Bijlage 3 Advies Adviesraad Zandvoort inzake wijzigingsverordening re-integratieverordening participatiewet

Aan wethouder G-J Bluijs van de gemeente Zandvoort

Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer Kopie E-mail Onderwerp

01-05-2023 2023/03 I. van Tienhoven 06-28520648 Daphne Hofman, Diallo Nijburg ivtienhoven@haarlem.nl De wijzigingsverordening omtrent het Breed Offensief

Geacht college, De voorgestelde verordeningswijzigingen zijn een uitwerking van de wetswijzigingen die in het Breed Offensief worden voorgesteld. Het Breed Offensief is onderdeel van de wijzigingen binnen de Participatiewet. Het Breed Offensief heeft als doel om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. De verruiming van de inzet van de verschillende re-integratie instrumenten zoals nu vastgelegd wordt in de voorliggende re-integratieverordening moeten bijdragen aan dit doel. Er is gekozen voor een algemene globale verordening zoals beschreven in de ‘toelichting Wijzigingsbesluit re-integratie Zandvoort 2023', in de (artikelsgewijze) toelichting. Dit doet recht aan de bevoegdheid van het college om op een aantal punten eigen afwegingen te maken en zo beter maatwerk te kunnen leveren. De adviesraad kan zich vinden in dit standpunt. In de verordening staat het ondersteuningsaanbod van de gemeente beschreven, bestaande uit enkele vanuit de gewijzigde Participatiewet verplichte voorzieningen en re-integratie instrumenten. Het is de bedoeling dat door de inzet van deze verschillende instrumenten zowel werknemers als werkgevers ondersteund worden. Hierdoor hebben personen met een arbeidsbeperking meer kans een baan te krijgen en te behouden.

De adviesraad juicht het doel, de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten toe en kan zich vinden in het beschreven ondersteuningsaanbod en de wijze waarop deze worden ingezet.

2

De adviesraad stelt zich op het standpunt dat voor inwoners uit deze doelgroep de ondersteuning moet worden gegeven die nodig is en zo lang als dit nodig is. De inzet van persoonlijke begeleiding, jobcoaching, loonkostensubsidie, proefplaatsing etc. kunnen bijdragen tot het vinden en behouden van werk. Het doel is dat iemand zo regulier en normaal mogelijk, duurzaam aan het werk kan en zich naar vermogen kan ontwikkelen. Daar hoort voor de adviesraad ook nadrukkelijk bij dat een voorziening wordt gestopt indien deze niet meer nodig is. De adviesraad vraagt daarom aandacht voor een zorgvuldige toepassing van de inzet van de praktijkroute. De praktijkroute leidt ertoe dat iemand die nog niet in het doelgroepenregister geplaatst is, daar via de praktijkroute in terecht komt. Eenmaal geregistreerd in het doelgroepen register is de praktijk dat het vooralsnog niet gemakkelijk is daar ook weer uit te komen. Ondanks de waarborg van herhaalde loonwaarde metingen. De registratie in het doelgroepenregister kan nadelig zijn voor de persoon. De persoon zal nooit meer verdienen dan het wettelijk minimumloon en heeft minder kansen op de arbeidsmarkt. Dit is een goede route voor personen waarbij komt vast te staan tijdens een baan dat sprake is van een duurzame arbeidsbeperking en dat deze persoon naar alle waarschijnlijkheid nooit zelfstandig het wettelijk minimumloon zal kunnen verdienen.

Er zijn personen die veel belemmeringen van verschillende aard hebben waardoor een traject naar werk en het behouden van werk lang zal duren. Toch behoren deze personen niet tot de doelgroep met een duurzame arbeidsbeperking. De adviesraad ziet graag dat de instrumenten zoals loonkostensubsidie en jobcoaching ook voor hen ingezet kunnen worden, zo lang als nodig is, zonder dat dit ertoe leidt dat deze personen in de praktijkroute terecht komen.

Met vriendelijke groet,

Friso van Marion Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort