Bijlage 3 Nota van beantwoording GVVP - Zandvoort dd 9 december 2025

NOTA VAN BEANTWOORDING Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP) Zandvoort 2026 - 2040

Klant:

Gemeente Zandvoort

Referentie:

BH9687-MI-RP-250110-1421

Status:

Definitief

Datum:

9 december 2025

KONINKLIJKE HASKONING GROEP B.V.

Contactweg 47 1014 AN Amsterdam Netherlands Mobility & Infrastructure Trade register number: 55525474 Telefoon: +31 88 348 95 00 E-mail: info@rhdhv.com Website: royalhaskoningdhv.com

Titel document: Referentie: Status: Datum: Projectnaam: Projectnummer: Auteur(s):

Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP) Zandvoort 2026 - 2040 BH9687-MI-RP-250110-1421 Nota van Beantwoording 9 december 2025 Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Zandvoort BH9687 JH, SW

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. Koninklijke Haskoning Groep B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van Koninklijke Haskoning Groep B.V. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. Dit document kan zijn opgesteld met behulp van kunstmatige intelligentie (AI); alle door AI gegenereerde inhoud is beoordeeld en gevalideerd door onze experts. 9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

1

Inhoud 1

Inleiding

3

2

Type reacties

3

3

Voorgestelde wijzigingen

4

4

Reacties op verschillende thema’s

6

5

Wijzigingen naar aanleiding van de Raadscommissie

14

6

Alle individuele reacties

16

Bijlage 1

9 december 2025

17

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

2

1

Inleiding

Het concept Gemeentelijk Verkeers- en VervoerPlan (GVVP) heeft vanaf vrijdag 4 april tot en met vrijdag 16 mei 2025 ter inzage gelegen. 10 april 2025 is een brede inloopavond gehouden voor inwoners en ondernemers om persoonlijk uitleg te kunnen krijgen en vragen te kunnen stellen. Daarnaast is ook een presentatie gehouden voor enkele specifieke groepen, zoals de ondernemersvereniging, de vertegenwoordigers van hotels en B&B’s, de KNRM, de club toegankelijk Zandvoort en is nog gesproken met het burgerinitiatief Vereniging Zandvoort Tegen Overlast Wegverkeer. Deze memo geeft op een gestructureerde wijze antwoord op de 269 inspraakreacties die voornamelijk via het hiervoor ingestelde digitale reactieformulier zijn binnengekomen als per e-mail of via het KCC (klantencontactcentrum). Onderstaand wordt ingegaan op de volgende aspecten: - Type reacties (hoofdstuk 2) - Voorgetelde wijzigingen naar aanleiding van de inspraak reacties (hoofdstuk 3) - Algemene antwoorden voor verschillende thema’s (hoofdstuk 4) - Totaal lijst van alle antwoorden (hoofdstuk 6) Na bovenstaand proces heeft op dinsdag 2 september 2025 een Raadscommissie avond plaatsgevonden. Op deze avond is het concept GVVP voorgelegd aan de Raad. De Raad heeft aangeven dat er een aantal elementen in het GVVP staan die verbeterd dienen te worden waarna het GVVP weer aan de raad kan worden aangeboden.

Om deze reden is ook deze nota van beantwoording aangepast, er is heel specifiek vermeld welke aanpassingen er gedaan zijn op dit document naar aanleiding van de Raadscommissie van 2 september. Ook is een nieuw hoofdstuk toegevoegd (aan het einde van het document, hoofdstuk 5) . Een groot deel van de beantwoording is niet gewijzigd door de verbeteringen aan het rapport GVVP.

2

Type reacties

Van belang is om allereerst te constateren dat de verscheidenheid van de 269 zienswijze groot is. Een deel van de appelanten heeft gereageerd op het initiatief om een aantal wegen in te richten als gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 30 km/h (GOW30). Een groot aantal hiervan heeft exact dezelfde reactie ingediend (108 zienwijze). Hiervoor was door een onbekende partij een facebookpagina aangemaakt waarin werd opgeroepen om het daarin voorgestelde reactieformulier te kopiëren, te ondertekenen en digitaal via de daarvoor ingestelde reactie link via de gemeentesite in te dienen. Echter van belang is ook te constateren dat er een aantal positieve reacties zijn ingediend en dat een aanzienlijk aantal reacties ook van mening was dat er juist nog meer wegen naar 30 km/h teruggebracht moeten worden (in het bijzonder de Zandvoortselaan, 22 zienswijze). Veel reacties onderschrijven het belang van een noodzaak voor de verbetering van de verkeersveiligheid, door onder andere een snelheidsafname, maar vragen om specifiek meer aandacht voor andere thema’s (zoals openbaar vervoer, 9 zienswijze). De voorgestelde aanpassingen aan de route naar P-zuid over de C van de Werffstraat / Frans Zwaanstraat/ C. Van de Lindenstraat leidt eveneens tot een aantal specifieke reacties. Vooral direct aanwonenden zijn niet overtuigd dat dit gaat werken (27 zienswijze).

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

3

Aangezien een groot aantal zienswijze over een aantal specifieke onderwerpen gaat zijn deze in een aantal categorieën ingedeeld, waar specifiek antwoord op is gegeven. Dat betekent dat de beantwoording van een groot aantal reacties via de algemene beantwoording van de categorieën plaats heeft gevonden en hiernaar bij de beantwoording van de reactie dan ook naar verwezen wordt. En dat betekent ook dat maar enkele reacties leidt tot een specifiek antwoord dat dan ook opgenomen is in de beantwoordingskolom.

3

Voorgestelde wijzigingen

Naar aanleiding van een aantal zienswijzen blijkt dat bepaalde elementen in het GVVP leiden tot onduidelijkheid of aanpassing. Onderstaand zijn de voorgestelde aanpassingen aan het hoofddocument weergegeven: - Constatering: Autoroute naar P-de Zuid wordt ervaren als belangrijke doorgaande weg (meerdere zienswijze). Wijziging na inspraak: Dit is zeker niet de bedoeling, de dikke lijn waarmee de route is weergegeven zal minder dik gemaakt worden, de functie wijzigt niet ten opzichte van de huidige situatie. Wijziging na Raadsavond: De hele lijn langs de Frans Zwaanstraat als onderdeel van de parkeerroute is weggehaald. De bedoeling was en is niet dat dit een route wordt waar veel verkeer over afgewikkeld gaat worden. Deze route blijft functioneren zoals in de huidige situatie. Dit is ook benadrukt in de tekst (zie hoofdstuk 5). - Constatering: De voorgestelde autoroute naar P-de Zuid, de tekst bevat geen verwijzingen naar de natuurwaarde van het naastgelegen Natura2000 gebied (meerdere zienswijze) Wijziging na inspraak: In de tekst in het rapport wordt opgenomen dat de maatregel kansrijk is, doordat de maatregel zal leiden tot minder uitstoot en voertuigbewegingen (minder omrijden, geen verkeersaantrekkende werking). Wijziging na Raadsavond: De hele lijn langs de Frans Zwaanstraat als onderdeel van de parkeerroute is weggehaald.

De bedoeling was niet dat dit een route wordt waar veel verkeer over afgewikkeld gaat worden. Dit is ook in de tekst aangepast. Van meer verkeer langs het Natura2000 gebied is hoe dan ook geen sprake, de huidige route van en naar P-deZuid, met name via de Tolweg blijft gehandhaafd (zie hoofdstuk 5). - Constatering: Autoroute naar P-de Zuid, de tekst bevat geen opmerkingen over het belang van de fiets op deze route (meerdere zienswijze) Wijziging na inspraak: Er zal opgemerkt worden bij de route dat naast een herinrichting extra aandacht nodig is voor de positie van de voetganger en fiets. Wijziging na Raadsavond: De hele lijn langs de Frans Zwaanstraat is weggehaald. De bedoeling was en is niet dat dit een route wordt waar veel verkeer over afgewikkeld gaat worden. Dit is ook in de tekst aangepast. Van meer menging tussen langzaam verkeer en gemotoriseerd verkeer op deze route is hoe dan ook geen sprake (zie hoofdstuk 5). Vanuit de fietsstructuur wordt de route langs de zuidrand ook niet opgenomen als belangrijke fietsroute waar aparte fietsvoorzieningen voor nodig zijn. - Constatering: Een aantal appelanten geeft aan dat er nog onduidelijkheden zijn over de inrichting en handhaving van de GOW30 wegen (meerdere zienswijze).

Wijziging na inspraak: In het stuk zal extra toelichting gegeven worden op het gebied van handhaving en een toelichting gegeven worden dat bewust gekozen wordt voor een herinrichting van de wegen naar GOW30. Wijziging na Raadsavond: Er is een toelichting opgesteld waarbij heel specifiek is toegelicht op basis van welke parameters (onderbouwd met landelijke richtlijnen) gekozen is voor een maximum snelheid van 30 of waar 50 km/h gehandhaafd blijft (zie hoofdstuk 5).

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

4

-

-

-

-

Constatering: Een aantal zienswijze geeft aan dat er onduidelijkheid is omtrent de breedte van de weg in het geval van een GOW30 en de mogelijkheden voor het vrachtverkeer op deze wegen (meerdere zienswijze). Wijziging na inspraak: In het stuk zal benadrukt worden dat het zeker niet de bedoeling is de wegen af te waarderen naar een smalle woonstraat (erftoegangsweg 30 km/h), maar dat een GOW30 een eigen categorie is die voldoende breed blijft voor vrachtverkeer, openbaar vervoer en nood- en hulpdiensten Wijziging na Raadsavond: Er is een toelichting opgesteld waarbij heel specifiek is toegelicht op basis van welke parameters (onderbouwd met landelijke richtlijnen) gekozen is voor een maximum snelheid van 30 of 50 km/h (zie hoofdstuk 5). Constatering: Eén zienswijze geeft aan dat de elektrische fiets niet specifiek genoemd wordt bij fietsparkeren (zienswijze 31) Wijziging na inspraak: In het stuk zal de elektrische fiets specifiek benoemd worden in het hoofdstuk over fietsparkeren. Wijziging na Raadsavond: n.v.t. Constatering: Eén zienswijze geeft aan dat fietsroute over de waterleidingduinen (4FR2) niet exact op die locatie aangelegd kan worden (zienswijze 32) Wijziging na inspraak: De geschetste route is niet de exacte route, deze dient nog onderzocht te worden, dit zal extra worden toegelicht in het stuk. Wijziging na Raadsavond: n.v.t.

Constatering: Eén zienswijze gaat over het creëren van een rangeerterrein en deze te koppelen aan een HUB voor bevoorrading (zienswijze 81 van het VBZ) Wijziging na inspraak: Dit voorstel wordt als mogelijkheid toegevoegd in het stuk over de bevoorradings HUB. Wijziging na Raadsavond: n.v.t.

Algemene wijzigingen na Raadsavond Zoals beschreven wordt in hoofdstuk vijf zijn de laatste twee hoofdstukken van het rapport GVVP geheel veranderd van opzet. In plaats van de thema gerelateerde paragraven en kaarten is overgestapt naar een eindbeeld van de netwerken per vervoerswijze. Zowel de tekst als de kaarten zijn hierop aangepast. Ook zijn de maatregelen alleen weergegeven voor de korte termijn en ligt alleen de prioritering van de korte termijn voor. De maatregelen op de lange termijn staan op een zogenoemde long list.

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

5

4

Reacties op verschillende thema’s

In dit hoofdstuk staan de verschillende thema’s die vaker genoemd zijn in de Zienswijze uitgebreider toegelicht. De onderstaande twaalf thema’s zijn uitgewerkt: 1. Openbaarvervoer netwerk 2. GOW30-wegen 3. Handhaving 4. Handhaving2 5. Verlengde Herman Heijermansweg 6. Parkeren 7. Zandvoortselaan tussen rotonde Nieuw Unicum en dr. C.A.Gerkestraat 8. Geluidsarm asfalt 9. Verkeerscirculatie 10. Oversteeklocaties 11. Route P Zuid door C. van der Werffstraat / Frans Zwaanstraat/ C. Van der Lindenstraat 12. Zeeweg 1. Openbaarvervoer netwerk Het openbaar vervoer netwerk maakt een belangrijk onderdeel uit van het hele mobiliteitssysteem in de gemeente Zandvoort. De huidige buslijnen (route en frequentie) zijn reeds vastgelegd in overleg met de Provincie. Het streven van de gemeente is om de huidige lijnen zoveel mogelijk te behouden om het aanbod van het openbaar vervoer zo optimaal mogelijk te houden. Dit is gezien de huidige situatie binnen de Provincie op het gebied van openbaar vervoer het maximaal haalbare. Elk jaar ververst de vervoerder (in samenspraak met de provincie) het zogenoemde Vervoerplan. Dat moment grijpt de gemeente altijd aan om het belang van het behoud van goed openbaar vervoer voor heel Zandvoort voor het voetlicht te brengen, door hierover te overleggen met de Provincie (lobby).

Belangrijk om hierbij te vermelden is dat de Provincie Noord-Holland en de vervoerder bepalend zijn voor het aanbod van het regionaal openbaar vervoer (zoals de bus). De gemeente heeft hier beperkt grip op, tenzij het gaat om eigen initiatieven zoals de buurtbus. Met betrekking tot het openbaar vervoer zijn ProRail en de NS aan zet, deze worden aangestuurd vanuit het Ministerie en de Provincie. De gemeente heeft ook hier alleen een mogelijkheid om via lobby invloed uit te oefenen (op dienstrelingen e.d.). Ook bij het kiezen van een nieuwe vervoerder, wat voor de provincie Noord-Holland in 2028 gaat gebeuren met een nieuwe concessie, heeft de gemeente vooraf de mogelijkheid om wensen mee te geven voor optimalisaties van het openbaar vervoer. Het is echter aan de provincie en de vervoerder om dit verder vorm te geven in een nieuwe dienstregeling. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: In het aangepaste GVVP is een duidelijkere toelichting gegeven van de rol van de gemeente in het proces voor de totstandkoming van het openbaar vervoernet voor de bus. 2. GOW30-wegen Binnen de bebouwde kom onderscheiden we op dit moment in Nederland in het wegennet erftoegangswegen en gebiedsontsluitingswegen. Erftoegangswegen (ETW's) hebben een verblijfsfunctie; er is menging van verkeerssoorten en de maximumsnelheid is 30 km/u.

Gebiedsontsluitingswegen (GOW's) hebben een verkeersfunctie; er is een scheiding van verkeerssoorten en de maximumsnelheid is 50 km/u. op dit moment is Zandvoort dan ook ingericht via deze tweedeling. In de praktijk blijken er echter ook wegen

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

6

te zijn die zowel een verblijfsfunctie als een verkeersfunctie vervullen en is het niet altijd mogelijk om een GOW50 veilig als 50 km/u-weg in te richten. Een lagere snelheid kan in zo'n geval de verkeerveiligheid vergroten. Er is daarom behoefte de snelheidslimiet op een deel van de gebiedsontsluitingswegen te verlagen naar 30 km/u(GOW30). Dat betekent ook dat we op een aantal wegen, waar al wel een veilige situatie is of met een beperkt aantal maatregelen we een veilige GOW50km kunnen realiseren, de snelheid op 50 km kunnen houden. Dan blijven namelijk de trajecten waar 30 km gereden moet worden beperkt in lengte. Ook zijn op sommige wegvakken de intensiteiten zo hoog dat hier de verkeersfunctie bepalend is en niet het verblijven. In bijlage 1 is een voorbeeld gegeven van een erftoegangsweg (30 km/h) een GOW30 en GOW50. Van groot belang is te benadrukken dat gekozen wordt voor een nieuwe categorie gebiedsontsluitingsweg 30 km/h (GOW30). Dat is niet de erftoegangsweg 30 km/h zoals nu in Zandvoort de woonstraten al zijn ingericht met smalle straten en drempels. Een GOW30 heeft als primaire doel het gemotoriseerd verkeer goed te kunnen afwikkelen.

Voldoende ruimte voor vrachtverkeer en logistiek is randvoorwaardelijk, er blijft dus ook een duidelijke voorrangssituatie van de GOW30 ten opzichte van de zijstraten of uitritten, deze krijgen geen voorrang De wegen die in Zandvoort worden heringericht naar GOW30 hebben en behouden een ontsluitende functie. In het netwerk verbinden ze de hoofdroutes en verwerken ook relatief veel verkeer ten opzichte van de zijwegen. Het herwaarderen naar erftoegangsweg 30 km/u is hierdoor geen optie. Er is voor het gemotoriseerde verkeer geen andere weg beschikbaar om het verkeer af te wikkelen en de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer is dusdanig dat de verkeers-/ ontsluitingsfunctie van deze weg niet ter discussie staat. Het inrichten van deze wegen als verblijfsgebied (erftoegangsweg) is hierdoor niet veilig mogelijk. De wegen die wij op het oog hebben om als GOW30 te kunnen laten functioneren zijn wegen met bebouwing direct langs de weg, relatief veel kruisend langzaam verkeer (overstekende voetgangers) en veelal geen vrijliggende fietsvoorzieningen (fietspaden) die ook niet te realiseren zijn. Door de keuze te maken om de maximumsnelheid terug te brengen naar 30 km/u neemt de verkeersveiligheid aanzienlijk toe, de remweg van auto’s neemt af van ongeveer 27 meter tot stoppen tot 9 meter tot stoppen waardoor de ernst van het ongevalsbeeld dramatisch minder wordt.

Het is het wel van groot belang dat de weginrichting dusdanig aangepast wordt dat het voor weggebruikers (langzaam en gemotoriseerd) geloofwaardig is dat de maximumsnelheid 30 km/u is. Dat betekent echt nog wel fysieke aanpassingen om dit totaalbeeld op orde te krijgen. Aanpassing van de inrichting (herkenbare inrichting) is nodig om het gewenste gedrag te krijgen van alle weggebruikers. Van belang hierbij is dat de weg gebruikt moet blijven worden voor openbaar vervoer en vrachtverkeer (en dus voldoende breed moet blijven en zorgvuldig omgaan met het type snelheidsremmers). Op de wegen die wij als toekomstige GOW30km hebben benoemd is het objectieve verkeersveiligheidsrisico het hoogst en worden ook de meeste onveilige locaties ervaren door bewoners. Door de wegen en kruispunten veiliger in te richten, met een maximumsnelheid van 30 km/h neemt de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid aanzienlijk toe. Voordeel hiervan is ook dat we de komende jaren inzetten om meer te lopen en te fietsen, dan zijn veilige oversteken en lagere snelheid op de wegvakken uiteraard nodig, Hulpdiensten hebben beperkt tot geen last van een snelheidsverlaging, ze mogen immers harder rijden dan de maximumsnelheid en moeten zich ook aanpassen aan de omgeving 1. Aandachtspunt hierbij wel is dat 1

Binnen de bebouwde kom is de richtlijn van de politie dat ze indien noodzakelijk maximaal 20 km/h harder mogen rijden dan de maximum snelheid. 9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

7

het aantal fysieke drempels beperkt moet zijn (ambulances en brandweerwagens kunnen hier last van hebben). De route richting de brandweerkazernes voor de vrijwilligers blijven dus ook grotendeels vrij van extreme snelheidsbeperkende maatregelen waardoor de aanrijdtijden beperkt langer wordt. Vanuit de website “Behoud50kmzandvoort.nl” worden vier argumenten aangedragen, voor de volledigheid is hieronder een reactie gegeven op de vier punten. In deze reactie zit mogelijk een overlap met bovenstaande tekst. 1. Verschil in reistijden bij overgang van GOW50 naar GOW30 De reistijd in de gemeente Zandvoort wordt in grote mate bepaald door de doorstroming op de kruispunten. De wegvakken zijn slechts beperkt van invloed op de reistijd, daarnaast is het op veel wegvakken waar voorgesteld wordt de snelheid te verlagen naar 30 km/h vanuit het wegbeeld niet wenselijk of veilig om 50 km/h te rijden. Een weggebruiker dient wettelijk zijn snelheid aan te passen aan het wegbeeld. Een snelheidsverlaging naar 30 km/h heeft daardoor in praktijk, voor weggebruikers die zich aan de wet houden, beperkt effect op de gereden snelheid. Zie hiervoor ook de landelijke handreiking GOW302. Echter doordat het verkeer langzamer rijdt kan overstekend verkeer makkelijk oversteken en gaat de afwikkelingssnelheid op kruispunten soepeler.

Hierdoor is het effect op de doorstroming positief en zal de reistijd eerder afnemen dan toenemen. 2. Verschil in filevorming bij overgang van GOW50 naar GOW30 Zoals in het vorige punt toegelicht is zal de doorstroming juist verbeteren door het beperken van de snelheid. Dit lijkt een tegenstrijdigheid, maar dit komt doordat de afwikkelingen op het kruispunt hierdoor beter verlopen. Zie hiervoor ook het principe ‘langzaam rijden gaat sneller’, zoals beschreven door het CROW3. 3. Verschil in uitstoot bij overgang van GOW50 naar GOW30 De leefbaarheid in de gemeente neemt juist toe door de lagere snelheid, zowel het geluid als de uitstoot van het gemotoriseerd verkeer is lager bij een lagere snelheden. Zie hiervoor ook het actieplan geluid (april 2024). 4. Kosten ombouw naar GOW30 Zoals beschreven in het GVVP is er een noodzaak om de verkeersveiligheid in de gemeente Zandvoort te verbeteren. Ten opzichte van andere gemeenten in Noord-Holland is het verkeersveiligheidsrisico in de gemeente relatief hoog. Juist op de wegvakken waar voorgesteld worden de snelheid te verlagen is sprake van een relatief groot verkeersveiligheidsrisico. Maatregelen en investeringen op deze wegvakken en kruispunten zijn noodzakelijk, ook bij het niet ombouwen naar GOW30.

Juist door de wegvakken in te richten met een maximumsnelheid van 30 km/h neemt het verkeersveiligheidsrisico op deze wegvakken en kruispunten sterk af. Dit is uitgebreid beschreven in de richtlijnen van het landelijk Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV)4. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: In het aangepaste GVVP is een duidelijkere toelichting gegeven de wijze waarop gekozen wordt voor een maximum snelheid van 30 km/h of het handhaven van 50 km/h op een gebiedsontsluitingsweg (inclusief richtlijnen). Ook de overige wegen met een maximum snelheid van 30km/h (erftoegangswegen) krijgen aandacht in het GVVP voornamelijk vanuit de aanpak van de gebieden en bij verbeteringen in het kader van groot onderhoud.

2

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2023/05/11/bijlage-handreiking-crow-voorlopige-inrichtingskenmerken-gow30 Kennisbank CROW, Langzaam rijden gaat sneller, LARGAS. 4 https://www.kennisnetwerkspv.nl/Over-SPV/Negen-thema-s/Snelheid-in-het-verkeer 3

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

8

3. Handhaving Voorop staat het streven om Zandvoort veilig in te richten. Maar verkeersveiligheid is een uitgebalanceerd samenspel tussen voertuig, weg en gedrag van de mens. Een herkenbare goede inrichting zorgt ervoor dat de weggebruiker veilig van de weg gebruik kan maken. Echter neemt dit niet weg dat sommige weggebruikers zich (doelbewust) niet aan de regels houden. Het handhaven van deze regels gebeurt door politie. De gemeente heeft regelmatig overleg met de politie. Belangrijk aandachtspunt hierbij is dat de politie niet wil handhaven op de snelheid op de wegen als deze niet correct zijn vormgegeven. Dit GVVP richt zich vooral op het veilig inrichten van de wegen en daar waar mogelijk door middel van de weginrichting een zo veilig mogelijk gedrag af te dwingen van de weggebruikers. Op dit vlak is er zeker verbetering nodig in Zandvoort. Handhaving is randvoorwaardelijk voor een goede verkeersveiligheid. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: In het aangepaste GVVP is een duidelijkere toelichting gegeven van de rol van de gemeente bij handhaving van het verkeer. 4. Handhaving2 De inzet van specialistische apparatuur zoals mobiele flitspalen of audioflitspalen is niet aan de gemeente. Handhaving ligt bij de politie en het openbaar ministerie (OM), ze bepalen ook op welke wijze ze handhavingsmaatregelen in willen en kunnen zetten.

Zij maken dan een afweging op basis van ongevallen en overlast waar zij hun beperkte apparatuur en ambtelijke capaciteit in kunnen zetten. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: In het aangepaste GVVP is een duidelijkere toelichting gegeven van de rol van de gemeente bij handhaving van het verkeer. 5. Verlengde Herman Heijermansweg Een nieuwe rondweg rond Zandvoort is begin 2024 nog in een haalbaarheidsonderzoek onderzocht, maar is niet mogelijk, dit is in het GVVP als volgt toegelicht: Een belangrijke onderzoeksopgave uit de omgevingsvisie was de mogelijke aanleg van een oostelijke ontsluiting, een verlengde Herman Heijermansweg. Een nieuwe oostelijke ontsluiting zou veel effect hebben op de mobiliteitsstructuur in Zandvoort. In het haalbaarheidsonderzoek naar de oostelijke ontsluiting (verlengde Herman Heijermansweg) is het volgende geconcludeerd: De realisatie van een oostelijke ontsluiting is onmogelijk. Op basis van het haalbaarheidsonderzoek is geconcludeerd dat de kans op een succesvol te doorlopen planvorming en een goede verdediging tegenover de Raad van State onmogelijk is. De aanleg van een dergelijke nieuwe ontsluitingsweg kan de gemeente niet doen zonder de medewerking van Europa, Nederland en de provincie Noord-Holland.

Met name de gevoelige flora- en fauna in het gebied, de stikstofproblematiek, de wateropgave, maar ook stakeholders die al aangaven niet mee te willen werken aan het afstaan van gronden belemmeren een realisatie. Verder onderzoek is niet nodig gezien de dermate grote negatieve effecten en de positie van de stakeholders. Er zijn helaas geen andere realistische mogelijkheden voor een nieuwe weg naar Nieuw Noord. Dit omdat andere routes leiden tot een grotere impact in de omgeving (zowel grond dat niet in eigendom is van de gemeente, als natura2000 gebieden).

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

9

Wel staat er in het GVVP een maatregel opgenomen om alsnog de mogelijkheden voor een betere bereikbaarheid van Nieuw Noord te onderzoeken. Vooral om in het geval van calamiteiten twee toegangswegen te hebben, bijvoorbeeld via een huidige fietsroute. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: N.v.t. 6. Parkeren Het GVVP is een mobiliteitsplan waar het vooral gaat om de netwerken die nodig zijn voor de verschillende vervoerswijze om overal te komen. Het parkeren van het gemotoriseerd verkeer is geregeld in eerder vastgesteld parkeerbeleid met verschillende parkeerverordeningen. Dit beleid wordt elk jaar geëvalueerd en daar waar nodig nog aangescherpt. Het parkeerbeleid voldoet goed gezien de jaarlijkse afname van het aantal klachten. We blijven optimaliseren, bijvoorbeeld door de aanschaf in 2025 van nieuwe parkeerapparatuur om het aantal storingen te minimaliseren. Het GVVP gaat echter niet over het aantal parkeerplaatsen, de parkeernormen of de grotere parkeerterreinen en parkeergarages. In 2025 is wel een nieuwe parkeernormennota vastgesteld. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: N.v.t. 7. Zandvoortselaan Er is in dit GVVP bewust gekozen om de grens van de overgang van het GOW50 en GOW30km/h gebied te knippen ter hoogte van het tankstation (Dr. C. A. Gerkestraat / Zandvoortselaan).

Het gedeelte Zandvoortselaan aan de westzijde van het tankstation kent een bebouwd karakter, met woningen dicht aan weerszijde van de weg en relatief veel conflicten (oversteken) met langzaam verkeer. Ten oosten van het tankstation is het karakter van de weg veel landelijker (aan een zijde vrij zicht) en staatde bebouwing verder van de weg, ook zijn er minder oversteeklocaties. Om het verkeersveilig gedrag van de weggebruikers zoveel mogelijk te realiseren is het van belang dat de omgeving en de inrichting van de weg zoveel mogelijk met elkaar in overeenstemming zijn. Om deze reden is het passend dat het gedeelte van de Zandvoortselaan (aan de westzijde van het tankstation) wordt ingericht als GOW30, met een maximumsnelheid van 30 km/h, en het andere gedeelte van de Zandvoortstelaan (aan de oostzijde van het tankstation) als GOW50, met een maximumsnelheid van 50 km/h. Er zijn wellicht nog wel maatregelen mogelijk om de 50km beter af te dwingen en bijvoorbeeld de Kennemerweg beter aan te takken op de Zandvoortselaan. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: In het aangepaste GVVP is een duidelijkere toelichting gegeven de wijze waarop gekozen wordt voor een maximum snelheid van 30 of 50 km/h op een gebiedsontsluitingsweg (inclusief richtlijnen). 8.

Geluidsarm asfalt De gemeente is niet voornemens om geluidsarm asfalt aan te leggen als maatregel op de GOW30 km/h wegen of indien van toepassing op ETW30 km wegen. Het effect hiervan is beperkt bij de voorgestelde lage snelheden en deze verharding slijt aanzienlijk sneller waardoor vaker (kostbaar) onderhoud noodzakelijk is Op het moment dat een GOW50km, waarvan het GVVP aangeeft dat deze op 50km gehandhaafd blijft, opnieuw ingericht wordt, is de geluidsproductie van de verharding een belangrijke factor in de afweging van het type verharding.

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

10

Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: In het aangepaste GVVP is geluidsarm asfalt wel in de afweging voor invulling van het beperken van de geluidsoverlast als maatregel meegenomen, in het geval dat andere maatregelen niet mogelijk zijn is het alsnog een manier om de leefbaarheid te verbeteren, maar dan alleen bij GOW50 km wegen. Ook is in het GVVP aangegeven dat het wel of niet toepassen van stil asfalt bij grotere onderhoudsprojecten van deze 50km wegen duidelijk als keuze aan de raad wordt voorgelegd, inclusief de consequenties voor aanlegkosten, beheer (kosten en frequentie) 9. Verkeerscirculatie Bij de wijkaanpak in de verschillende buurten is het de bedoeling om zoveel mogelijk verkeer af te wikkelen op de hoofdwegen. Hierbij is het van belang dat de daarvoor aangegeven wegen geschikt blijven om deze in twee richtingen te berijden (de GOW30 en GOW50 wegen). In navolging daarvan is het bij de aanpak van de wijken mogelijk dat op wijkniveau wel de circulatie aangepast wordt doormiddel van bijvoorbeeld eenrichtingsverkeerswegen. Een voorbeeld hiervan is het zuiden van de kern Zandvoort, waar het onderdeel is van de wijkaanpak om rondom de Brederodestraat het eenrichtingsverkeer te herzien. Zeker ook in relatie met de gewenste routes naar de grotere parkeerterreinen en om de overlast van zoekverkeer naar parkeerplaatsen te verminderen.

Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: N.v.t. 10. Oversteeklocaties Een belangrijk onderdeel van het verbeteren van de verkeersveiligheid in het GVVP is om de snelheid op de hoofdwegen te verlagen (zie thema 2). Deze verlaging gaat gecombineerd met het aanpassen van de inrichting van de weg. Daarnaast staat ook het specifiek aanpassen van de kruispunten hoog op de prioriteitenlijst. Hierbij gaat het niet zozeer om zebrapaden, maar vooral om een zo veilig en logisch mogelijke oversteek voor het langzaam verkeer (ten opzichte van het gemotoriseerde verkeer). We zijn terughoudend met het aanbrengen van zebrapaden, deze zorgen veelal voor schijnveiligheid. Van belang is een zichtbare duidelijke oversteeklocaties zodat weggebruikers van elkaar weten wat er van ze verwacht wordt, voorrang verleen je aan elkaar. Een zebrapad leidt tot het 'nemen' van voorrang, hetgeen kan leiden tot onveilige situaties. De kwaliteit van alle belijning is daarbij vanzelfsprekend van belang. Voetgangers oversteekplaatsen (zebrapaden) zijn alleen effectief als er relatief voetgangersstromen zijn. In die gevallen is het vanuit veiligheid noodzakelijk voorrang af te dwingen voor de voetganger. Dit is in Zandvoort alleen het geval bij de oversteek locaties met een toeristische functie. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: N.v.t. 11.

Route P Zuid door C van de Werffstraat / Frans Zwaanstraat/ C. Van de Lindenstraat In de huidige situatie rijdt veel gemotoriseerd verkeer naar P-De Zuid via verschillende routes. Een deel rijdt over de Boulevard Paulus Loot, kiest een route door de wijken (Thorbeckestraat, Brederodestraat) of rijdt via de aangegeven route over de Tolweg. Al deze routes kruisen in grote mate de routes voor de voetgangers en fietsers van de wijk Zandvoort Zuid. Ook rijdt parkeerverkeer door en langs het centrum zonder daar een bestemming te hebben. Daarnaast is de huidige bewegwijzering van het gemotoriseerd verkeer, dat een parkeerplek zoekt, dusdanig dat het de neiging heeft rechtdoor te rijden. Een deel van de bezoekers parkeert daardoor niet op P- De Zuid, maar zoekt een parkeerplek in de woonwijk of langs Boulevard Barnaart. Juist de rotonde Tolweg is hierin een zeer drukke schakel waar op dit moment al het

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

11

parkeerverkeer naar zuid, centrum en noord een keuze moet maken. Beter is om te kijken of de verkeersdruk op de rotonde Tolweg minder kan. Onderstaande tekst was in de 1e versie van de nota van beantwoording opgenomen: Door aan het begin van de kern Zandvoort een duidelijk keuzepunt te maken (cruciaal hierbij is wel dat het kruispunt ter hoogte van het tankstation volledig wordt heringericht)ontstaat een veel duidelijkere structuur waardoor beter gestuurd kan worden op de parkeerstromen. De verbetering voor de verkeerveiligheid en leefbaarheid is daardoor aanzienlijk. Het zoekverkeer in de kern wordt beperkt en de route naar P-De Zuid wordt korter en duidelijker. Per saldo is de uitstoot minder en neemt het aantal conflicten tussen gemotoriseerd verkeer en langzaamverkeer aanzienlijk af, met name rond de Tolweg waar ook de start van de belangrijke doorfietsroute Oude Trambaan is gepland Dit vraagt echter wel een ingreep die een relatief grote impact heeft op de route "C. van der Werffstraat / Frans Zwaanstraat / C. van der Lindenstraat. Deze zal op het huidige eenrichtingsverkeer deel dan heringericht moeten worden voor twee richtingen autoverkeer met voldoende ruimte voor voetganger en fietsers.

Dit heeft een relatief grote impact op de direct aanwonenden tot aan de Tolweg, maar de veiligheid en leefbaarheid in de hele gemeente zal aanzienlijk verbeteren (met name in de Zandvoort Zuid, maar ook in de oversteekbaarheid van alle grotere (gebiedsonsluitings-)wegen in de hele gemeente). Voor de bewoners aan de Tolweg en voor de verkeersafwikkeling en veiligheid op de Tolweg levert dit voorstel juist een hoop voordelen op. Bij deze herinrichting is ook aandacht nodig voor het vernieuwen van de verharding, weginrichting, kruispunten en ook de circulatie (mogelijke toepassen of wijzigen van éénrichtingsverkeer) in heel Zandvoort Zuid. Doel is hierbij nadrukkelijk niet om het gemotoriseerd verkeer te laten groeien, maar anders te sturen. Voor toekomstige groei van het gemotoriseerde verkeer door bezoekers is in Zandvoort weinig tot geen ruimte (deze zal opgevangen moeten worden met het stimuleren van fiets en OV). De maatregel zal daarom niet gericht zijn op het beter faciliteren van autoverkeer, maar het anders sturen van de routes. Doordat de route korter wordt en de hoeveelheid zoekverkeer aanzienlijk beperkt wordt zijn er minder autokilometers nodig dan in de huidige situatie. Per saldo is het effect hierdoor positief met betrekking tot de uitstoot (hetgeen van belang is in de afweging van natuurwaarden en natura2000).

De daadwerkelijke circulatie en omvang van de voertuigstromen zijn sterk afhankelijk van het ontwerp en de daadwerkelijke mogelijkheden om dit ontwerp binnen de huidige openbare ruimte te realiseren. Bij dit proces zal op een passende wijze participatie plaatsvinden, waarbij het voor de direct betrokkenen mogelijk is om actief mee te denken in het proces. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: De route langs de Frans Zwaanstraat is in het aangepast GVVP weggehaald, zowel uit de kaarten als de tekstuele toelichting. De intentie was en is niet om via deze route meer gemotoriseerd verkeer af te wikkelen. Dit is benadrukt in de toelichting in het GVVP waar nu weer de Tolweg, conform de huidige situatie, als belangrijkste toegangsroute voor parkeerverkeer richting Pdezuid is opgenomen en benoemd.

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

12

12 Zeeweg De herinrichting van de Zeeweg is een project wat grotendeels loopt via de wegbeheerder van deze weg, de Provincie Noord-Holland. De huidige plannen en maatregelen zijn geen onderdeel van dit GVVP. Aanpassingen naar aanleiding van de Raadsavond: Nvt

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

13

5

Wijzigingen naar aanleiding van de Raadscommissie

De Raad heeft aangegeven dat een aatal onderdelen in ieder geval verbeterd dienen te worden in het GVVP. Hieronder zijn de belangrijkste verbeterpunten naar aanleiding van de Raadsessie benoemd: 1. De participatie was niet duidelijk, 2. De keuze waarom de ene weg een GOW30 en de andere weg niet was niet duidelijk, 3. De P-route gaf het beeld dat we zomaar de hele route gaan omleggen en het natura2000 gebied gaan schrappen, 4. De OV-kaart kan de suggestie geven dat we zomaar de lijnen gaan strekken, 5. Er is meer handhaving nodig, waarom staat dit niet duidelijk in het plan, 6. Nog duidelijker wat gaan we het komend jaar als Zandvoort echt doen. Aanvullend is daarbij aangegeven (in de extra communicatie na de Raadsessie): 7. Duidelijkere overgang van de doelstellingen naar de maatregelen, 8. Duidelijkere plek voor toegankelijkheid, 9. Duidelijkere plek voor monitoring. Onderstaand is per onderdeel aangegeven op welke manier dit gewijzigd is in het nieuwe concept GVVP. 1 De participatie was niet duidelijk De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - Op verschillende plekken in het document is een toelichting gegeven op welke wijze participatie heeft plaatsgevonden in het proces. - In de projectmatige aanpak is concreet gemaakt op welke moment en hoe participatie wordt meegenomen in het verder brengen van de maatregelen.

Hierdoor is duidelijk gemaakt wanneer bewoners en stakeholders over welke elementen in het mobiliteitsbeleid kunnen meedenken. 2 De keuze waarom de ene weg een GOW30 en de andere weg niet was niet duidelijk De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - Bij de afweging tussen de maximum snelheid van 50 of 30 km/h op de gebiedsontsluitingswegen (GOW’s) is duidelijker toegelicht op basis van welke parameters gekozen is voor de maximum snelheid van 50 of 30 km/h. - Bij de onderbouwing wordt duidelijk verwezen naar de landelijke richtlijnen ter onderbouwing. - Dit is tevens, waar dit nodig was, extra toegelicht in een apart herkenbaar kader. Hierdoor is duidelijker gemaakt in het document waarom op de ene weg gekozen is voor 30 km/h en op de andere weg de snelheid op 50 km/h gehandhaafd blijft. 3 De P-route gaf het beeld dat we zomaar de hele route gaan omleggen en het natura2000 gebied gaan schrappen. De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - De route naar P de Zuid via de Frans Zwaanstraat is uit de kaart gehaald. De lijn op de kaart leidde tot onjuiste conclusies. - Er is tekstueel duidelijker toegelicht dat er onderzoek nodig is de huidige route Tolweg te optimaliseren. Hierdoor kan er geen onduidelijkheid meer bestaan over de route via de Frans Zwaanstraat, hiervan is in het plan geen sprake. Wel dient de route via de Tolweg geoptimaliseerd te worden.

4 De OV-kaart kan de suggestie geven dat we zomaar de lijnen gaan strekken De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - Bij het hoofdstuk over openbaar vervoer is met een kader de rol van de gemeente verduidelijkt. - Ook is extra verduidelijkt dat het doel is behoud van het openbaar vervoer, maar dat voorbereiden op mogelijke toekomstige ontwikkelingen wel nodig is. Hierdoor is er geen onduidelijkheid omtrent de maatregel van de buurtbus. Het behoud van de buslijnen is en blijft het uitgangspunt.

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

14

5 Er is meer handhaving nodig, waarom staat dit niet duidelijk in het plan De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - Bij handhaving is een duidelijk kader toegevoegd met een beschrijving wie welke taak heeft en waarom (rol gemeente, politie en OM). Hierdoor is het duidelijk in het document wat de rol is van handhaving in het GVVP en op welke wijze de gemeente dit kan beïnvloeden. 6 Nog duidelijker wat gaan we het komend jaar als Zandvoort echt doen Het laatste hoofdstuk krijgt een duidelijkere opzet met daarin: - Hoe de projectmatige aanpak werkt - Welke maatregelen er concreet aangepakt gaan worden - Welke structurele maatregelen er jaarlijks uitgevoerd gaan worden - Wanneer welke maatregelen voorgelegd aan de Raad Hierdoor is concreet gemaakt wat de projectmatige aanpak inhoudt en op welke wijze deze wordt geconcretiseerd. Ook veranderd de aanpak van de netwerken en maatregelen. Van de thematische indeling wordt overgegaan op de indeling naar vervoerwijze. Dit betekent het volgende: - De kaarten van alle netwerken worden aangepast naar een kaart van 1 vervoerswijze, - De teksten bij de kaarten worden hierop aangepast, - De kaarten voor auto en fiets worden bijgewerkt, dit naar aanleiding van de opmerkingen vanuit de Raad en de nieuwe inzichten. 7 Duidelijkere overgang van de doelstellingen naar de maatregelen.

De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - Het hoofdstuk waarin de netwerken beschreven zijn is herschreven en ingedeeld per vervoerswijze. Hierdoor zijn de kaarten overzichtelijker en daarnaast is de toelichting verduidelijkt. In het hoofdstuk met de maatregelen wordt eveneens de indeling in vervoerswijzen ingedeeld. Dit zodat de overgang van het netwerk naar de maatregelen duidelijker is. 8 Duidelijkere plek voor toegankelijkheid De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - Op verschillende plekken in het document is concreet toegelicht, deels in een kader, hoe toegankelijkheid is geconcretiseerd. - In de projectmatige aanpak wordt is gemaakt op welke wijze en op welke plek in het proces toegankelijkheid wordt meegenomen. Hierdoor is duidelijk dat toegankelijkheid een belangrijk onderdeel uitmaakt van de manier waarop de gemeente Zandvoort de openbare ruimte inricht. 9 Duidelijkere plek voor monitoring De volgende wijzigingen zijn aangebracht: - Bij de structurele maatregelen is het opstellen van een monitoringsplan als maatregel verder uitgewerkt. Hierdoor is duidelijk op welke manier het mobiliteitssysteem van de gemeente Zandvoort gemonitord gaat worden.

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

15

6

Alle individuele reacties

Op de volgende pagina’s op de gemeentesite zijn alle losse zienswijze en bijbehorende reacties weergegeven: https://zandvoort.nl/GVVP

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

16

Bijlage 1 ETW 30 - Erftoegangsweg 30 km/h (Brederodestraat) Kenmerken: - Trottoirs - Plateaus en drempels - Gelijkwaardige kruispunten (geen voorrangsregeling) - Fietsers op de rijbaan - Rode klinkerveharding - Parkeren auto op en langs de rijbaan

ETW 30 - Erftoegangsweg 30 km/h (Constantijn Huygensstraat) Kenmerken: - Trottoirs - Plateaus en drempels - Gelijkwaardige kruispunten (geen voorrangsregeling) - Fietsers op de rijbaan - Rode klinkerveharding - Parkeren auto op en langs de rijbaan

GOW 50 - Gebiedsontsluitingsweg 50 km/h (Van Lennepweg) Kenmerken: - Trottoirs - Gescheiden fietspaden - Geen parkeervakken - Zwarte asfaltverharding - Voorrangskruispunten of rotondes

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

17

GOW 30 - Voorbeeld gebiedsontsluitingsweg 30 km/h (Tolsteegsingel Utrecht) Kenmerken: - Trottoirs - Plateaus’s en drempels - Brede rode asfalt fietsstroken, bij voorkeur klinkerverharding rijbaan. - Parkeren auto in vakken - Voorrangskruispunten of rotondes

GOW 30 - Voorbeeld gebiedsontsluitingsweg 30 km/h (Hoofdweg, Eelde) Kenmerken: - Trottoirs - Plateaus’s en drempels - Brede rode asfalt fietsstroken, zwart asfalt rijbaan. - Parkeren auto in vakken - Voorrangskruispunten of rotondes

9 december 2025

CLICK HERE TO ENTER A DATE.

BH9687-MI-RP-250110-1421

18