Bijlage 2 Bijlagerapport GVVP Zandvoort 2026-2040 dd 26 november 2025
Tekst van het document
BIJLAGEN RAPPORT Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP) Zandvoort 2026 - 2040
Klant:
Gemeente Zandvoort
Referentie:
BH9687-MI-RP-250110-1421
Status:
Definitief
Datum:
26 november 2025
Open
ROYAL HASKONINGDHV (PTY) LTD
Contactweg 47 1014 AN Amsterdam Netherlands Mobility & Infrastructure Reg No. 1966/001916/07 Telefoon: +31 88 348 95 00 E-mail: info@rhdhv.com Website: royalhaskoningdhv.com
Titel document: Referentie: Status: Datum: Projectnaam: Projectnummer: Auteur(s):
Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP) Zandvoort 2026 - 2040 BH9687-MI-RP-250110-1421 Definitief 26 november 2025 Gemeentelijk verkeers- en vervoerplan Zandvoort BH9687 JH, SW
Classificatie:
Open
Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. Royal HaskoningDHV (Pty) Ltd aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van Royal HaskoningDHV (Pty) Ltd. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. 26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
1
Open
Inhoud 1
Nationale en regionale beleidskaders
4
1.1
Nationale Omgevingsvisie (2020)
4
1.2
De Omgevingswet
4
1.3
Landelijk beleid
4
1.4
Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland
5
1.5
Bereikbaarheid kust fase 3
6
1.6
Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP)
6
2
Trends
7
2.1
Energietransitie
7
2.2
Deelmobiliteit
7
2.3
Duurzaamheid
8
2.4
Nieuwe voertuigen
9
2.5
Data en digitalisering
9
2.6
Autonome en coöperatieve voertuigen
10
2.7
Vergrijzing
10
2.8
Participatie
10
2.9
Diversiteit in de maatschappij
11
2.10
Groei auto’s en autobezit
11
3
Huidige netwerken
12
3.1
Voetgangersnetwerk
12
3.2
Fietsnetwerk
13
3.3
Openbaar vervoer
14
3.4
Gemotoriseerd verkeer
16
4
Geregistreerde ongevallen
17
5
Online enquête
20
5.1
Fietsverkeer
23
5.2
Voetgangers
24
5.3
Parkeren
25
5.4
Snelheid
26
5.5
Herman Heijermansweg
27
5.6
Gevaarlijke situatie/ onveilig door zicht
28
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
2
Open
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
3
Open
1
Nationale en regionale beleidskaders
1.1
Nationale Omgevingsvisie (2020)
In de september van 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR, opgesteld door Ministerie van Infrastructuur en Milieu op 13 maart 2012) gaat op in de NOVI. De nationale omgevingsvisie geeft een beeld van hoe de leefomgeving in Nederland er over 30 jaar uitziet. De horizon van de NOVI ligt op 2050, de horizon van de SVIR lag op 2040. In de NOVI zijn vier prioriteiten meegegeven die ook voor Zandvoort relevant zijn: 1. Ruimte voor klimaatadaptie en energietransitie 2. Duurzaam economisch groeipotentieel 3. Sterke en gezonde steden en regio’s 4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied De druk op de fysieke leefomgeving in Nederland is groot, zodat belangen soms botsen. Het streven is combinaties te maken en win-win situaties te creëren, maar dit is niet altijd mogelijk. Soms zijn keuzes nodig en moeten belangen worden afgewogen. De NOVI gebruikt drie afwegingsprincipes: 1. Combinatie van functies gaan voor enkelvoudige functies 2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal 3. Afwentelen wordt voorkomen
1.2
De Omgevingswet
De Omgevingswet is op 1 januari 2024 ingegaan. De omgevingswet heeft enige gevolgen voor het huidige en toekomstige beleid van de gemeente. Bijvoorbeeld door belanghebbenden te laten participeren in diverse besluiten. Het is dan van belang om hen aan de voorkant mee te nemen. De nieuwe omgevingswet is toe te passen op onder andere de toekomstige ontwikkelingen (bijvoorbeeld bij de herinrichting van wegen en de inbreiding van woningbouw) en voor alle geplande maatregelen na het ingaan van de omgevingswet. Bij het opstellen van dit GVVP heeft participatie plaatsgevonden met zowel inwoners als Raad. Bij de uitwerking van de maatregelen die benoemd worden in dit GVVP zal ook passende participatie plaatsvinden met o.a. ondernemers en bewoners.
1.3
Landelijk beleid
Sinds 1 oktober 2023 is door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een nieuw wegtype binnen de bebouwde kom geïntroduceerd, de zogenaamde gebiedsontsluitingsweg 30 (GOW30). GOW30 is een oplossing voor gebiedsontsluitingswegen met een huidig snelheidsregime van 50km/h waar zowel doorstroming van verkeer als veel uitwisseling van verkeer plaatsvindt. Door deze dubbelfunctie zijn deze wegen minder veilig. Daarnaast is het een oplossing voor gebiedsontsluitingswegen die niet veilig kunnen worden ingericht voor 50 km/h, bijvoorbeeld vanwege ruimtegebrek. In opdracht van het Ministerie van IenW heeft onafhankelijk kennisplatform CROW in 2021 het Afwegingskader 30 km/h (hierna: Afwegingskader) uitgewerkt. Het Afwegingskader biedt wegbeheerders handvaten wanneer een GOW30 toe te passen. In opdracht van het Ministerie van IenW heeft CROW in mei 2023 een Handreiking voorlopige inrichtingskenmerken GOW30 (hierna: Handreiking) gepubliceerd. Hierin zijn handvaten opgenomen hoe een GOW30 in te richten indien een wegbeheerder besluit om een weg binnen de bebouwde kom om te vormen tot een GOW30.
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
4
Open
Deze nieuwe landelijke richtlijn zorgt er – samen met de huidige Zandvoortse verkeersproblematiek – voor dat naast heroverweging van de verkeerscirculatie ook een heroverweging van het wegencategoriseringsplan momenteel op zijn plaats is.
1.4
Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland
Hierin is het vigerende regionale verkeersbeleid vastgesteld. Doordat de hoofdverkeersstructuur (zowel auto, fiets als openbaar vervoer) een beperkt aantal aansluitingen kent naar de omliggende gemeenten is de regio voor de bereikbaarheid van de gemeente Zandvoort cruciaal. Vanuit Zandvoort is van belang dat hierin de bereikbaarheid van de kust (voor alle vervoerswijze) een belangrijke rol speelt. In dit beleid staat de volgende tekst opgesteld over Zandvoort: De kustzone met Zandvoort trekt met name op zonnige en/of vrije dagen veel bezoekers. Daardoor stromen de toegangswegen naar de kust vol met gevolgen voor de bereikbaarheid van de gehele regio. Daar staat tegenover dat de kustzone van groot economisch en maatschappelijk belang is. Vanuit de regio Zuid-Kennemerland wordt voorgesteld in te zetten op een inhaalslag voor openbaar vervoer en fiets in oost-westelijke richting: Knelpunten nader onderzoeken draagt ook bij het versterken van oost-westverbindingen. Een vermindering van doorgaand verkeer richting de kust komt de verblijfskwaliteit langs deze toegangswegen enkel ten goede. Ook hier geldt dat ketenmobiliteit in combinatie met een slimme parkeerstrategie de uitkomst kan zijn. Door zorgvuldig te kiezen voor ingrepen die zowel de piekbelasting van de kustzone als de overige bereikbaarheidsproblematiek aanpakken, kan er “werk met werk” worden gemaakt.
Op middellange termijn kan er verder geïnvesteerd worden in het OV en actieve vervoerswijzen. Op basis van de bereikbaarheidsvisie zijn de doorfietsroutes voor de fiets opgesteld.
Figuur b1-1 Bereikbaarheid kustzone uit de Bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
Figuur b1-1 Doorfietsroutes
BH9687-MI-RP-250110-1421
5
Open
1.5
Bereikbaarheid kust fase 3
Vanuit de regio is een gedragen plan opgesteld om de bereikbaarheid van de kust te verbeteren. In de bereikbaarheid kust fase 3 is een basisaanpak voorgesteld van maatregelen die bijdragen aan de projectdoelstellingen én onafhankelijk van andere maatregelen uitgevoerd kunnen worden. Dit gaat om het verbeteren van fietsroutes naar de kust, het verbeteren van fietsparkeren aan de kust en inzet op informeren en gedragsbeïnvloeding. ▪ Verleiden en geleiden: er wordt in 2026 gestart met een proef met een pendelbus tussen P+R-locatie Hoofddorp Expo via de Zeeweg Bloemendaal naar de Boulevard in Zandvoort. Hierdoor ontstaat een aanvullende reismogelijkheid naar de kust, zonder ingrijpende maatregelen voor de autobereikbaarheid van de kust. Afhankelijk van de resultaten kan nadere invuling van deze maatregel voor de toekomst worden bepaald. ▪ Daarnaast is het schetsontwerp van de doorfietsroutes Oude Trambaan tussen station Heemstede Aerdenhout en Zandvoort gereed dat de komende tijd verder uitgewerkt wordt tot realisatie ▪ En wordt in Bloemendaal en Zandvoort extra energie in goede en meer fietsenstallingen gestoken. Concluderend en samenvattend: Deze maatregelen uit de actieagenda zijn bestuurlijk vastgesteld en leveren concrete en zichtbare maatregelen op. Zet voor de langere termijn in op een duurzaam bereikbare kust met pakket ‘verleiden en geleiden’.
In dat pakket zitten nog meer maatregelen om zorgvuldig om te gaan met de groei van het aantal bezoekers richting Zandvoort en Bloemendaal.
1.6
Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP)
In het Regionaal Mobiliteitsprogramma Flevoland en Noord-Holland werken de provincies Flevoland en Noord-Holland, de Vervoerregio Amsterdam en de gemeente Amsterdam samen aan het behalen van de doelen uit het Klimaatakkoord: een afname van de CO2-uitstoot naar 2,2 megaton in 2030 (een vermindering van 55% ten opzichte van 1990). Dit doen we in samenwerking met gemeenten, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en andere overheden. Onderdeel van het programma is de 'menukaart duurzame mobiliteit': een gereedschapskist met maatregelen waarmee gemeenten onderbouwde keuzes kunnen maken. Deze menukaart /gereedschapskist bevat ook onderdelen die ingezet kunnen worden in de gemeente Zandvoort (met steun van de Provincie Noord-Holland).
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
6
Open
2
Trends
2.1
Energietransitie
Door de energietransitie neemt het gebruik toe van alternatieven voor fossiele brandstof. Het aantal elektrische, waterstof- en aardgasvoertuigen stijgt, ook in de gemeente Zandvoort. Het aantal elektrische laadpalen in de openbare ruimte neemt toe. De verwachting is dat deze trend doorzet en dat de komende jaren de elektrische auto steeds nadrukkelijker aanwezig is in het straatbeeld (zie figuur b2-1). Dit heeft ook effect op het aantal beschikbare plekken voor de niet-elektrische auto, een goede balans van het gebruik van de openbare ruimte is hierbij noodzakelijk. De gemeente volgt ontwikkelingen rond duurzame brandstoffen, zoals waterstof. De aanvraag van laadpalen loopt via de MRA-e, deze doet plaatsing bepalen op basis van datagestuurde informatie. De gemeente Zandvoort heeft de strategische laadvisie afgerond.
Figuur b2-1 Aantal geregistreerde electrische voertuigen in Zandvoort per jaar
2.2
Deelmobiliteit
Tegenwoordig groeit het aantal mogelijkheden voor het maken van verplaatsingen. Men kan kiezen uit verschillende soorten deelvervoer, zoals OV-fietsen, deelbakfietsen, deelscooters en deelauto’s. Deze ontwikkeling speelt zich momenteel vaak af bij jongeren (bijvoorbeeld de SWAP-fietsen met het blauwe voorwiel). Vaak kiezen mensen met kinderen toch vrij snel weer voor een eigen auto. In de gemeente Zandvoort zijn al deelauto’s en deelfietsen en deelscooters beschikbaar. De vraag is of deze trend zich doorzet en hoe deze trend zich verder ontwikkelt en wat de rol van de gemeente hierin kan zijn. De mogelijkheid om te verplaatsen met deelvervoer is afhankelijk van het aanbod en de vraag en is vooralsnog in Nederland vooral terug te vinden in de steden. Ouderen zijn minder op gezette tijden afhankelijk van een auto, maar zijn vaak al jaren gewend een eigen auto, waardoor het lastig is om over te stappen op autodelen. We zien wel op drukke dagen dat mensen vanuit Haarlem al de weg naar de deelscooters weten te vinden om de files te vermijden.
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
7
Open
Figuur b2-2 Locaties deelscooters in Zandvoort (2025)
In bovenstaand figuur staan de locaties van de deelscooters (Felix) weergegeven, dit zijn er op het moment 10 (januari 2025) Daarnaast zijn er 46 OV-fietsen beschikbaar op station Zandvoort en sinds 2014 ook Greenwheels deelauto’s beschikbaar. Dit zijn er op het moment ongeveer 4 (het aantal nieuwe gebruikers steeg van 2023 op 2024 met 15%). Voor bezoekers liggen kansen op het gebied van deelvoertuigen. Dit in relatie met parkeernormen en de opgave bereikbaarheid van de kust zoals het reizen met de trein als alternatief voor de auto. Hier ligt ook een rol hotels en B&B’s die gasten op deelvervoer kunnen wijzen tijdens hun verblijf. De provincie Noord-Holland faciliteert de kennisuitwisseling in de Regionale Werkplaats Deelmobiliteit. De gemeente kan hierop aansluiten.
2.3
Duurzaamheid
Elektrische voertuigen winnen terrein en worden steeds vaker ingezet. Vooral in het openbaar vervoer zien we een duidelijke verschuiving, waar elektrische bussen steeds vaker de norm is. De fiets groeit eveneens in belang als vervoersmiddel, bijvoorbeeld voor woon-werk op langere afstand maar ook bij pakketbezorging. Bovendien maken steeds meer (grotere) steden de beslissing om vervuilende voertuigen niet langer toe te staan in het centrum. In Zandvoort zien we dezelfde trend, waar de fiets een steeds belangrijkere rol speelt als vervoermiddel, getuige de groeiende populariteit van e-bikes/ fatbikes. Dit doet de vraag rijzen of andere elektrische voertuigen, zoals elektrische steps en kleine elektrische auto’s een vergelijkbare opkomst zullen beleven, wat mogelijk aanpassingen aan de infrastructuur vergt. Verschillende gemeentes in Nederland hebben strengere eisen op het gebied van de bevoorrading van de binnenstad. Zo ook de buurgemeente van Zandvoort, Haarlem, waar een milieuzone (zero-emissie zone) is ingesteld in de binnenstad. Dit heeft ook impact op de gemeente Zandvoort (logistiek verkeer gaat vaak meerdere adressen af in een rit). Qua routekeuze ontstaat een beperking maar onderzoek wijst uit dat het meevalt qua impact op de Zandvoortse ondernemers, wagenpark is op orde of komt voor vrijstelling in aanmerking.
Maar wel een trend die niet te stoppen is, niet alleen rond Zandvoort, maar in heel Nederland.
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
8
Open
De gemeente Zandvoort is niet van plan beperkingen op te leggen (qua wagenpark zoals Haarlem). Om toch hierin stappen te maken kan overwogen worden om te kijken naar distributiehubs aan de randen van de kern Zandvoort. Deze hubs kunnen fungeren als knooppunten voor goederenoverslag. en de verbetert de verkeersveiligheid (kleinere en minder vrachtwagens) en de belevingskwaliteit van de binnenstad. Ook is overleg met de strandpaviljoenshouders, winkels en de horeca in Zandvoort van groot belang om te kijken wat vanuit hen de ambities zijn en welke mogelijkheden zij zien in de toekomst om de kwaliteit te verbeteren van de omgeving.
2.4
Nieuwe voertuigen
Het aantal verschillende voertuigen op met name de (brom)fietspaden is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Onder andere door de komst van de speedpedelec en fatbike, de toename van elektrische fietsen en bakfietsen neemt de diversiteit in massa, snelheid en breedte op de fietspaden toe. Daarnaast komen er steeds meer verschillende typen voertuigen op de markt. De weg- en fietsinfrastructuur in de gemeente moet geschikt zijn om deze diverse soorten aan voertuigen veilig een plaats te bieden.
2.5
Data en digitalisering
Door het verzamelen van data en toepassingsgericht gebruik hiervan wordt ook het gedrag van mobiliteit gestuurd. Waar vroeger de route bepaald werd op basis van de routeborden langs de weg, gebruiken veel mensen nu live verkeersinformatie onderweg, waardoor soms ongewenste routes worden genomen om een file te ontwijken. Door de weerstand toe te voegen, zoals wegversmallingen, lagere rijsnelheden en het afsluiten van wegen wordt dit moeilijker. Parkeren en piekdagen, vooraf vervoerwijze keuze maken. Volle parkeerterreinen, dan sturen naar P&R. Door de digitalisering laat de samenleving meer eigenaarschap zien en vraagt ruimte voor nieuwe initiatieven, bijvoorbeeld om nieuwe mobiliteitsdiensten aan te bieden. Voorbeeld hiervan is de taxidienst 26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
9
Open
Uber of flitsbezorgers. Betere technologie in voertuigen en meer data leidt tot een nog betere en slimmere manier reizen. Hierop dient de gemeente Zandvoort goed te anticiperen en dat steeds meer data beschikbaar moet zijn. Dit is afgesproken in de Top 15 data van de Digitalisering Overheden.
2.6
Autonome en coöperatieve voertuigen
De technologie in auto’s neemt toe. We gaan steeds meer richting autonome voertuigen en coöperatieve voertuigen. Deze ontwikkeling heeft op het gebied van de auto een groot effect op vooral gebiedsontsluitingwegen en stroomwegen (de grotere, drukkere wegen). Op deze wegen wordt de herkenbaarheid van belijning en bebording steeds belangrijker. Er zijn al gemeenten die hoog op deze ontwikkeling inzetten en kiezen voor zelfsturende voertuigen als alternatief voor openbaar vervoer. Om deze functies goed te kunnen benutten is het nodig om alle bestaande verkeersborden digitiaal beschikbaar te hebben en onduidelijkheden op straatniveau te voorkomen. Het opschonen van het bordenbestand in Zandvoort kan hierbij helpen, vandaar dat we dit als activiteit ook opnemen in de uitvoeringsagenda van het GVVP
2.7
Vergrijzing
Het aantal ouderen binnen de gemeente neemt toe (vergrijzing) en deze ouderen worden ook mobieler. Met name het aantal fietsbewegingen onder ouderen stijgt. Dit betekent dat de fietspaden vergevingsgezind aangelegd moeten worden; dat er ruimte is voor foutcorrectie en dat obstakels (zoals paaltjes) zoveel mogelijk verwijderd of afgeschermd worden. De gemeente richt zich ook specifiek op de oudere doelgroep bij campagnes zoals doortrappen en door het aanbieden van o.a. scootmobielcursussen.
Figuur b2-4 Bevolking naar leeftijdsklasse 2024 Figuur b2-3 Leeftijdspiramide Zandvoort 2024
2.8
Participatie
Onder andere vanuit de Omgevingswet krijgen inwoners steeds meer invloed toebedeeld in het proces om te komen tot besluitvorming. Dit heeft ook effect bij de totstandkoming van mogelijke verkeersmaatregelen. Belangrijk hierbij is dat de gemeente vooraf een duidelijke structuur heeft voor de inbreng van inwoners en in dit proces ook duidelijk is wat de positie is van de mening van de burgers in een specifieke situatie (verwachtingsmanagement).
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
10
Open
Uiteraard wordt de omgeving betrokken bij de uitwerking van de oplossingsrichtingen zoals nu opgenomen zijn in de uitvoeringsagenda. Akkoord nu op het GVVP zegt nog niets over de exacte invulling van de genoemde oplossingsrichting.
2.9
Diversiteit in de maatschappij
De diversiteit in de huidige bevolking is groot en de verwachting is dat deze in de toekomst ook groot blijft. Mensen zijn verschillend, maken verschillende mobiliteitskeuzes en zijn ook gevoelig voor verschillende soorten prikkels (om gedrag aan te passen). Dit zijn belangrijke factoren om rekening mee te houden bijvoorbeeld bij gedragscampagnes en handhaving. Zandvoort wil qua gedragscampagnes vooral focussen op de oudere verkeersdeelnemers (doortrappen, toegankelijkheid) en jeugd (leren fietsen, dode hoek, verkeersexamen praktisch). Ook de toegankelijkheid wordt steeds belangrijker. Zo organiseert Zandvoort de week van toegankelijkheid. Daarbij moet meer rekening worden gehouden met verschillende hulpmiddelen in de ontwerpen zoals rollators en scootmobielen, maar ook het toegankelijk maken van voet- en fietspaden voor slechtzienden en ouderen. Hier botsen de ontwerprichtlijnen nog weleens met gebruik (middensteunpunt, zebrapaden), hoogteverschillen voor slechtzienden (trottoirranden), maar geen hoogteverschillen voor mensen slecht ter been. Binnen de gemeente Zandvoort lijkt het thema toegankelijkheid met name vanuit beheer ingebracht en getoetst te moeten worden bij nieuwe projecten en bij herinrichting standaard onderdeel van de planvorming.
2.10
Groei auto’s en autobezit
We verwachten ten minste tot 2030 een groei van het aantal auto’s, zie figuur b2-5 (niet hetzelfde als autogebruik). Het gaat op nationaal niveau om een groei van 1,2% per jaar. Dit wordt vooral veroorzaakt door bevolkingsgroei. Het autobezit groeit van 0,46 in 2010 naar 0,52 per persoon in 2030. Een deel van de groei is toe te wijzen aan de groep ouderen, die steeds langer vitaal en zelfstandig blijven.
Figuur b2-5 Aantal motorvoertuigen in Zandvoort per jaar
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
11
Open
3
Huidige netwerken
Deze bijlage beschrijft de huidige netwerken, zoals opgenomen in het vorige beleidsplan (GVVP 2005). Sindsdien zijn er geen nieuwe netwerken opgesteld.
3.1
Voetgangersnetwerk
In Zandvoort liggen een aantal belangrijke wandelroutes. In het centrum is dat de kernroute. De hoofdwandelroutes die in figuur 3.1 zijn weergegeven, verbinden de belangrijkste parkeerlocaties, het centrum, het circuit, de boulevard en Center Parcs met elkaar. Naast de hoofdwandelroutes zijn nog meer looproutes vanuit bebouwing naar strand, via bijvoorbeeld Friedhoffplein, maar ook Schuitengat. Rond het centrum is er in het huidige GVVP een herkenbare kernroute ingetekend voor voetgangers. Deze herkenbare route moest bezoekers en toeristen helpen zich te oriënteren – dit is vooralsnog niet zo gerealiseerd. De looproutes binnen de gemeente kunnen verschillend worden ingericht. Speciale aandacht is noodzakelijk voor de verbinding tussen dorp en strand. Maar ook voor specifieke projecten zoals de Middenboulevard en de Burgemeester Engelbertstraat. Bij voetgangers was ook speciale aandacht voor de kwetsbare groepen gewenst om de verkeersveiligheid te vergroten. Dit betekent concreet dat waar veel kwetsbare groepen zich verplaatsen, goede infrastructuur nodig is. Denk hierbij aan: voldoende breed trottoir, soort verharding, zo min mogelijk obstakels op het trottoir, duidelijke en veilige oversteeklocaties.
Figuur b3-1 Structuur voetganger (GVVP 2005)
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
12
Open
3.2
Fietsnetwerk
De hoofdstructuur fiets komt voor een belangrijk deel overeen met de gebiedsontsluitingswegen. Fietsbewegingen zijn vooral oost‐west gericht. Omdat gebiedsontsluitingswegen de hoofdwegen in het dorp zijn, hebben deze wegen meerdere functies. In principe kunnen deze functies prima samengaan, mits de infrastructuur goed vormgegeven wordt. Fietsers kunnen veel profijt hebben van goed vormgegeven gebiedsontsluitingswegen. In het vigerend beleid is een aantal richtinggevende uitspraken gedaan over gebiedsontsluitingswegen. Uitgangspunt is dat conform de richtlijnen langs 50 km/uur wegen vrijliggende fietsvoorziening en komen, of daar waar dat niet mogelijk is, fietsstroken van voldoende breedte. Bij voorkeur worden deze in rood asfalt uitgevoerd. De voorrangsregelingen zijn aangepast. Dit uitgangspunt is niet van toepassing voor de gebiedsontsluitingswegen met maximumsnelheid 30 km/h (GOW30) die niet eerder als zodanig zijn opgenomen in het beleid. Op deze wegen is het juist de bedoeling het verkeer te mengen (bijvoorbeeld door het toepassen van fietsstroken). Van belang is toen al aangegeven dat op de routes van de hoofdfietsstructuur de fietsroutes herkenbaar en comfortabel zijn. Dit bij voorkeur door het gebruik van rood asfalt voor de fietsvoorzieningen (al dan niet vrijliggend of aanliggend).
Hoofdfietsroute Secundaire fietsroutes Recreatieve routes
Figuur b3-2 Structuur fietsverkeer (GVVP 2005)
Vigerend beleidsplan (GVVP 2005): Zandvoort kent een betrekkelijk kleine bebouwde kom. Dit maakt Zandvoort uitermate geschikt om interne verplaatsingen per fiets te maken. Zandvoort wil het gebruik van de (elektrische) fiets stimuleren voor bezoekers die binnen een straal van 25 kilometer van Zandvoort wonen. Goede fietspaden (comfortabel, veilig, weinig verkeerslichten), voldoende stallingsruimte en faciliteiten als laadpunten zijn daartoe noodzakelijke voorwaarden. Zandvoort sluit daarbij aan op de
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
13
Open
plannen van de MRA voor een hoogstaand fietsnetwerk. Zandvoort gaat ook de kwaliteit van voetpaden verbeteren.1 Ook dient rekening gehouden te worden met de toename van het aantal snelfietsers. Dit kan door (huidige of nieuwe) routes beter in te richten als doorfietsroutes. Aangezien deze routes gemeente overstijgend zijn wordt hier in regio verband aan gewerkt (zie 2.2). Bijvoorbeeld met de uitwerking van de Oude Trambaan. Ook is er onderzoek naar de route Visscherspad, echter is deze lastig qua natuurwaarde. Ook is er nagedacht over een route langs de N201, maar deze is lastig vanwege bomen en andere lastige inpassingsopgaven (en is dubbele route t.o.v. de voormalige trambaan waardoor deze in prioriteit naar achteren in de tijd schuift). Ook faciliteren van fietsparkeren is een belangrijk onderdeel van het fietsverkeer. Goede locaties voor het stallen van de fiets in de gemeente Zandvoort zijn onder andere strand, centrum en het bus- en treinstation. Van belang is dat op deze locaties voldoende en goed ontsloten fietsparkeerplaatsen beschikbaar zijn. Bijvoorbeeld op herkenbare locaties aan het einde van routes. In de huidige situatie is er in het centrum behoefte aan een duidelijke betaald en overdekte fietsvoorziening met voldoende plekken voor reguliere dagen (9 maanden per jaar) en slimme oplossingen voor drukke en zeer drukke dagen.
3.3
Openbaar vervoer
Het openbaar vervoer is beleidsmatig aangewezen als een belangrijk verplaatsingsmiddel en dient gestimuleerd te worden. De belangrijkste verbinding is richting het westen (Haarlem/Heemstede), druk gebruikt door forenzen en toeristen. De verantwoordelijkheid voor het Openbaar Vervoer wordt in Nederland op provinciaal en landelijk niveau gecoördineerd. Dit neemt niet weg dat het belangrijk is om vanuit gemeentelijk niveau wel duidelijk aan te geven welke keuzes er nodig zijn, om deze reden is dit een belangrijk deel in het GVVP. De provincie regelt het busvervoer in zogenoemde concessies. In deze paragraaf staat de huidige situatie beschreven. Op ‘normale dagen’ wordt Zandvoort bediend door twee vaste buslijnen; bus 81 rijdt door heel Zandvoort via Bloemendaal naar station Haarlem (1 of 2x per uur), bus 80 rijdt naar Amsterdam Elandsgracht via Haarlem en station HeemstedeAerdenhout (2 of 4x per uur). Ook zijn er twee treinen per uur van Zandvoort via Haarlem naar Amsterdam CS. De beide buslijnen bedienen de inwoners van Zandvoort onvoldoende, zeker voor de lokale verplaatsingsmogelijkheden. Figuur b3-3 Structuur busvervoer (GVVP 2005)
Op piekdagen rijft de trein vier keer per uur en rijdt de extra bus 84 van Zandvoort via de Zeeweg naar Haarlem (2x per uur op reguliere dagen). Ook rijdt bus 81 in de piek ’s avonds laat 6x per uur tussen Bloemendaal en Zandvoort. Op basis van zomerse dagen heeft NS de mogelijkheid om de frequentie van het spoor te verhogen (door personeelsgebrek bij de NS gebeurt dit op het moment in praktijk niet).
1 Uit: Raadsprogramma; ambities van de gemeenteraad Zandvoort 2018 - 2022;
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
14
Open
De treinverbinding is geoptimaliseerd. In het kader van de verbetering van de regionale bereikbaarheid is de spoorverbinding Amsterdam – Zandvoort uitgebreid om een hogere frequentie mogelijk te maken. De verwachting is dat hierdoor meer mensen gebruik zullen maken van het openbaar vervoer. Het beperken van het aantal keer overstappen is bij het strekken van de lijnen een belangrijk aandachtspunt. Het openbaar vervoer moet toegankelijk zijn voor het buitengebied. Het bieden van een goed (vraagafhankelijk) openbaar vervoernetwerk naar de knooppunten toe en het faciliteren van goede fietsstallingsmogelijkheden is hierbij een randvoorwaarde.
Figuur b3-4 Loopafstand naar OV-overstappunten
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
15
Open
3.4
Gemotoriseerd verkeer
Op 13 september 2017 is de Zandvoortse wegcategorisering door de raad vastgesteld in de Nota Openbare Ruimte deel B1, het zogenaamde “handboek inrichting openbare ruimte”. In de wegcategorisering werd onderscheid gemaakt tussen drie categorieën: de erftoegangsweg, de erftoegangsweg plus en de gebiedsontsluitingsweg. Bij de erftoegangsweg staat de verblijfsfunctie centraal, derhalve geldt een toegestane snelheid van 30 km/h. De gebiedsontsluitingswegen hebben een belangrijkere functie voor de verkeersafwikkeling in Zandvoort. Op deze wegen geldt dan ook een maximumsnelheid van 50 km/h. Ook de inrichting van deze wegen is op de verkeersfunctie afgestemd.
Figuur b3-5 Wegencategorisering in de gemeente Zandvoort (GVVP 2005)
De erftoegangsweg plus is een tussencategorie waarbij zowel de verblijfsfunctie als de verkeersfunctie belangrijk zijn. De snelheid op deze wegen is afgestemd op de verblijfsfunctie (30 km/h), terwijl de inrichting en het gebruik afgestemd zijn op de verkeersfunctie. Deze ontwikkeling heeft zich in de huidige situatie in Nederland vertaald als Gebiedsontsluitingsweg met maximumsnelheid 30 km/h (GOW30). Het handboek is erop gericht om meer uniformiteit en eenheid in het wegennet aan te brengen. Daarom zal de erftoegangsweg plus niet terugkomen in de uitwerking van de basisprofielen. In het toekomstig beleid is het van belang deze GOW30 een plek te geven in de nieuwe wegcategorisering. Er is in het vigerende beleid geen aparte kaart opgenomen voor vrachtverkeer en logistiek. Aangezien deze vervoerswijze specifieke eisen en wensen heeft is deze in de uitwerking van het nieuwe GVVP wel als vervoerswijze meegenomen.
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
16
Open
4
Geregistreerde ongevallen
Geregistreerde ongevallen Zandvoort 2020 – 2023 (bron: Viastat) In de periode 2020 t/m 2023 zijn in de gemeente Zandvoort 495 ongevallen geregistreerd. Bij 147 van deze ongevallen is een slachtoffer gevallen (1 overleden (fietser) en 161 mensen die gewond zijn geraakt in het verkeer). Alle ongevallen (495 ongevallen)
Ongevallen met slachtoffer (147 ongevallen)
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
17
Open
In de onderstaande grafiek is het aantal ongevallen per jaar naar afloop weergegeven. Jaar
Dodelijk ongeval
Ongeval met gewonde
UMS-ongeval
Totaal
2020
0
41
80
121
2021
0
32
83
115
2022
0
38
101
139
2023
1
35
84
120
Totaal
1
146
348
495
In de onderstaande grafiek is de vervoerswijze van de verkeersslachtoffers in de gemeente Zandvoort weergegeven. De meeste slachtoffers (1 dodelijk slachtoffer en 60 gewonden) zijn fietsers. Opvallend is ook het hoge aantal bromfietsers dat gewond is geraakt (49 mensen). Andere kwetsbare verkeersdeelnemers die gewond zijn geraakt in Zandvoort zijn fietsers op een E-bike (21), voetgangers (11) en motorrijders (8). Onder bestuurders en inzittenden van personenauto’s zijn 12 mensen gewond geraakt.
In de bovenstaande grafiek is de leeftijd van verkeersslachtoffers weergegeven. Hierin valt vooral het hoge aantal verkeersslachtoffers in de leeftijdsgroep 15 tot 20 jaar op.
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
18
Open
Aard
Dodelijk ongeval
Ongeval met gewonde
Totaal
Flank
0
49
49
Eenzijdig
0
16
16
Vast voorwerp
0
13
13
Voetganger
0
10
10
Frontaal
0
9
9
Geparkeerd voertuig
0
7
7
Kop/staart
0
6
6
Los voorwerp
0
4
4
Dier
1
1
2
Onbekend
0
31
31
Totaal
1
146
147
Voor de slachtofferongevallen is ook gekeken naar de aard van het ongeval die is geregistreerd. Hier valt op dat bij ongeveer een derde van de slachtofferongevallen sprake was van een flankongeval. Eenzijdige aanrijdingen en ongevallen met een vast voorwerp zijn ook regelmatig geregistreerd. Bij ongeveer 20% van de slachtofferongevallen is de aard van het ongeval niet geregistreerd.
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
19
Open
5
Online enquête
Van 20 december 2019 tot en met 20 januari 2020 heeft de gemeente een inventarisatie breed uitgezet om de wensen en knelpunten op te halen bij de inwoners en stakeholders van de gemeente Zandvoort. Deze inventarisatie kon zowel digitaal als analoog worden ingevuld. Aantal en type reacties Vanuit de verschillende wijken in de gemeente Zandvoort zijn positieve locaties, wensen en knelpunten doorgegeven. In totaal zijn op deze inventarisatie 642 reacties ontvangen. Het grootste gedeelte waren ervaren knelpunten en wensen. Een beperkt deel (21) van de opmerkingen waren locaties die positief werden ervaren. Veruit het grootste deel van de personen heeft de enquête ingevuld als bewoner (530 van de 642). De meeste bewoners woonden in Zandvoort Noord of Zuid. Een kleiner gedeelte in Bentveld of het Buitengebied (zie onderstaand diagram).
Opmerking Ik heb een wens Ik vind dit goed Ik zie een knelpunt Totaal
Aantal 262 21 359 642
Tabel b5-1 opmerkingen naar type opmerking Aantal Bewoner 530 Bezoeker 23 Ondernemer 16 Overig2 68 Scholier 3 Werknemer 2 Totaal 642 Tabel b5-2 opmerkingen per soort
Figuur b5-1 Grafiek woonplaats van ingevulde reacties
De geïnventariseerde knelpunten zijn op kaart aangegeven. De resultaten hiervan zijn in het figuur op de volgende pagina weergeven.
2
De categorie overig zijn personen die niet expliciet hebben aangegeven waar ze wonen.
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
20
Open
Figuur b5-2 Opmerkingen inventarisatie van knelpunten op kaart Uit deze reacties blijkt dat de meeste wensen en knelpunten betrekking hebben op het fietsverkeer, voetgangers, parkeren, de ervaren snelheid van het gemotoriseerde verkeer, het al dan niet doortrekken van de Herman Heijermansweg en de verkeersveiligheid. Dit is onderstaand in een tabel weergegeven. Onderwerp Fietsverkeer Voetgangers Parkeren Snelheid Herman Heijermansweg Gevaarlijke situatie Onveiligheid door zicht Eenrichtingsverkeer Openbaar vervoer Rotonde Voorrang Verkeerslichten Drukte van het verkeer Vrachtverkeer Onderhoud / groen Spoorwegovergang Leefbaarheid Overig Verlichting Sluipverkeer
Aantal* 198 146 121 108 98 88 85 82 56 40 40 36 32 31 18 15 13 10 7 5
Percentage 31% 23% 19% 17% 15% 14% 13% 13% 9% 6% 6% 6% 5% 5% 3% 2% 2% 2% 1% 1%
*Aan één opmerking kunnen meerdere labels toegekend zijn.
Tabel b5-3 Onderwerpen naar aantal keer benoemd in de digitale inventarisatie van de knelpunten 26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
21
Open
Reacties op kaart De zeven opmerkingen met de meeste reacties zijn onderstaand op kaart weergeven. Deze kaart is ook online raadpleegbaar: https://tinyurl.com/srloao8
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
22
Open
5.1
Fietsverkeer
De aandachtspunten op gebied van fietsverkeer concentreren zich op de locaties waar relatief veel gemotoriseerd verkeer het fietsverkeer kruist. Dit zijn onder andere de kruispunten met de N201 en de N200 in de kern, de van Speijkstraat, de kruispunten voor het station, een aantal kruispunten in het centrumgebied, de Kostverlorenstraat/Sophiaweg en het Ing. G. Friedhoffplein.
Figuur b5-3 Opmerkingen m.b.t. fietsverkeer - inventarisatie van knelpunten op kaart
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
23
Open
5.2
Voetgangers
De aandachtspunten op gebied van voetgangers concentreren zich op de locaties waar relatief veel gemotoriseerd verkeer het voetgangersverkeer kruist. Dit zijn onder andere de kruispunten met de N201 en de N200 in de kern, de Van Speijkstraat, de kruispunten voor het station, een aantal kruispunten aan de boulevard (bij het kust), gebied rond het winkelcentrum in Nieuw Noord en het Ing. G. Friedhoffplein.
Figuur b5-4 Opmerkingen m.b.t. voetgangers - inventarisatie van knelpunten op kaart
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
24
Open
5.3
Parkeren
De aandachtspunten op het gebied van parkeren zijn verspreid over de gehele kern van Zandvoort. Veel opmerkingen gaan over zichtbeperkingen door geparkeerde voertuigen, een tekort aan parkeervoorziening voor bewoners, of ontheffingen en vergunningen 3.
Figuur b5-5 Opmerkingen m.b.t. parkeren - inventarisatie van knelpunten op kaart
3
Deze bewonersconsultatie heeft plaatsgevonden voordat het parkeerbeleid in de gemeente aanzienlijk aangepast is. De knelpunten uit deze enquete zijn bij het opstellen van dit parkeerbeleid meegenomen en aangepast. 26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
25
Open
5.4
Snelheid
De aandachtspunten op gebied van snelheid concentreren zich op de locaties waar relatief veel gemotoriseerd verkeer het langzaam verkeer kruist. Dit zijn onder andere de kruispunten met de N201 en de N200 in de kern, de Van Speijkstraat, de kruispunten voor het station, het winkelcentrum in Nieuw Noord, het Ing. G. Friedhoffplein en de Brederodestraat.
Figuur b5-6 Opmerkingen m.b.t. snelheid - inventarisatie van knelpunten op kaart
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
26
Open
5.5
Herman Heijermansweg
Het al dan niet doortrekken van de Herman Heijermansweg speelt onder de bewoners. Een deel van de bewoners ziet dit als een belangrijke oplossing van de knelpunten op de Kostverlorenstraat. Een ander deel van de bewoners is voor behoud van het Kostverlorenpark, en ziet de mogelijke doortrekking als een risico4.
Figuur b5-7 Opmerkingen m.b.t. Herman Heijermansweg - inventarisatie van knelpunten op kaart
4
Inmiddels is er een haalbaarheidsonderzoek afgerond (zie H2), hieruit blijkt dat een verlengde Herman Heijermansweg niet haalbaar is. 26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
27
Open
5.6
Gevaarlijke situatie/ onveilig door zicht
De aandachtspunten op gebied van gevaarlijke situaties en beperkt zicht concentreren zich op de locaties waar relatief veel gemotoriseerd verkeer het langzaam verkeer kruist. Dit zijn onder andere de kruispunten met de N201 en de N200 in de kern, de Van Speijkstraat, de kruispunten voor het station, het winkelcentrum in Nieuw Noord, het Ing. G. Friedhoffplein en de Brederodestraat.
Figuur b5-8 Opmerkingen m.b.t. Gevaarlijke situatie/ onveiligheid door zicht - inventarisatie van knelpunten op kaart
26 november 2025
CLICK HERE TO ENTER A DATE.
BH9687-MI-RP-250110-1421
28