Bijlage 2 Brief aan gemeenteraad Zandvoort over statuten

Aan de gemeenteraad van de gemeente Zandvoort Ter attentie van de griffier, dhr. G.B. van Driel Postbus 2 2040 AA Zandvoort

Heemstede, 17 oktober 2023 Betreft: verzoek tot goedkeuring besturenfusie en statutenwijziging Stopoz - Jong Leren

Geachte leden van de gemeenteraad, In vervolg op onze eerdere correspondentie en het overleg op 11 september, waarin wij u hebben geïnformeerd over de bestuurlijke fusie die Stopoz en Jong Leren voorbereiden, sturen wij u de concept statuten van het beoogde samenwerkingsbestuur. Ook ontvangt u de presentatie die wij op 11 september jl. met de aanwezigen hebben besproken. De eindrapportage van het fusieonderzoek, de zogenaamde Fusie Effect Rapportage (FER), hebben wij het college van B&W gestuurd d.d. 5 juli 2023. Stopoz en Jong Leren hebben het voornemen om beide stichtingen per 1 februari 2024 bestuurlijk te fuseren tot een nieuw samenwerkingsbestuur voor openbaar en confessioneel onderwijs. Wat is onze belangrijkste drijfveer? Wij willen de opdracht voor goed onderwijs gezamenlijk oppakken; door elkaar te versterken en niet door elkaar beconcurreren. Wij geloven in deze krachtenbundeling: samen kunnen we meer en staan we sterker.

Samen gaan we de steeds grotere maatschappelijke uitdagingen aan waar scholen voor staan, zoals het lerarentekort, de groeiende verwachtingen over de kwaliteit van het onderwijs, het groeiend aantal opdrachten aan scholen zoals burgerschap, inclusie en kansengelijkheid en de krimp van het aantal leerlingen in bepaalde gebieden van ons verzorgingsgebied. De complexiteit van al deze vraagstukken is te groot voor individuele scholen. Goede bovenschoolse ondersteuning van een sterk en compleet bestuurskantoor is nodig om de uitdagingen aan te kunnen gaan en de kwaliteit van onderwijs te borgen. Het uitgangspunt is én blijft om lean en mean te werken. Met meer scholen onder één bestuur kunnen we meer massa maken, meer kennis delen en de kosten van bovenschoolse ondersteuning over meer leerlingen verdelen. Voor de regio zal het nieuwe samenwerkingsbestuur een goede gesprekspartner voor onder andere kinderopvangorganisaties, hogescholen, gemeenten en de inspectie van het onderwijs zijn en een aantrekkelijke werkgever blijven. Daar gaan alle scholen van profiteren. Samen kunnen we de schoolteams maximaal ondersteunen en faciliteren, zodat zij zich kunnen concentreren op de kern: goed onderwijs bieden aan kinderen in de wijk. Wat blijft onveranderd? We blijven het onderwijsaanbod afstemmen op de behoeften en verwachtingen van de leerlingen en ouders op de scholen.

Als samenwerkingsbestuur behouden we de diversiteit in het aanbod van scholen en behouden ouders een rijke keuze in grondslag, identiteit en pedagogisch-didactische aanpak. Toelichting op de rol van de gemeenteraad In de huidige statuten van Stopoz is opgenomen dat de gemeenteraad goedkeuring dient te verlenen aan een besluit van de Colleges van Bestuur tot juridische fusie van de stichting en tot de bijbehorende statutenwijziging. De besturenfusie vindt plaats door middel van een juridische fusie, waarbij Jong Leren op papier de verkrijgende stichting is. Na de fusie en statutenwijziging is sprake van een samenwerkingsstichting op grond van artikel 17 van de Wet Primair Onderwijs. De gemeenteraden van Bloemendaal, Heemstede en Zandvoort hebben een grondwettelijke plicht als extern toezichthouder op het openbaar onderwijs. Dit is in de statuten geborgd. Hoe is het openbaar onderwijs in de statuten geborgd? De concept statuten voldoen aan de wettelijke vereisten als het gaat om het borgen van de overheidsinvloed in het bestuur. Dat is getoetst door de notaris (Van Doorne). Naar aanleiding van het overleg van 11 september hebben wij gemeend tegemoet te komen aan de signalen van leden van de gemeenteraden dat zij zo veel mogelijk betrokken

willen blijven bij het openbaar onderwijs in hun gemeenten. Dit is in de statuten verwerkt: ●

Statutair (art. 3) is vastgelegd dat de stichting afzonderlijke openbare en confessionele scholen in stand houdt.

●

Eén van de leden van de raad van toezicht wordt door de raad van toezicht (her)benoemd na daartoe verkregen voorafgaande goedkeuring tot benoeming door de gemeenteraden (art. 11.4).

●

Het bestuur legt verantwoording af in het bestuursverslag en de jaarrekening die ter overleg wordt aangeboden aan de gemeenten, waarbij de gemeenteraden zich beperken tot een toets op continuïteit van het openbaar onderwijs (art. 8.6 en art. 16.6).

●

De gemeente kan ingrijpen bij ernstige taakverwaarlozing door het bestuur m.b.t. openbare scholen (art. 19).

●

Goedkeuring van de gemeenteraad is nodig bij statutenwijziging, bij ontbinding en bij fusie waarbij de stichting of openbare scholen verdwijnen (art. 17.1 & art. 18.1).

Verzoek Wij verzoeken de gemeenteraad in te stemmen met de voorgenomen bestuurlijke fusie en de bijbehorende wijziging van de statuten per 1 februari 2024 conform de bij deze brief gevoegde concept-statuten d.d. 16 oktober 2023. Uitgaande van een fusiedatum van 1 februari 2024 is goedkeuring door de gemeenteraad vóór 1 februari voorwaardelijk. Als u eerder tot besluitvorming bent gekomen, helpt dit ons in het proces om de fusie tot stand te laten komen. Mocht u behoefte hebben aan aanvullende informatie, dan kunt u vanzelfsprekend met ons contact opnemen. In afwachting van uw instemming met de concept statuten behorende bij de voorgenomen fusie. Met vriendelijke groet,

Marlies Bos John van Veen College van Bestuur Jong Leren Maarten Stuifbergen Voorzitter College van Bestuur Stopoz