Bijlage 2 Participatietraject omwonenden en ondernemers project Entree Zandvoort 2020-2021

Bijlage 2: Participatietraject omwonenden en ondernemers project Entree Zandvoort 2020/2021 In en rondom het Entreegebied wordt al sinds jaar en dag gewoond, gewerkt en gerecreëerd. Het gebied is belangrijk voor Zandvoort en vormt ook de toegang van vele toeristen die ieder jaar het strand bezoeken. Het is daarmee de eerste kennismaking met, oftewel het ‘visitekaartje’ van, Zandvoort. Dat dit gebied een flinke kwaliteitsimpuls nodig heeft is iedereen het wel over eens. De vraag is wel hoe het Entreegbied hét visitekaartje van Zandvoort wordt en wat ook recht doet aan de belangen van de huidige omwonenden en ondernemers van Zandvoort. Eerdere plannen die op verschillende locaties in het plangebied zijn aangewezen als ontwikkellocaties voor nieuwe bebouwing hebben tot nu niet op voldoende draagvlak kunnen rekenen. Met name het veranderende uitzicht (op zee) is een veelgehoord bezwaar. Daar staat tegenover dat er ook andere belangen zijn. Zowel voor de huidige bewoners als (toeristische) bezoekers is het gebied nu onaantrekkelijk en heeft de gemeente Zandvoort een woningbouwopgave. Lokale ondernemers hebben een economisch belang. Om het gebied de gewenste kwaliteitsimpuls te kunnen geven moeten er ook inkomsten gegeneerd worden. Uitgifte van gronden is hiervoor noodzakelijk. Om tot een nieuw plan te komen is gekozen voor een intensief participatietraject.

Samen met de omgeving (de VVE’s Bouwes Palace, De Kinkhoorn (Van Heemskerckflat), Van Fenemaflat, Monopole I, Monolpole II, Passage 3 en Schuitengat, bewoners van de Metzgerstraat), de ondernemers en de initiatiefnemer van het uitbreidingsplan van het Palace hotel is gezocht naar een optimum. In 2020 zijn een drietal gemeenschappelijke bijeenkomsten geweest met omwonenden en er zijn meerdere 1 op 1 gesprekken gevoerd met de besturen van de afzonderlijke VVE’s. Over de laatste 2 gezamenlijke bijeenkomsten in 2020 is de gemeenteraad ook geïnformeerd via RIB’s ( 2020/800391, 2020/900532). Vooraf, in de eerste gezamenlijke bijeenkomst, is door iedereen onderkend en ook uitgesproken, dat in een gebied waar zoveel belangen spelen het een illusie is te veronderstellen dat iedereen 100% tevreden zal zijn na afloop maar wel dat de ‘pijn’, maar ook voordelen, zo evenredig mogelijk verdeeld zijn. We hebben gesproken met (een afvaardiging) van de besturen van de VVE’s en dus niet met alle leden. Mede omwille van Corona hebben we het ‘klein’ gehouden en zo georganiseerd. Informatiebijeenkomsten voor een breed publiek zijn er daarom niet geweest.

Daarom is aan de voorzitters van de VVE’s telkens gevraagd terug te koppelen met hun achterban om een beeld te krijgen hoe de voltallige VVE’s tegen de nieuwe (en tussentijds aangepaste) plannen kijken om een evenwichtig beeld te krijgen wat niet alleen gebaseerd is op de mening van het bestuur of individuele voorzitter. De afgelopen jaren is de visie als volgt aangepast:

Visie januari 2018

Visie januari 2018

Concept visie eind 2019 (ook geen draagvlak voor)

Concept visie 2020 (beperkt draagvlak)

Concept visie 2021 (wel draagvlak)

Het uitbreidingsplan van het Palace hotel mag rekenen op voldoende draagvlak vanuit de omwonenden. In eerste instantie waren er wel bezwaren (voornamelijk zorgen over schaduwwerking en bezonning) vanuit de Van Heemskerckflat, Metzgerstraat en Monopole 2. Hierop is in 2020 het schetsontwerp aangepast om dit weg te nemen. In de visie van 2021 is het schetsontwerp ongewijzigd gebleven. De VVE Bouwes Palace volgt zijn eigen traject om draagvlak te krijgen voor het uitbreidingsplan. Naast het uitbreidingsplan zelf spelen hier ook nog andere issues (zie ook paragraaf 5.4 in het Raadsstuk). De komende periode zal meer duidelijk worden wat de uitkomst zal zijn. Aan de initiatiefnemer van het uitbreidingsplan heeft de gemeente meegegeven dat voldoende draagvlak binnen de VVE een voorwaarde is voor de benodigde grondtransactie en omgevingsvergunning. Voor de woningbouw aan de Burg. Engelbertsstraat was in 2020 onvoldoende draagvlak. In de visie van 2020 telde het blok nog 3 a 4 lagen. Vanuit Monopole 1 en de Van Fenemaflat vond men het volume te hoog. In het huidige voorstel is dit teruggebracht naar 2 lagen (met kap). Beide VVE’s zijn tevreden over deze aanpassing. Niet direct zichtbaar op bovenstaande plaatjes is dat de visie van 2021 verder is uitgewerkt ten opzichte van 2020.

In de laatste versie is het onderdeel mobiliteit en parkeren toegevoegd alsook de randvoorwaarden voor de inrichting van de openbare ruimte. Er zijn meerdere sessies (begeleidt door een extern bureau (STIPO)) in 2021 geweest om input op te halen. Deze zijn verwerkt in de visie. Met name veiligheid, verlichting, wind en bezonning maar ook levendigheid en aandacht voor kunst zijn zaken waar omwonenden belang aan hechten. Ook ziet men graag een mooi object op het nieuwe plein wat ook gelijk een herkenningspunt is. Ook heeft er een sessie plaatsgevonden met ondernemers van Zandvoort over de nieuwe openbare ruimte. De ideeën hierover zijn niet heel anders als hoe de omwonenden hier tegenaan kijken maar voor hen zijn aspecten als routing, parkeren en hoe de nieuwe commerciële ruimtes worden ingevuld uiteraard ook van belang. In algemene zin hebben zij uitgesproken achter de visie te staan en, wat ook wordt gezegd wordt door de omwonenden, het erg belangrijk te vinden dat er nu eindelijk stappen worden gezet in de ontwikkeling van de Entree. Vanuit verschillende hoeken hebben ondernemers ook via de mail kenbaar gemaakt wat ze belangrijk vinden (zie de bijlage). Het betreft met name zaken (zoals de toegang van het Entreegebied naar de boulevard) die aan de orde komen in de verdere uitwerking van de plannen. We hebben ook afgesproken en toegezegd dat zij in het

vervolg ook aangehaakt zullen blijven. Zelf hebben ze daar inmiddels een aparte kerngroep voor opgericht. Uiteraard geldt dit ook voor de omwonenden. Ook zij zullen betrokken blijven bij de verdere planvorming. Zodra Corona het toelaat zullen we ook een (of meer) informatiebijeenkomst(en) plannen voor heel Zandvoort.

Bijlage: Schriftelijke input vanuit de ondernemers (ambtelijk)

1. Mailbericht d.d. 7/11/2021 We willen als kerngroep van ondernemers uit Entreegebied uitspreken dat we op hoofdlijnen een positieve grondhouding hebben voor deze stedenbouwkundige visie en we graag een volgende stap zien voor het Entreegebied. Wel willen we als uitgangspunt voor de stedenbouwkundige visie meegeven dat het plan ook een versterking moet zijn voor het ondernemersklimaat en zeker voor de direct omliggende ondernemers. We hebben daarom een aantal opmerkingen en uitgangspunten die we mee willen geven en waarvan we goede hoop hebben dat deze een plek krijgen in de stedenbouwkundige visie en/of de uitwerking ervan: Positionering van ondernemers (midden en noord boulevard) is te weinig verankerd in het plan. Logische doorlooproute creëren vanaf station, naar plein en verder door naar boulevard. De nu ingetekende trap vormt een belemmering in uitzicht over het strand en de doorloop van de bezoekersstroom. Plan moet een versterking van het ondernemersklimaat teweegbrengen. Bij uitgangspunten toevoegen: De ontwikkelingen in het gebied zorgt voor een stimulans van alle ondernemers. Specifiek denken we daarbij aan de routing vanaf het station richting midden en noord (trap omhoog), dat de aankomst van mensen per auto en het parkeren daarvan is gegarandeerd, effect van bebouwing en schaduwwerking op het gehele gebied.

Kerngroep wil graag regelmatig betrokken worden, bijgepraat worden over de voortgang en input op de verdere uitwerking van de visie kunnen geven. In een kerngroep praten we hier graag verder over door. Bij vragen over bovenstaande kunnen jullie contact opnemen met Jan Boersma van Zilt at Sea. Vanuit Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) zal een soortgelijke brief als bovenstaande verstuurd gaan worden richting college en raad. Hartelijke groet,

Kerngroep ondernemers Entreegebied Plazand Meijer aan Zee Thalassa Fish & More Zilt at Sea Van den Berg Surfshop Palace Hotel Zizo Lounge

2. Mailbericht d.d. 5/11/2021 Namens het bestuur van KHN Zandvoort zend ik je onderstaand reactie op het conceptstuk:

-

Het stuk noemt het betreffende gebied de ‘entree van Zandvoort’. We denken edchter dat het 1 van de entrees van Zandvoort is, we hebben ook de entree via de Zeeweg en de entree via de Zandvoortselaan, lijkt me beter om die ook te benoemen.

-

Visie dient losgekoppeld te worden van de inleidende teksten en het voorafgaande proces, met name genoemd op pagina 4

-

Teksten op pagina’s 6 en verder flink inkorten, te gedetailleerd

-

Verhoogde borders met daarop grasvelden etc. beperken je enorm in het gebruik van de ruimte, wij zijn er voorstander van alle zo veel mogelijk op maaiveld te kunnen gebruiken. Vermijd ruimte met trappen, dat is voor niemand makkelijk toegankelijk, niet voor mindervaliden,. Niet voor iets met wielen, niet voor activiteiten.

-

Pagina 10, Zandvoort heeft meer visitekaartjes dan alleen het zgn. entreegebied.

-

Pagina 12: Door teveel te focussen verlies je de verhoudingen en de verbinding met het omliggende gebied en het contact met het centrum. De grote pijl richting de Zeestraat gaat niet naar het centrum, deze visualisatie is niet correct. De brede oranje pijl geeft aan dat hotels, vakantieparken, circuit, camping en Bloemendaal allemaal ten noorden van Zandvoort liggen, dit is niet correct. Ook richting de zuidkant zouden verwijzingen moeten zijn. Misschien beter om alle verwijzingen weg te laten, als je nl. de één noemt, moet je de anderen ook noemen, dat is onbegonnen werk. De binding met het Badhuisplein, het centrum van Zandvoort met horeca en winkels dient duidelijker naar voren te komen. Want eigenlijk is dit genoemde entreegebied slechts de plek om van het station naar het strand te komen, je doet de rest van Zandvoort hiermee te kort.

-

De foto met de verlichte gekleurde palen komt 2 keer voor in het stuk, evenals de verhoogde gras-borders, 1 x weglaten van elk

-

Geklinkerde wegen aanpassen naar geasfalteerde wegen voor meer comfort.

-

Wij hebben (sterke) twijfels over het toevoegen van extra restaurants. Tegenwoordig zijn alle strandpaviljoens al restaurants en zijn voldoende stoelen beschikbaar, zeker in de winter.

-

Dit is het geschikte moment om een slecht weer/wintervoorziening te creëren, die missen we.

-

Fijn dat Bouwes Palace kan uitbreiden en een mooi imposant gebouw met aanzien kan worden.

Met gastvrije groet,

Ivo Berkhoff Regiomanager zuidelijk Noord-Holland Koninklijke Horeca Nederland

Samen geven we de horeca power!

3. Mailbericht d.d. 6/11/2021 Graag geven wij onze zienswijze mee betreffende de gekozen routing in de visie. Wij verzoeken jullie goed naar de voorstellen van de strandpachters en de standplaatshouders te luisteren en daar ook uitvoering aan te geven. Zeer wenselijk voor het benodigde draagvlak. Zie de afbeelding in de bijlage, de in het rood aangeven route is de huidige hoofdroute. Deze route is volledig logisch, vloeiend, natuurlijk en leidt de bezoeker uitnodigend de 'open ruimte' in. Het blikveld niet belemmerd door bebouwing. Dus los van de handhaving van deze route i.v.m. de grote economische belangen van de omliggende ondernemingen, is het ook voor de totale vrije zee-strand-duin beleving van belang hem zo te behouden. Bij elkaar zorgen de in het rood en blauw aangegeven routes voor een goede spreiding van grote aantallen bezoekers met de trein.

Tevens past het optimaliseren van de route naar de noordzijde heel goed binnen de metropoolvisie, wat wil je nog meer. Verder wensen wij jullie heel veel succes en wijsheid bij het tot stand laten komen van deze, voor Zandvoort, zeer noodzakelijke en prachtige ontwikkeling. Namens het bestuur van V.B.Z. Hans Hogendoorn

Jim Keur

Voorzitter

Secretaris