Bijlage 3 Memo Rijnland m.b.t. ondergronds parkeren

Bijlage 3: MEMO Rijnland ondergronds parkeren

Reg. nr.:

21.078035

Aan:

Gemeente Zandvoort

Van:

Sanne Wesseling

Cc:

Joost Veer

Onderwerp:

Project Entree te Zandvoort

Datum:

04/11/2021

Projectnummer

Dossiernummer:

Figuur 1. De ligging van het projectgebied van project Entree binnen de zones van de zeewering.

Kaders Rijnland Rijnland heeft de kaders voor activiteiten vastgelegd in de Keur en uitvoeringsregels. Voor graafwerkzaamheden zijn de volgende regels van belang. 1. Het is niet toegestaan om in het grensprofiel te graven. Dit is circa de meest landwaartse 40 meter van zowel de kernzone als van de beschermingszone. 2. Zand wat vrijkomt, moet in dezelfde zone verwerkt/teruggebracht worden. 3. Het waterkerend vermogen mag niet afnemen. Dit betekent dat het vrijkomende zand in de directe nabijheid van de ontgraving teruggebracht moet worden. Het zand moet dan wel direct deel kunnen nemen aan de afslagprocessen en moet duurzaam ingepast zijn. Hiermee wordt bedoelt dat het zand, bijvoorbeeld, niet als vooruitstekende bult op het strand gelegd mag worden. Ook moet idealiter de waterkering dezelfde breedte behouden. De afgravingen Afgraving 1: Parkeren Noord

Afgraving 1 omvat het afgraven van zo’n 1460 m2 aan de noordzijde van het Palace Hotel, zie Bijlage 1. De afgraving - een semi-verdiepte parkeerplaats - vindt plaats in de kernzone, maar nog buiten het grensprofiel. Zand wordt direct naast het verdiepte gebied teruggebracht. Dit voldoet aan alle uitvoeringsregels en komt overeen met eerder vergelijkbare ontwerpen op deze locatie Kader Niet in grensprofiel Zelfde zone

Voldoet ja/nee √ √

Maatregel -

Waterkerend vermogen intact

√

-

Afgraving 2: Fenemakelder

De afgraving van 7590 m2 zand t.b.v. de Fenemakelder vindt wel plaats in het grensprofiel, zie Figuur 2 en Bijlage 1. Ook loopt er precies een jarkusraai door de beoogde plek voor de Fenemakelder heen, zie Figuur 1. De zeewering ter plekke van deze jarkusraai wordt gebruikt voor de beoordeling van de sterkte van de zeewering. Om de afgraving toch mogelijk te kunnen maken, zou het grensprofiel landwaarts verlegd kunnen worden, zie Figuur 3. Dit betreft dus een aanpassing van de zonering in de legger van Rijnland. De kernzone zal dan uitgebreid moeten worden tot achter de Fenemaflat. Het wel of niet willen aanpassen van de legger is een bestuurlijke keuze. Het aanpassingsproces is een democratisch proces wat open staat voor bezwaar, dus uitkomsten zijn niet op voorhand te voorspellen.

Figuur 2. Dwarsdoorsnede van jarkusraai 6575 in de huidige situatie. Het grensprofiel wordt afgebeeld met een gele driehoek. Hier is te zien dat het grensprofiel tussen de Fenemaflat (-130 tot -145m RSP) en de bestaande verdiepte parkeergarage ligt.

Figuur 3. Dwarsdoorsnede van jarkusraai 6575, waarin de Fenemakelder is geprojecteerd tussen de flat en de bestaande garage en het grensprofiel van de kernzone is verschoven naar onder de Fenemaflat (-130 tot -145m RSP) om dit te faciliteren.

Bij de laatste vaststelling van de legger (in 2013) heeft de gemeente aangegeven dat zij de Fenemaflat liever niet in de kernzone wil hebben, omdat deze dan buitendijks zou komen te liggen. Dit heeft in theorie gevolgen voor de inwoners (i.e. moeilijker verzekeringen en hypotheken te krijgen). In de praktijk gaat dit bij een zeewering niet altijd op. In dit geval zijn de gevolgen beperkt; het grensprofiel zal altijd stand moeten houden tijdens een superstorm en het grensprofiel komt in de nieuwe situatie onder de flat te liggen. De flat zal dus niet zomaar wegspoelen doordat het dan in de kernzone ligt. Technisch gezien kan een parkeergarage dus wel ingepast worden, maar zullen er een aantal maatregelen moeten worden genomen. Kader Niet in grensprofiel

Voldoet ja/nee X→√

Zelfde zone

√

Waterkerend vermogen intact

X→√

Maatregel Legger aanpassen -> Grensprofiel landwaarts verleggen tot onder/achter flat Compensatie niet in dwarsprofiel, maar in nabijheid. Legger aanpassen

Afgraving 3: Engelbertkelder Parkeren

De gemeente overweegt ook het afgraven van 5220 m2 aan zand voor de kelder, zie Bijlage 1. Op zichzelf zou deze afgraving mogelijk zijn, want deze vindt plaats buiten het grensprofiel. Wel is de ruimte dusdanig beperkt dat het zand niet in de direct omgeving en binnen dezelfde zone verwerkt kan worden. Er kan beargumenteerd worden dat het zand ook binnen de kernzone verwerkt zou kunnen worden zonder daarmee de sterkte van de (toekomstige) waterkering aan te tasten. Hiervoor zou Rijnland van het beleid moeten afwijken bij eventuele vergunningverlening. Kader Niet in grensprofiel Zelfde zone

Voldoet ja/nee √ X→√

Maatregel Afwijken van beleid: Zand in kernzone terug

Waterkerend vermogen intact

X→√

Wel √ bij terugbrengen van zand in de kernzone

Afgraving 4: Engelbertkelder wonen Afgraving 4 omvat het afgraven van 1492 m2 zand t.b.v. Kelder wonen, zie Bijlage 1. Bij deze afgraving is de uitwerking vergelijkbaar als bij “Kelder Parkeren”. Verschil is dat er nu reeds bestaande kelders zijn, waarvan dit een aanpassing is, en dat het zand wel in de omgeving teruggebracht kan worden, omdat er minder zand vrijkomt. De nieuwe

situatie vraagt waarschijnlijk om een kleine aanpassing van de legger zonder veel ruimtelijk gevolgen. Deze kelder kan op zichzelf dus waarschijnlijk binnen de regels aangelegd worden.

Kader Niet in grensprofiel Zelfde zone

Voldoet ja/nee √ √

Maatregel -

Waterkerend vermogen intact

X→√

Compensatie niet in dwarsprofiel, maar in nabijheid. Mogelijk Legger aanpassen

Afgraving combinatie Engelbertkelder Parkeren en FenemaKelder Er zijn mogelijkheden voor de individuele kelders, maar de wens is uitgesproken om meerdere kelders te realiseren. De combinatie van de Parkeerkelder en de Fenemakelder is daarom ook doorgerekend, zie Figuur 4.

Figuur 4. Dwarsdoorsnede van jarkusraai 6575, waarin de Fenemakelder en de Engelbertkelder parkeren zijn geprojecteerd. Het grensprofiel van de kernzone is nog verder landwaarts verschoven tot achter de Engelbertkelder.

Uit de berekening blijkt dat de waterkering daarvoor breder (meer landinwaarts) moet worden dan nu het geval is. Dit past niet binnen het derde kader en valt ook niet te faciliteren. Landinwaarts bevindt zich namelijk dicht bebouwd gebied en de hoogte van het maaiveld neemt ook snel af in die richting. Eventueel verbreden is dus niet mogelijk en wenselijk vanuit Rijnland. kader Niet in grensprofiel

Voldoet ja/nee X→√

Zelfde zone

X→√

Waterkerend vermogen intact

X

Maatregel Legger aanpassen -> Grensprofiel landwaarts verleggen tot achter flat Afwijken van beleid: Zand in kernzone terug Landwaarts verbreden zeewering, maar niet haalbaar

Grond terugbrengen Wat betreft de opties voor depositie van zand ter compensatie van de afgravingen, als aangegeven in Bijlage 1, heeft Rijnland geen bezwaar. Het is gepland op locaties waar het (grotendeels) direct meedoet in het afslag proces en ook niet dusdanig kwetsbaar is ingepast zodat het met een kleine storm al aangetast wordt ten opzicht van de directe omgeving.

In eerdere overleggen is al aangegeven dat de locatie van het Dolfirama vanuit Rijnlands perspectief een aantrekkelijke locatie is om (een deel van) het afgegraven volume te deponeren. Dit heeft niet de voorkeur van de gemeente.