Bijlage 3 - Nota van beantwoording

Inspraakreacties Concept Beleidskader participatie – Samen aan de slag Inleiding Het concept Beleidskader participatie – Samen aan de slag lag ter inzage van 12 februari tot 25 maart 2024. Er is 1 reactie binnengekomen. Het betreft een reactie van de Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort. Deze reactie is integraal toegevoegd.

Naam

Organisatie

Plaats

1

Joop van Burk

Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort

Zandvoort

Nr. 1.1

Inhoudelijke reactie

Antwoord

In de inleiding van het concept beleidskader wordt gesteld dat in 2024 de Omgevingswet en de Wet versterking participatie op decentraal niveau in werking treden met het oog op de fysieke leefomgeving. Op pagina 6 wordt vermeld dat burgerparticipatie niet is verankerd in de diverse sociale wetten maar dat wel wordt samengewerkt met de Adviesraad Sociaal Domein en de ca. 30 partijen in het kader van de Sociale Basis. Om de juiste belanghebbenden in beeld te krijgen wordt advies opgehaald bij Pluspunt, de Adviesraad en Jongerenwerk (pag.11). Dit zijn juiste constateringen met de kanttekening dat de Adviesraad haar taak op dat gebied zeer serieus neemt maar niet de illusie heeft in dit verband ‘alles en iedereen’ te kunnen representeren. Het blijft belangrijk de burgers van Zandvoort rechtstreeks te laten participeren bij nieuw beleid op het sociale domein. De Adviesraad adviseert het college het beleidskader participatie expliciet van toepassing te laten zijn op zowel de fysieke als de sociale leefomgeving en dit in tekst en uitleg evenredig tot uitdrukking te brengen.

Dat is ook juist de intentie van dit beleidskader. De passage waar u naar verwijst op pagina 11, wil aangeven dat maatschappelijke organisaties een belangrijke bron zijn voor kennis, maar vooral ook voor het bereiken van de juiste doelgroepen bij het organisatie van de participatie (zowel voor fysieke als sociale vraagstukken). Het rechtstreeks laten participeren van burgers bij nieuw beleid is én blijft de basis. Het beleidskader participatie is van toepassing op alle domeinen van de gemeente Zandvoort. Waar we in paragraaf 2.1 aangeven hoe we het tot nu toe deden, geven we vanaf 2.2 aan hoe we het in de toekomst gaan doen. Het doel is integraal gemeentelijk beleid. Om dit extra te benadrukken hebben we een aantal zinsneden toegevoegd in het definitieve beleidskader. Dank voor uw advies.

Ja

De Adviesraad adviseert het college het fenomeen Initiatievenraad in het beleidskader nader uit te werken.

Op 20 februari 2024 (een week na het vaststellen van het concept beleidskader door het college) heeft het college de beleidsregel Buurtbudget vastgesteld. Waar we eerder spraken over een initiatievenraad is nu gekozen voor het reeds bestaande

Ja

1.2

1.3

Datum reactie 12-03-2024

Bijlage 1 Wijziging Nee

Pagina 1 van 2

Inspraakreacties Concept Beleidskader participatie – Samen aan de slag gebiedsteam. We hebben op basis van de beleidsregel Buurtbudget paragraaf 3.1.2 Stimuleren en financieren van maatschappelijke initiatieven in de wijk aangepast en het woordje initiatievenraad uit de infographic gehaald.

Bijlage brief Adviesraad Sociaal Domein

Pagina 2 van 2

Aan wethouder G.J. Bluijs van de gemeente Zandvoort

Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer Kopie E-mail Onderwerp

12 maart 2024 2024/01 I. van Tienhoven 06-28520648 Karin Nab ivtienhoven@haarlem.nl Advies op het concept Beleidskader Participatie 2024.

Geacht college, Met belangstelling heeft de Adviesraad Sociaal Domein kennisgenomen van het concept Beleidskader Participatie “Samen aan de slag”. De Adviesraad heeft in haar vergadering van 13 november 2023 input gegeven voor het concept. Wij zijn van mening dat het concept beleidskader een helder en duidelijk inzicht geeft in de verschillende vormen van participatie en de stappen die in het participatieproces genomen moeten worden. Toch hebben wij gemeend een advies uit te moeten brengen om een naar onze mening onderbelicht punt onder uw aandacht te brengen. In het algemeen constateert de Adviesraad dat we deel uit maken van een steeds complexere samenleving. Dat stelt steeds hogere eisen aan de (plaatselijke) overheid. Door de toegenomen mondigheid en daaruit voortvloeiende meningen en opvattingen, doet de overheid het niet snel goed. Dit is een belangrijke reden om bij nieuw beleid een goed en zorgvuldig participatieproces toe te passen. Een zorgvuldig en transparant proces aan de voorkant maakt het makkelijker om te maken keuzes goed te onderbouwen. Dat bevordert de acceptatie, ook al zal niet iedereen zijn gelijk halen. In de inleiding van het concept beleidskader wordt gesteld dat in 2024 de Omgevingswet en de Wet versterking participatie op decentraal niveau in werking treden met het oog op de fysieke leefomgeving.

Op pagina 6 wordt vermeld dat burgerparticipatie niet is verankerd in de diverse sociale wetten maar dat wel wordt samengewerkt met de Adviesraad Sociaal Domein en

2

de ca. 30 partijen in het kader van de Sociale Basis. Om de juiste belanghebbenden in beeld te krijgen wordt advies opgehaald bij Pluspunt, de Adviesraad en Jongerenwerk (pag.11). Dit zijn juiste constateringen met de kanttekening dat de Adviesraad haar taak op dat gebied zeer serieus neemt maar niet de illusie heeft in dit verband ‘alles en iedereen’ te kunnen representeren. Het blijft belangrijk de burgers van Zandvoort rechtstreeks te laten participeren bij nieuw beleid op het sociale domein. De Adviesraad pleit op het gebied van burgerparticipatie voor serieus integraal gemeentelijk beleid. Nu lijkt het alsof het concept beleidskader hoofdzakelijk geldt voor de fysieke leefomgeving terwijl de sociale leefomgeving qua participatie zijn eigen dynamiek kent. Maak hierin geen onderscheid want de fysieke en sociale leefomgeving zijn communicerende vaten. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de inrichting van de openbare ruimte en bouwopgaven enerzijds en sociale opgaven als levensloopbestendig bouwen, toegankelijkheid voor mensen met een lichamelijke beperking, bestrijding van eenzaamheid, het ontbreken van speelplekken voor kinderen en het realiseren van een jeugdhonk voor de oudere jeugd anderzijds. Nog een detailpunt: in de infographic wordt melding gemaakt van een initiatievenraad in relatie tot het initiatieven budget.

In het concept beleidskader wordt genoemde raad niet uitgewerkt. Dit zou naar onze mening wel wenselijk zijn. De Adviesraad adviseert het college • Het Beleidskader Participatie expliciet van toepassing te laten zijn op zowel de fysieke als de sociale leefomgeving en dit in tekst en uitleg evenredig tot uitdrukking te brengen. • Het fenomeen Initiatievenraad in het beleidskader nader uit te werken. De Adviesraad is zo nodig graag bereid een en ander toe te lichten of te verduidelijken. Met vriendelijke groet,

Joop van Burk Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort.