggende omgevingsvergunning - is ingevolge artikel 3.31, lid 3, Wro de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing van de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Ontvankelijkheid en aanvullende gegevens De bij de aanvraag aangeleverde gegevens en/of bescheiden waren niet voldoende voor een inhoudelijke beoordeling van het project. Bij brief van 24 februari 2022 is verzocht de aanvraag aan te passen en/of aan te vullen en op 22 maart 2022 is daar aan voldaan. Aangezien de aanvraag dus niet compleet was, is op grond van het bepaalde in artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht, de wettelijke beslistermijn onderbroken vanaf de dag van het verzenden van het verzoek om de aanvraag aan te passen en/of aan te vullen. De beslistermijn is weer aangevangen op de dag waarop de aangepaste- en/of aangevulde aanvraag is ontvangen.
Terinzagelegging besluit en zienswijzen De omgevingsvergunning en de daarbij behorende relevante stukken zijn, op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, gedurende zes weken ter inzage gelegd, te weten de periode van 23 september 2022 tot en met 4 november 2022. Tijdens de inzagetermijn heeft eenieder zijn of haar zienswijze naar voren kunnen brengen op de ontwerpomgevingsvergunning, het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit Hogere waarden (geluid). Daarvan is gebruik gemaakt. Er zijn zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan “Duinwachter” (identificatienummer NL.IMRO.0473.BPDuinwachter2022-ON01) en het ontwerp van de omgevingsvergunning. Voor de beantwoording van de zienswijzen en de belangenafweging hieromtrent wordt verwijzen naar het besluit van het college en de raad van 21 maart 2023 met kenmerk 2023/165956 (en de bijbehorende bijlagen). Publicatie De omgevingsvergunning wordt gepubliceerd in de Zandvoortse Courant en online via http://www.officielebekendmakingen.nl/. Inwerkingtreding besluit Gelet op artikel 6.1, lid 2, van de Wabo, treedt dit besluit zes weken na de verzenddatum in werking. Indien bij de rechtbank een verzoek voor een voorlopige voorziening wordt ingediend, treedt volgens artikel 6.1, lid 3, van de Wabo, het besluit pas in werking als op dat verzoek is
beslist. Personen op wie omgevingsvergunning van toepassing is De omgevingsvergunning geldt op grond van artikel 2.25, van de Wabo, voor iedereen die het project uitvoert waarop het betrekking heeft. De vergunninghouder draagt er zorg voor dat aan de omgevingsvergunning en de daaraan verbonden voorschriften wordt voldaan. Privaatrecht De omgevingsvergunning is verleend onder voorbehoud van rechten en plichten van derden, zoals onder andere is opgenomen in boek 5 van het Burgerlijk Wetboek. Rechten van derden kunnen de uitvoering van het vergunde project (geheel of gedeeltelijk) in de weg staan. Overige aandachtspunten Duurzaam bouwen Gemeente Zandvoort streeft naar duurzaamheid. Een duurzaam ontwerp is goed voor het milieu en het levert soms ook een financieel voordeel op voor de eigenaar. U kunt de website voor het duurzaam bouwen en eventuele subsidieregelingen raadplegen: https://duurzaambouwloket.nl. Nadere informatie Voor vragen kan contact worden opgenomen met mevrouw Dienaar, bereikbaar op bovengenoemd telefoonnummer.
Hoogachtend, namens het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort, L.A. Pannekeet directeur Deze brief is geautomatiseerd verwerkt
Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wabo) Voorschriften en nog aan te leveren documenten/bescheiden
De volgende voorschriften dienen in acht genomen te worden. 1
De activiteit moet worden uitgevoerd overeenkomstig de ingediende documenten
2
Vergunninghouder dient kennis te geven van de ✓
aanvang werkzaamheden; ten minste twee dagen van te voren via “wabo@odijmond.nl”
✓
voltooiing alle werkzaamheden; op de dag van beëindiging via “wabo@odijmond.nl”
3
Aanvullende voorwaarden met betrekking tot de constructie: ✓
Algemeen Met de uitvoering van werkzaamheden waar aanvullende constructietekeningen en/of -berekeningen aan ten grondslag liggen mag niet worden begonnen voordat de medewerker constructie, afdeling Vergunningen, Toezicht & Handhaving Gemeente Haarlem, heeft verklaard hiertegen geen bezwaar te hebben. De vergunninghouder dient hiertoe ten minste drie weken voor de aanvang van de desbetreffende constructiewerkzaamheden (detail) berekeningen en tekeningen aan te leveren aan Omgevingsdienst Ijmond, via wabo@odijmond.nl.
✓
Specifiek Coaten met een brandwerende verf, conform Kwaliteitsrichtlijn applicatie brandwerende coating, bouwen met staal, Zoetermeer 2010, 2e druk, dr. ir. A.F. Hamerlinck.
4
Ten minste drie weken voorafgaand aan het plaatsen van de brandwerende rolschermen, in verband met de gelijkwaardige oplossing, gegevens met betrekking tot deze rolschermen ter beoordeling toegezonden aan wabo@odijmond.nl.
5
Ten minste vier weken voor realisatie dient het Programma van Eisen (PvE) van de brandmeldinstallatie en ontruimingsinstallatie te worden ingediend bij het bevoegd gezag, via wabo@odijmond.nl.
6
Voorafgaand aan het plaatsen van de glazen en metalen balustrades als van de houten gevelbekleding, dient een representatief fragment, overeenkomstig de materialisatie en detaillering bij oplevering, ter goedkeuring te worden aangeboden aan de welstandscommissie.
7
Er geldt een instandhoudingsverplichting ten aanzien van het aantal te realiseren parkeerplaatsen ten behoeve van de bezoekers en bewoners overeenkomstig de ingediende documenten behorende bij de aanvraag.
8
Ten minste drie weken voorafgaand aan de start van het project, zorgt u ervoor dat ter goedkeuring aan ons een veiligheidsplan zoals bedoeld in hoofdstuk 8 van het Bouwbesluit 2012 is aangeleverd via wabo@odijmond.nl.
Toetsingskader (artikel 2.10 van de Wabo)
- bestemmingsplan - Bouwbesluit 2012 - Zandvoortse bouwverordening - redelijke eisen van welstand Overwegingen
Bestemmingsplan De aanvraag is in strijd met het huidige bestemmingsplan, ‘Recreatiepark 2011’. Het bouwplan is echter in overeenstemming met het bestemmingsplan ‘De Duinwachter’, waarmee het project gecoördineerd is voorbereid. De aanvraag valt hierdoor onder afdeling 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening. De activiteit (bouwen) is voorzien in het gebied waar het bestemmingsplan ‘De Duinwachter’ van kracht is. Met enkelbestemmingen ‘Groen’, ‘Verkeer’ en ‘Wonen’. Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens blijkt, dat deze activiteit voldoet aan de voorschriften van het bestemmingsplan. Bouwbesluit 2012 Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens is op voldoende wijze aannemelijk gemaakt dat de activiteit (bouwen) voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012, mits wordt voldaan aan de voorwaarden van dit besluit. Zandvoortse bouwverordening Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens is op voldoende wijze aannemelijk gemaakt, dat de activiteit (bouwen) voldoet aan de voorschriften van de Zandvoortse bouwverordening. Redelijke eisen van welstand De activiteit (bouwen) is tijdens de aanvraagprocedure meerdere malen voorgelegd aan de commissie voor Welstand en Monumenten.
De commissie heeft in de vergadering van 18 augustus 2022 geadviseerd, dat de het herziene ontwerp in voldoende mate reageert op de opmerkingen uit de vorige adviezen en daarmee voldoet aan redelijke eisen van welstand. Wij kunnen ons vinden in dit advies en nemen het daarom over. Conclusie
Gelet op de uitkomst van de overwegingen, zijn wij voornemens de concept omgevingsvergunning voor deze activiteiten niet te weigeren.
Belangrijke mededelingen
Verwezen wordt naar het Bouwbesluit 2012 waarin een aantal verplichtingen zijn opgenomen die tijdens de bouw nageleefd dienen te worden. De volgende voorschriften zijn in dit kader, voor zover van toepassing, van belang. 1 de omgevingsvergunning (met bouwtekeningen) behoort op het bouwwerk aanwezig te zijn en men dient deze op verzoek van een gemeentelijke toezichthouder te kunnen tonen 2 alle schade toegebracht aan gemeentelijke eigendommen als straat, trottoir, plantsoen, riool, enzovoort, zullen bij vergunninghouder worden geclaimd. Wij stellen hierbij vast dat naar onze overtuiging bovengenoemde eigendommen zich in een goede staat bevinden 3 afkomende materialen en sloopafval moeten op een doeltreffende wijze worden verzameld en afgevoerd. Rondom en nabij het bouwwerk moet "zwerfvuil" dagelijks verwijderd worden. Volle containers dienen zo spoedig mogelijk van het bouwterrein verwijderd te worden 4 als er ontgraven moet worden voor de fundering of anderszins, moet de aanzet van de ontgraving op een afstand van ten minste 75 centimeter van het gemeenteriool zijn om schade aan het gemeenteriool te voorkomen 5 voor het plaatsen van een steiger, keet, container of iets dergelijks op de openbare weg of in het plantsoen, moet een afzonderlijke vergunning worden aangevraagd. Informatie hierover kunt u krijgen bij de gemeente Zandvoort.
Voor het in gebruik nemen van openbare grond is precario verschuldigd 6 als er grond van de locatie moet worden afgevoerd en ergens anders zal worden toegepast, dient de kwaliteit van vrijkomende grond te worden bepaald. Afhankelijk van de toepassing van vrijkomende grond, dient de grond te worden onderzocht volgens de eisen van het “Besluit bodemkwaliteit” of dat gesteld is in het grondstromenbeleid van Omgevingsdienst IJmond. Voor meer informatie over de vereiste partijkeuring en meldingen, kan in contact worden getreden met de afdeling bodem van Omgevingsdienst IJmond, telefoon 0251– 263863 7 indien blijkt dat de grond toepasbaar is binnen het grondgebied van Zandvoort, moet dit ook daarbinnen blijven. Dit in verband met het op orde houden van het kustfundament
Een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen (artikel 2.2, lid 1, onder e, van de Wabo) Voorschriften
De omgevingsvergunning voor deze activiteit wordt verleend overeenkomstig de daarvoor ingediende documenten. Toetsingskader
- bestemmingsplan - artikel 2:12, van de Algemene Plaatselijke Verordening van Zandvoort - beleidsregels “Uitwegen” - het verlenen van een uitwegvergunning mag geen afbreuk doen aan de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving - het verlenen van een uitwegvergunning mag geen negatieve invloed hebben op de bescherming van de groenvoorzieningen in de gemeente - het veilig gebruik van de weg mag niet worden beperkt - het aanleggen van de uitweg mag de bruikbaarheid van de weg niet belemmeren Overwegingen
Bestemmingsplan De activiteit (het maken van een uitweg) is voorzien in het gebied van het bestemmingsplan De Duinwachter. Op grond van de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens blijkt, dat deze activiteit voldoet aan de voorschriften van het bestemmingsplan. Ten behoeve van de aanvraag is een verkeerskundige onderbouwing ingediend met betrekking tot een veilig gebruik van de weg en de gevolgen voor de omgeving. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat er geen bezwaren bestaan tegen het verlenen van de omgevingsvergunning voor hiervoor omschreven activiteit en dat voldaan wordt aan de beleidsregel ‘Uitwegen’. Start werkzaamheden
Voor het aanleggen van de uitwegbanden kunt u contact opnemen met de afdeling Ontwikkeling en Beheer van de gemeente Zandvoort, telefoon 023-5740100. Aan deze werkzaamheden zijn kosten verbonden.