Bijlage 2 - Reactie van de adviesraad sociaal domein

Aan het college van B&W van de gemeente Zandvoort

Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer E-mail Kopie aan Onderwerp

9 september 2020 2020/02 N.M.G. Kraaijeveld 023-511 3868 nkraaijeveld@haarlem.nl Mevr. C. van Langevelde Reactie van de Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort op De Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld 2020-2024

Geacht college, Het document leest niet makkelijk omdat het waarschijnlijk een verzameling van uitspraken is, zowel voor de ambities, als de doelstellingen. De indruk ontstaat dat het document is samengesteld uit tekstdelen van andere documenten. Dit doet niets af aan de inhoud, maar maakt beoordeling wat lastiger. De definitie van Huiselijk geweld als een koepelbegrip voor verschillende uitingen van geweld in afhankelijkheidsrelaties, is duidelijk. Algemene opmerkingen en vragen In tegenstelling tot de Participatieraad Haarlem, is de Adviesraad Sociaal Domein trokken is bij Zandvoort op geen manier betrokken bij het maken van de Regiovisie. Maar jammer is dat ook het Sociaal Wijkteam Zandvoort niet betrokken is bij de ontwikkeling van de regiovisie. De ambities in de Regiovisie sluiten aan bij een lang bestaand algemeen gevoel in de Nederlandse samenleving dat huiselijk geweld, zoals in het document gedefinieerd, in geen enkele samenleving thuis hoort. Dat gevoel is in de voorbije jaren niet veranderd. De samenleving wil ook dat het huiselijk geweld verdwijnt, dat het zo vroeg mogelijk wordt herkend en als het herkend is de betrokkene in een veilige omgeving terecht komen, dat slachtoffer en pleger worden begeleid en of behandeld om herhaling te voorkomen.

De vraag die opkomt is waarom, of waardoor deze al lang bestaande wens in de samenleving in de voorbije jaren geen werkelijkheid is geworden. Is dat omdat de organisaties die het streven moeten verwerkelijken niet samen hebben gewerkt;

2 heeft de deskundigheid bij die organisaties ontbroken, of is de gevolgde strategie niet doeltreffend geweest? In de voorliggende concept Regiovisie is op deze vragen geen antwoord te vinden. Het is om die reden niet direct duidelijk wat er in de komende periode verandert om daarmee wel te bereiken dat het huiselijk geweld meetbaar, afneemt. Biedt de voorliggende concept Regiovisie dan wel uitzicht op het halen van de algemeen gevoelde wens om huiselijk geweld uit te bannen en als dat niet lukt, om de gevolgen daarvan zo klein mogelijk te houden? Waarom zal de uitvoering van de Regiovisie 2020-2024 wel aan die wens kunnen voldoen. Wat zal er anders zijn dan het samenwerken, elkaar informeren, en getallen uitwisselen. Wat is er fundamenteel anders dan wat in de voorbije periode is gedaan, wat is er anders dan het gebruik van andere woorden, zoals het woord duurzaam voor blijvend? Zal de overgang van een ketenaanpak naar een sluitend systeemgerichte netwerkaanpak de oplossing zijn? Wat is dan de prikkel voor alle betrokken partijen om de werkwijze te veranderen als het voor de afzonderlijke partner moeilijk is om te veranderen? Vragen waarop een antwoord nodig is voordat de visie wordt vastgesteld.

De indruk bestaat dat het grootste deel van huiselijk geweld niet bekend wordt bij de organisaties die aan dat geweld een einde willen maken, die de slachtoffers en de plegers willen helpen om herhaling te voorkomen, die uitgestelde schade willen beperken en liever willen voorkomen dat een gedragspatroon als het ware overgeërfd wordt. Wordt het mogelijk om achter het scherm van privacy te kijken wat in een afhankelijkheidsrelatie gebeurt als van buiten wordt opgemerkt dat er iets niet klopt in een relatie? Kan met signaal van de leerkracht, of de buren achter het scherm worden gekeken als het mogelijke slachtoffer niet in staat is die inkijk te geven. Biedt de aangepaste meldcode meer zekerheid dat signalen worden opgepakt en dat gerichte actie wordt ondernomen? Het belang van een sluitende centrale registratie van waarschuwing, melding en reactie is inderdaad noodzakelijk om de resultaten van de inspanningen om huislijk geweld terug te dringen, zichtbaar te maken. Dit om haperingen in het streven naar het terugdringen van huislijk geweld, op tijd op te merken en gerichte actie te kunnen nemen. In de regiovisie zou dit onderdeel meer aandacht moeten krijgen. De Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort verwacht niet anders dan dat een regionale visie aansluit bij het Nationale meerjarenprogramma Geweld hoort nergens thuis.

In de Regiovisie wordt de focus gelegd bij situaties waarin het geweld al heeft plaatsgevonden. De Adviesraad gaat daarin mee om herhaling en gewoontevorming van huislijk geweld te voorkomen. Dat naast het de Kennemerseland uitgangspunt om huiselijk geweld zoveel mogelijk wordt voorkomen en zo snel mogelijk wordt herkend en behandeld. Onder het hoofd Randvoorwaarden volgt een opsomming van voorwaarden waaraan moet worden voldaan om de ambities te halen. In hoeverre is in de

3 voorgaande periode aan deze voorwaarden al voldaan en vooral welke niet. Immers die laatste behoeven dan aandacht en verbetering in de regiovisie wordt dit niet duidelijk. De doelstellingen die voortkomen uit de ambities zijn duidelijk door de algemeenheid waarin deze beschreven zijn. Ook nu de vraag waarin verschillen deze van de doelstellingen in de voorgaande periode. De Advies Raad Sociaal Domein Zandvoort onderschrijft de noodzaak om huislijk geweld te voorkomen; vroeg te herkennen; veiligheid te bieden; te voorzien in passende begeleiding en behandeling mede gericht op voorkomen van recidief. Maar vindt de voorliggende concept versie te algemeen als pad om de doelstellingen te verwerkelijken. De aantekening “contouren meerjarig actieprogramma” maakt het pad niet duidelijker. Met vriendelijke groet,

Friso van Marion Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort