Bijlage 2 Proces naar een nieuwe gemeenschappelijke regeling

Bijlage 2 IJmond

Proces naar een nieuwe gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst

Om twee redenen is het nodig om de Gemeenschappelijke regeling aan te passen: - Ten eerste is per 1 juli 2022 de nieuwe Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van kracht geworden, de wijzigen uit deze nieuwe wet zullen in de regeling moeten worden opgenomen. - Ten tweede is per 1 januari 2024 de nieuwe Omgevingswet van kracht. Het bestuur van ODIJ hecht aan een robuuste organisatie die toekomstbestendig is en nieuwe ontwikkelingen kan omarmen. Nieuwe Omgevingswet (het basistakenpakket wijzigt) De Omgevingswet staat voor een goede balans tussen het benutten en beschermen van de fysieke leefomgeving. De wet zorgt voor minder regels, een samenhangende benadering van de leefomgeving, ruimte voor lokaal maatwerk en betere en snellere besluitvorming. Het basistakenpakket wijzigt onder de Omgevingswet ten opzichte van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op een paar onderdelen. De inzet is een beleid neutrale omzetting, zodat de veranderingen inhoudelijk beperkt zijn. De Omgevingswet verplicht gemeente nog meer milieubasistaken onder te brengen bij de gemeenschappelijke regeling. Daar waar basistaken nog in dienstverleningsovereenkomsten zijn ondergebracht, zullen gemeenten de DVO’s onderbrengen in het partnerschap. Onderaan de streep wijzigt de bekostiging niet.

Adviesrapport Commissie Van Aartsen In maart 2021 is het rapport “Om de leefomgeving, Omgevingsdiensten als gangmaker voor het bestuur” van de commissie Van Aartsen uitgebracht. De Commissie van Aartsen adviseert de omgevingsdiensten robuuster te maken. Om de kwaliteit te verbeteren, wordt onder andere een landelijke uniforme norm voor de kritische massa van omgevingsdiensten vastgesteld. Ook zijn er voorstellen om de informatievoorziening te verbeteren en wordt uniform uitvoerings- en handhavingsbeleid geformuleerd. Voor ODIJ betekent het rapport een aantal inhoudelijke wijzigingen dat in de regeling moet worden opgenomen. Nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2024 Afgelopen 1 juli is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. De raad krijgt meer invloed op besluiten van een gemeenschappelijke regeling bijvoorbeeld via zienswijzen of door het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie voor raadsleden bij ‘zware’ regelingen. Processtappen wijzigen GR Bij de besluitvorming zijn betrokken: het algemeen bestuur van ODIJ, de colleges en raden van de deelnemende gemeenten en Provinciale Staten van Noord Holland.

De gemeenteraad wordt betrokken bij de formele procedure voor de zienswijze op de ontwerpregeling van de nieuwe gemeenschappelijke regeling (voorjaar 2024) en het vaststellen van de ontwerpregeling door alle betrokken partners (uiterlijk 1 juli 2024).