Bijlage 2- Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland
Tekst van het document
De P+R-terreinen langs de ring werken zowel voor
toeneemt door verschillende oorzaken, kunnen
woon-werkverkeer als recreatieverkeer. De oost-
de gemeenten wel degelijk als regio gezamenlijk
westverbindingen naar grote werklocaties nabij
eenzelfde oplossingsrichting hanteren. Uiteindelijk is
Amsterdam worden zo beter bereikbaar en bezoekers
het doel namelijk hetzelfde: een regio met een hoge
van het strand of evenementen kunnen sneller en
leefomgevingskwaliteit, waar leefbare kernen een
zonder parkeerstress de kust bereiken.
belangrijk onderdeel van uitmaken. De P+R-terreinen komen bij voorkeur te liggen bij Het voltooien van de Regioring (zie ook pag. 38) geldt
OV-knooppunten, wanneer de ruimtelijke inpassing
als voorwaarde voor het verhogen van de leefbaarheid
dit toelaat. Daarnaast zijn locaties dichtbij de
in de kernen van Zuid-Kennemerland. Een goed
aansluiting van N-wegen op de ring ook aantrekkelijke
doorstromende ring biedt namelijk de mogelijkheid
overstappunten, mits natransport wordt gefaciliteerd.
om autoverkeer rond de kernen te leiden en het
De locatie van het P+R-terrein is afhankelijk van
gebundelde autoverkeer op de ring te laten parkeren
de ruimte. Ook het aanbieden van voldoende
op P+R-terreinen langs de ring, die voorzien worden
fietsparkeergelegenheid en deelfietssystemen is
van natransport per fiets, trein of HOV. Zo worden
onderdeel van deze overstappunten.
regionale bezoekers alsnog goed opgevangen en kan de
35
Bereikbaarheid kustzone
BEREIKBAARHEIDSSTRATEGIE KUSTZONE
P+ P+R
P
P+R
P P+
Zuid-Kennemerland heeft enkele natuurlijke en stedelijke zones. De visie kan hierop inspelen: Een bezoek aan de kustzone begint al bij het betreden van het duingebied. Om het gebied waar zijn auto’s wel gewenst en waar niet? De kustzone gaat functioneren als een autoluw bereikbaar te houden, zal het gaan functioneren als een duurzaam bereikbare kust met gebied, met goede P+R-locaties aan de rand waar je over kan stappen op de fiets of het OV. P+R locaties aan de rand, waar je vervolgens kan overstappen op de fiets en het OV. Alle modaliteiten worden integraal afgewogen voor een duurzaam bereikbare kust.
36
Omringd door de zee en de verstedelijkte zones van
(behoud van) leefbare stads- en dorpskernen, betere
de Metropoolregio vormt het Nationaal Park Zuid-
doorstroming op de weg en betere bewegwijzering. Dit
Kennemerland een aantrekkelijk recreatiegebied
komt vooral tot uitdrukking in de investeringen die de
voor bezoekers uit de eigen regio, de MRA en zelfs
komende jaren moeten worden gedaan in verbeterd
verder gelegen gebieden in binnen- en buitenland. De
openbaar vervoer en aantrekkelijke fietsverbindingen.
kustzone van Zuid-Kennemerland is meer dan alleen
De unieke situatie dat Zandvoort als enige badplaats
het strand van Zandvoort en Bloemendaal. Sterker
in Nederland een treinverbinding heeft is daarbij een
nog: voorbij Haarlem en Heemstede ligt 3800 hectare
optimale kans. Daarnaast wordt ingezet op het oplossen
aan diverse landschappen. Een dag recreëren in Zuid-
van evidente knooppunten voor het wegverkeer,
Kennemerland begint dus niet pas op het strand, maar
zoals aanpassing van het Rottepolderplein en een
al bij de entree van het Nationaal Park.
Velserverbinding. Voor een duurzaam bereikbare
Zowel de kernen in de regio als het Nationaal Park
kust wordt gekeken naar mogelijkheden die fiets,
zelf zetten graag in op een betere ontvangst en een
auto en openbaar vervoer hebben. In de brede
slimme spreiding van bezoekers. Op regionale schaal
mobiliteitsverkenning wordt ook de gebiedszone Zeeweg
kan een bereikbaarheidsstrategie daaraan bijdragen.
– Randweg betrokken. Buslijnen - de R-netlijnen kunnen
Voor een duurzaam bereikbare kustzone is een
buslijn 80 en 81 vervangen - rijden over de N200
optimaal evenwicht tussen openbaar vervoer, fiets
en N201 naar de kust, onder andere via de nieuwe/
en autobereikbaarheid nodig. Wanneer modaliteiten
verbeterde OV-verbinding tussen station Heemstede-
integraal en in samenhang worden afgewogen, moet
Aerdenhout en Zandvoort. Om het gebied bereikbaar te
dat leiden tot een betere spreiding van bezoekers, een
houden, wordt onder meer ingezet op P+R locaties aan
optimaler gebruik van de verschillende modaliteiten,
de randen van de regio, waar je de mogelijkheid krijgt om over te stappen op OV en fiets.
STROOM SPREIDEN EN ANDERE TEITENPendelstroom STIMULEREN spreiden
Naast de pendel richting Amsterdam heeft Zuid-Kennemerland ook een inkomende pendel. Voor een economisch sterke regio moet deze stroom gefaciliteerd en gespreid worden. Dat gebeurt in overeenstemming met werkgevers en geplande werklocaties. De regio Zuid-Kennemerland staat bekend
de MRA vaststellen. Niet alleen Zuid-Kennemerland
scherper economisch profiel neerzetten met als
passen, kunnen uitwijken naar Zuid-Kennemerland. Zo
doel een economisch krachtige regio en een kleinere
behouden zeer gewilde werklocaties als Amsterdam Zuid
uitgaande pendel. Een goede bereikbaarheid van deze
ruimte voor bedrijven die bij uitstek in het economisch
werklocaties is daarbij een voorwaarde.
profiel daar passen: een win-winsituatie.
Sinds 2015 groeit de economie van Zuid-Kennemerland
Om de woon-werk pendel verder te spreiden gaat het
en de verwachting is dat dit de komende jaren zal blijven
niet alleen om werklocaties, maar ook om spreiding
doorzetten. De toeristische sector is zeer belangrijk voor
van werktijden. Door in gesprek te gaan met grote
de regio, maar ook de zakelijke dienstverlening, zorg
werkgevers en onderwijsinstellingen, kunnen werktijden
en creatieve industrie bieden groeipotentie. Deze groei
op elkaar worden afgestemd en zo wordt de piek in de
blijft echter wel sterk achter met het beeld in de MRA,
ochtend- en avondspits verminderd. Daarmee wordt ook
waarbij de werkgelegenheid vooral in Amsterdam heel
ingezet op het optimaal benutten van de beschikbare
sterk groeit.
capaciteit. Dit kan zowel op het lokale schaalniveau als
Als regio wil Zuid-Kennemerland nieuwe bedrijvigheid
het MRA-schaalniveau plaatsvinden.
om de hoogopgeleide bevolking met een hoge heeft baat bij meer werkgelegenheid in de regio, maar fbaarheid en aantrekkelijkheid van de regio optimaal te houden, moeten er keu arbeidsparticipatie. Daarmee levert de regio menselijk voor de MRA is een spreiding van werklocaties ook maakt worden: Waar wil je wel verkeer, waar wil jeBedrijven geendie(of minder) verkeer kapitaal aan de MRA. Door als regio gezamenlijk interessant. qua economisch profiel niet op te trekken kan Zuid-Kennemerland zelf een bij de grote werklocaties rond Amsterdam en Schiphol s dit mogelijk? Overleg met werkgevers over werktijden is een voorbeeld hiervan
stimuleren, waaronder duurzame en circulaire bedrijvigheid. Daarvoor moet de regio strategisch inzetten op werklocaties en dat ook in overleg met
37
Verbeteren doorstroom regioring 1
N2 0
8
IJMOND / VELSEN
BLOEMENDAAL
Rottepolderplein Noord & Zuid
HAARLEM ZANDVOORT
2
N205
HEEMSTEDE AERDENHOUT
bestaande delen Ring ontbrekende schakels snelweg 1. Velserverbinding realiseren 2. Verbeteren doorstroming N205
De voltooiing van de regioring is een voorwaarde voor de bereikbaarheid en leefbaarheid van Zuid-Kennemerland. Op dit moment missen nog enkele schakels.
Verkeer met een herkomst of bestemming aan de
de ring aan de zuidkant. Deze kwaliteitssprong betreft
westkant van Haarlem wordt nu door de stad geleid.
de verbinding tussen de Schipholweg en de Westelijke
Dat heeft uiteraard gevolgen voor de leefbaarheid in
Randweg. Daarmee worden met name Haarlem-Zuidwest
Haarlem en het komt ook de bereikbaarheid van de
en Schalkwijk ontlast van doorgaand verkeer, wat
gehele regio niet ten goede. Op korte termijn kan de
bijdraagt aan een gezondere en beter bereikbare regio.
bereikbaarheid verbeterd worden door in te zetten op
Ook voor verkeer dat nu via de N201 door de kern van
Dynamisch Verkeersmanagement en het opwaarderen
Heemstede rijdt wordt de ring dan een goed alternatief.
van enkele bestaande wegen. Op lange termijn moeten
Een zorgvuldige ruimtelijke inpassing is hier absoluut
er echter grotere investeringen gedaan worden, zodat
noodzakelijk. Hier ligt een kans om dit mee te nemen in
Zuid-Kennemerland een volwaardige Regioring krijgt.
de gebiedsontwikkeling rondom een nieuw te realiseren
Daarmee wordt de verbetering van het onderliggend
OV Knooppunt in Haarlem Zuid-Oost.
wegennet een voorwaarde voor veel van de andere perspectieven, waaronder het realiseren van leefbare
Aan de noordkant ontbreekt een rechtstreekse
kernen en succesvolle P+R-terreinen langs de ring.
verbinding tussen de Westelijke Randweg en de A9. Hierbij gaat het voornamelijk om het realiseren van een
38
Enkele knooppunten langs de ring, zoals het
ontbrekende schakel van de Regioring en daarmee het
Rottepolderplein, worden al aangepakt. Daarmee kan
ontlasten van het binnenstedelijke wegennet. Ook voor
het verkeer tussen Haarlem, Amsterdam en Schiphol
IJmond is dit een belangrijke verbinding, zowel voor
soepeler worden afgewikkeld en kan Zuid-Kennemerland
Velsen als vanuit het oogpunt om de A22 te ontlasten.
blijven doorgroeien. Een volgend noodzakelijk project
Wel is de Velserverbinding alleen mogelijk als de A9 ten
betreft de doorstroming op de N205 als onderdeel van
noorden van het Rottepolderplein verbreed wordt.
39
05 05
Actieagenda
De oplossingsrichtingen en daarmee de ontwikkelperspectieven zijn vertaald naar een visiekaart (hoofdstuk 4) voor de bereikbaarheid van de regio Zuid Kennemerland. Vervolgens is hiervoor een actieagenda opgesteld. Welke projecten zijn te destilleren uit de oplossingsrichtingen? Hoe vinden zij hun plek op een tijdlijn? Hoe verhouden de oplossingsrichtingen zich tot elkaar?
De uiteenzetting van de ontwikkelperspectieven en de
oplossingsrichtingen betrekking hebben op een
daarbijhorende oplossingsrichtingen hebben inzicht
specifiek gebied, zijn andere oplossingsrichtingen
gegeven in het ‘wat’ (fysiek resultaat), ‘waarom’ (analyse,
relevant voor de gehele regio.
doelen) en voor ‘wie’ (doelgroepen, gebieden en corridors). Voordat dit uitgebreid wordt, wordt eerst een
Om de visie verder te onderbouwen met het ‘hoe’
terugkoppeling gemaakt. Daarbij wordt de link tussen
(op welke wijze, met welke maatregelen) en ‘wanneer’
de oplossingsrichtingen en de ontwikkelperspectieven
(tijdpad op hoofdlijnen) biedt dit hoofdstuk een
gelegd, waarmee uiteindelijk de vier opgaven voor Zuid-
actieagenda. Hiermee wordt de samenhang en de
Kennemerland en het doel - een economisch krachtige
volgorderlijkheid van de verschillende projecten, die te
regio met een hoge leefomgevingskwaliteit en oog voor
destilleren zijn uit de oplossingsrichtingen, scherp in
duurzaamheid - opgepakt en behaald kunnen worden.
beeld gebracht. Zo wordt geborgd dat de visie ZuidKennemerland Bereikbaar ook een aanzet geeft voor
Vervolgens laat de visiekaart zien hoe de oplossingsrichtingen - en dus de ontwikkelperspectieven - landen in Zuid-Kennemerland. Waar sommige
40
concrete uitwerking.
41
Verbeteren doorstroming onderliggend wegennet
Velserboog realiseren Verbeteren doorstroming N205
Terugkoppeling Aansluiting N200 op de Westelijke Randweg Tracékeuze N201 - Westelijke Randweg
OPLOSSINGSRICHTINGEN Versterken netwerk van fietspaden
Compleet fietsnetwerk lokaal
STRATEGIEËN STERKE KETENPOSITIE VOOR HET OV
VERSTERKEN OOST-WEST VERBINDINGEN
INTEGRALE AFWEGING VAN NIEUWE INVESTERINGEN
BESTAANDE CAPACITEIT SLIM BENUTTEN
Compleet fietsnetwerk regionaal Vergroten OV-capaciteiten
FLEXIBILITEIT VERKEER KUSTZONE
STRATEGISCH BOUWEN MET MOBILITEITSPLAN
Station Haarlem ontlasten Beter benutten spoor door frequentieverhoging in oost-westelijke richting
VERDUURZAMING VAN MOBILITEIT
Nieuwe HOV-verbinding met de kust Beter benutten spoor door frequentieverhoging in noord-zuidelijke richting Ontwikkelen OV-knoop Haarlem Nieuw-Zuid
Versterken OV-positie in oost-westelijke richting met een nieuw OV-station
Versterken MRA OV-netwerk
MRA OV-netwerk beter organiseren Zuidtangent om Hoofddorp heen
Faciliteren overstappunten
Overstappen bij P+R locaties Bereikbaarheid kustzone
Spreiden pendelstroom
Spreiden werklocaties en werktijden
Verbeteren doorstroming onderliggend wegennet
Velserverbinding realiseren Verbeteren doorstroming N205
De oplossingsrichtingen kunnen worden samengevoegd
De verbetering van de doorstroming van het
tot zeven hoofdcategorieën (linkerkolom). De
onderliggend wegennet op zichzelf draagt enkel bij aan
oplossingsrichtingen zelf hebben betrekking op
het verbeteren van de oost-westverbindingen en het
meerdere perspectieven en zo worden uiteindelijk
benutten van capaciteit, maar is randvoorwaardelijk
de vier opgaven voor Zuid-Kennemerland opgepakt
voor een aantal andere oplossingsrichtingen. De
en kan het doel - een economisch krachtige regio
nadruk ligt hierbij op het creëren van duurzaam
met een hoge leefomgevingskwaliteit en oog voor
bereikbare kernen met daaromheen een goede
duurzaamheid - bereikt worden. Allereerst dragen
doorstroming voor het autoverkeer. Tot slot zijn er
de oplossingsrichtingen bijna allemaal bij aan de
enkele oplossingsrichtingen die het mogelijk maken om
verduurzaming van mobiliteit, op de verbetering van
te bouwen met een slim mobiliteitsplan. Hierbij gaat
de doorstroming van het onderliggend wegennet na.
het met name om de ontwikkeling van OV-knooppunten
Hetzelfde geldt bij de afweging van modaliteiten:
waar nog ruimte is voor gebiedsontwikkeling.
oplossingsrichtingen die gericht zijn op een inhaalslag voor de voetganger, fiets, het OV en eventueel
Om de ontwikkelperspectieven en de bijbehorende
deelmobiliteit dragen bij aan het uitvoeren van deze
oplossingsrichtingen ruimtelijk in Zuid-Kennemerland
strategie. De focus op deze modaliteiten maakt dat deze
te laten landen, is de visiekaart vormgegeven (p.
oplossingsrichtingen ook automatisch bijdragen aan het
26-27). Deze kaart toont de regio met de netwerken
stimuleren van ketenmobiliteit.
voor alle modaliteiten. De OV-knooppunten worden uitgelicht, omdat deze plekken ketenmobiliteit in Zuid-Kennemerland mogelijk maken. Wat opvalt aan
42
Visiekaart P+R
4.
P+R
5.2.
Bloemendaal
2.2.
Waarderpolder
5.1. P+R
P+R
Haarlem
1. 3.
Zandvoort
P+R
Aerdenhout
7.1.
P+R
2.3.
4.1. Heemstede
Uitsnede visiekaart
het kaartbeeld is dat de visie regiobrede ruimtelijke
2.3. Nieuwe/verbeterde HOV-verbinding van
inpassing kent. Specifiek op plekken als Haarlem
Zandvoort naar Heemstede -Aerdenhout - Hoofddorp
Zuid-Oost en knooppunt Spaarnwoude zien we een
2.4. Beter benutten spoor Haarlem - Den Haag door
opeenstapeling van oplossingen voor de verschillende
frequentieverhoging IC
2.4.
opgaven. Deze plekken vragen nog meer dan elders om
3. Ontwikkelen OV-knoop Haarlem Nieuw-Zuid
een integrale aanpak.
4. Versterken MRA-netwerk
4.2.
4.1. Versterken verbinding Haarlem - Schiphol met 1. Versterken netwerk van fietspaden 1.1. Lokaal fietsnetwerk versterken en ontbrekende schakels toevoegen
lightrail 4.2. Versterken HOV-verbindingHoofddorp Haarlem - Hoofddorp 5. Faciliteren overstappunten
1.2. Regionaal fietsnetwerk versterken en
5.1. Duurzaam bereikbare kust - inhaalslag voor OV en
ontbrekende verbindingen toevoegen
fiets, autoverkeer wordt naar P+R geleid
2. Vergroten OV-capaciteit en frequentie treinen om de groei van reizigers te faciliteren voor vervoer nu en in de toekomst 2.1. Beter benutten van het spoor Haarlem/
5.2. Parkeerbeleid als sturingsmiddel - P+R’s langs de Ring 6. Spreiden pendelstroom 7. Verbeteren doorstroming onderliggend wegennet
Zandvoort - Amsterdam door frequentieverhoging
7.1. Doorstroming N205 verbeteren (o.a. knelpunt
IC en sprinter
nabij Haarlem Nieuw-Zuidbrug oplossen en
2.2. Nieuwe/verbeterde OV-verbinding van
verbindingen met buurgemeenten onderzoeken)
Velsen naar Haarlem Spaarnwoude
7.2. Velserverbinding realiseren
43
Actieagenda
De actieagenda bevat de projecten die te destilleren zijn uit de oplossingsrichtingen. Voor ieder project is een onderzoekstraject met een daaropvolgend
1.
VERSTERKEN NETWERK VAN FIETSPADEN
Regionaal
bijbehorende schaalniveau.
Lokaal
ontwikkelperspectieven. Daarbij staat de fiets bovenaan. Hier kan op korte termijn al aan worden gewerkt, met
2.
VERGROTEN OV-CAPACITEITEN
wordt gestreefd naar leefbare kernen, wat het verbeteren van de doorstroming van het onderliggend wegennet (nr. 7) een voorwaarde voor deze oplossingsrichting
3.
ONTWIKKELEN OV-KNOOP HAARLEM NIEUW-ZUID
maakt. Vervolgens worden drie oplossingsrichtingen met betrekking tot het openbaar vervoer genoemd. Hierbij gaat het in feite om een 3-stappen-strategie: eerst
MRA
MRA R L
4.
VERSTERKEN MRA OV-NETWERK
N MRA R
voor het OV, vervolgens het netwerk uitbreiden met de
L
netwerk aan de hand van dit nieuwe knooppunt verder versterken. Deze drie oplossingsrichtingen hangen sterk
5.
FACILITEREN OVERSTAPPUNTEN
samen en zijn alledrie noodzakelijk voor het stimuleren
natransport, terwijl de auto op P+R terreinen bij OVknooppunten kan worden achtergelaten. Voor het OV en het faciliteren van overstappunten geldt tevens dat
N MRA
L
6.
SPREIDEN PENDELSTROOM
N MRA
op korte termijn al onderzoekstrajecten kunnen worden
R
opgestart. Deze lopen deels ook al.
L
Tot slot vergt het verbeteren van de doorstroming van het onderliggend wegennet grote en politiek gevoelige investeringen. Het is noodzakelijk om als regio in te zetten op optimale benutting van de aanwezige infrastructuur en het oplossen van evidente knooppunten, waaronder de voltooiing van de Regioring. Alleen dan ontstaat er een balans tussen mobiliteit en leefbaarheid in een bereikbaar Zuid-Kennemerland.
VERBET
R
van ketenmobiliteit. Daarbij komen ook de andere modaliteiten kijken: de fiets is belangrijk voor voor- en
MOBILIT
N
het netwerk optimaal benutten met kwaliteitssprong OV-knoop Haarlem Nieuw-Zuid en tot slot het MRA OV-
KUSTZON
L
deze kunnen een aanjager zijn om de kustzone per fiets beter bereikbaar te maken. Op lokaal schaalniveau
BOVENL
N
R
name ook omdat het hier gaat om “no regret projecten”,
44
MRA
ontwikkeltraject aangegeven met daarbij het
De oplossingsrichtingen zijn samengevoegd tot de zeven
K
Nationaal
7.
VERBETEREN DOORSTROMING ONDERLIGGEND WEGENNET
N MRA R
MOBILI
L Onderzoekstraject
2050
naal
20
KLIMAATAKKOORD: MOBILITEIT SCHONER, SLIMMER, ANDERS
naal
BOVENLOKAAL FIETSNETWERK UITVOEREN | ONDERZOEK FIETSVERBINDING ZUID-KENNEMERLAND - SCHIPHOL KLIMAATAKKOORD: MOBILITEIT SCHONER, SLIMMER, ANDERS
Nationaal
KUSTZONE FIETSVOORZIENINGEN | ONDERZOEK LOKAAL NETWERK NAAR VEILIGHEID, DOELMATIGHEID en ONTBREKENDE SCHAKELS / KNELPUNTEN BOVENLOKAAL FIETSNETWERK UITVOEREN | ONDERZOEK FIETSVERBINDING ZUID-KENNEMERLAND - SCHIPHOL
MRA
Regionaal
KRUISINGEN OPLOSSEN LEEFBARE CENTRA/KERNEN KUSTZONE FIETSVOORZIENINGEN | ONDERZOEK LOKAAL NETWERK NAAR VEILIGHEID, DOELMATIGHEID en ONTBREKENDE SCHAKELS / KNELPUNTEN KRUISINGEN OPLOSSEN
Lokaal
LEEFBARE CENTRA/KERNEN
BETER BENUTTEN STATIONS EN SPOOR O-W en N-Z
N
MOBILITEITSHUB + MAATREGELEN VOLGENS AMENDEMENT MOBILITEITSFONDS SPOORVERBETERING HAARLEM-ZANDVOORT’ IN ZELSTANDIG REGIONAAL TRAJECT BETER BENUTTEN ‘BIJDRAGE STATIONS EN SPOOR O-W en N-Z
MRA
STATIONSOMGEVING EN‘BIJDRAGE VERDICHTING (TOD) MOBILITEITSHUB + MAATREGELEN VOLGENS AMENDEMENT MOBILITEITSFONDS SPOORVERBETERING HAARLEM-ZANDVOORT’ IN ZELSTANDIG REGIONAAL TRAJECT
R
STATIONSOMGEVING EN VERDICHTING (TOD)
L
N MULTIMODALE HUB
MRA
STATIONSOMGEVING EN VERDICHTING (TOD) MULTIMODALE HUB
R
STATIONSOMGEVING EN VERDICHTING (TOD)
L
ZUIDTANGENT OM HOOFDDORP
N
LIGHTRAIL / VERTRAMMEN HOV-LIJNEN | VERKENNING HAALBAARHEID EN CONSEQUENTIES BIJ OPNAME IN VRA
VERBETEREN OV ZANDVOORT - HEEMSTEDE-AERDENHOUT | VELSEN - SPAARNWOUDE + OPSTELLEN VOOR METING EFFECTENHAALBAARHEID VOOR HEEMSTEDE ZUIDTANGENT OM HOOFDDORP LIGHTRAIL /TOETSINGSKADER VERTRAMMEN HOV-LIJNEN | VERKENNING EN CONSEQUENTIES BIJ OPNAME I
MRA
MINDER BUSVERKEER CENTRUM VERBETERENALS OVMINIHUBS ZANDVOORT - HEEMSTEDE-AERDENHOUT | VELSENHAARLEM - SPAARNWOUDE + OPSTELLEN TOETSINGSKADER VOOR METING EFFECTEN VOOR HEEMSTEDE HOV-HALTES
R
MINDER BUSVERKEER HAARLEM CENTRUM
HOV-HALTES ALS MINIHUBS
L
HAARLEM NIEUW-ZUID
N MRA
HEEMSTEDE-AERDENHOUT & SPAARNWOUDE
HAARLEM NIEUW-ZUID P+R’s LANGS RING HEEMSTEDE-AERDENHOUT & SPAARNWOUDE
P+R’s KUSTZONE
PARKEERBELEID &P+R’s MOBILITEITSHUBS KUSTZONE BIJ NIEUWBOUWPROJECTEN
R
P+R’s LANGS RING
PARKEERBELEID & MOBILITEITSHUBS BIJ NIEUWBOUWPROJECTEN
L
AFSTEMMING WERKLOCATIES
N MRA
WERKLOCATIES BEREIKBAAR MAKEN AFSTEMMING WERKGEVERS BUITEN REGIO AFSTEMMING WERKLOCATIES AFSTEMMING WERKGEVERS KERNEN AFSTEMMINGINWERKGEVERS BUITEN REGIO
R
WERKLOCATIES BEREIKBAAR MAKEN
AFSTEMMING WERKGEVERS IN KERNEN
L
VELSERBOOG REALISEREN
N
MOBILITEITSVERKENNINGVELSERBOOG GEBIEDSZONE ZEEWEG-RANDWEG | DOORSTROMING N205 + ONDERZOEK VERBINDINGEN BUURGEMEENTEN | ONDERZOEK DISTRIBUTIEHUBS / MILIEUZONES REALISEREN
MRA
MOBILITEITSVERKENNING GEBIEDSZONE ZEEWEG-RANDWEG | DOORSTROMING N205 + ONDERZOEK VERBINDINGEN BUURGEMEENTEN | ONDERZOEK DISTRIBUTIEHUBS / MILIEU
R
L derzoekstraject Onderzoekstraject
Ontwikkeltraject Ontwikkeltraject
45
06 06
Verdieping
Het document ‘Mobiliteitsopgave Zuid-Kennemerland’, opgesteld door Goudappel Coffeng (versie 6 november 2019), bevat een onderbouwing van het belang van de verbindingen uit de mobiliteitsopgave. Daarvoor is inzicht verkregen in het mobiliteitsgedrag van forensen in de regio Kennemerland en toeristen naar Zandvoort, nu en in de toekomst. Dit document dient tevens als onderbouwing voor deze visie. De verdieping bevat de belangrijkste (deels direct overgenomen) conclusies uit het document. Bronnen gebruikt voor het document ‘Mobiliteits-
natuur- en recreatiegebieden. Dit heeft de
opgave Zuid-Kennemerland (2019):
afgelopen jaren geleid tot een steeds verder
Huidige vervoersstromen: OViN, CBS en Mirt NowA 2016
toenemend inwoneraantal. Het aantrekken van
Huidige netwerkkwaliteit: Capaciteitenanalyse RO-EZ,
bedrijven is echter lastig vanwege onder meer
Mirt NowA 2016
ruimtegebrek, waardoor het aantal banen in
Mobiliteitsgroei: studie Haarlem stationsgebied
de regio gelijk is gebleven. De combinatie van
Verdeling groei: RO-EZ Noord-Holland/Flevoland
het stijgende inwoneraantal met het stabiele
Maatregelen: OV-Toekomstbeeld
aantal banen zorgt voor steeds groter wordende reizigersstromen.
Kanttekening: in dit onderzoek is gebruik gemaakt van OViN. Deze databron is geschikt voor het bepalen van
De verwachting is dat de mobiliteitsdruk de
de verhoudingen tussen reizigersstromen. De absolute
komende jaren verder toeneemt. Een regionale
aantallen, van met name het OV-gebruik, kunnen afwijken
mobiliteitsvisie met projecten om de regionale
van de huidige reizigersstromen (o.b.v. bijvoorbeeld OV-
structuren te versterken moet bijdragen aan
chipkaartdata). Dit is het gevolg van het opeenstapelen
het voorkomen van negatieve effecten van de
van meerdere jaren. De grote groei die met name de
mobiliteitsgroei.
afgelopen paar jaar heeft plaatsgevonden, wordt hiermee minder zichtbaar.
Regio Zuid-Kennemerland zet in op: 1.
Amsterdam Zuid en Schiphol, onder andere
mobiliteitsdruk neemt toe
via Hoofddorp (het doortrekken van de
Het aantal reizigers tussen Haarlem en Amsterdam
Noord/Zuidlijn is daarbij een belangrijk
is fors en blijft groeien. De groei wordt veroorzaakt door een toename van het aantal woningen en
aanknopingspunt). 2.
Voltooien van de Haarlemmer ringstructuur
arbeidsplaatsen in de Metropoolregio Amsterdam.
(met als belangrijkste aandachtspunten
Doordat gebieden binnen de metropoolregio zich
het knooppunt Rottepolderplein en de
specialiseren in het aanbieden van woningen of werkgelegenheid, is de groei niet in evenwicht.
46
Versterken van de verbinding met
De mobiliteitsvraag in Zuid-Kennemerland groeit;
Velserverbinding). 3.
Versterken van de verbinding tussen
Ook de regio Zuid-Kennemerland is in trek, door
Zandvoort en Amsterdam via Haarlem (onder
de ideale ligging ten opzichte van de Randstad en
andere in verband met grote evenementen).
47
Huidige (grote reizigers)stromen Zaanstreek - Waterland 12.500
ZuidKennemerland
Amsterdam Nieuw-West 8.500
Amsterdam West + Centrum 10.400
Amsterdam Zuid + Oost 6.500
Hoofddorp 17.600
Schiphol 5.900
Meerlanden 7.700
Auto-verplaatsingen
Bron: OViN & OViA
Voor de huidige vervoersvraag is gekeken naar de dagelijkse auto- en OVverplaatsingen van/naar Zuid-Kennemerland, waarvan de zeven belangrijkste verplaatsingen zijn aangegeven op de kaarten. pag5 RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET:
TOTAAL (huidig)
AUTO (huidig)
OV (huidig)
De meeste verplaatsingen gaan naar Amsterdam en Amstelland-Meerlanden (met name Hoofddorp).
Hoofddorp
22.900
17.600
2.000
Zaanstreek - Waterland
15.500
12.500
1.300
Meerlanden
10.200
7.700
900
Amsterdam Nieuw-West
10.100
8.500
900
Schiphol
7.700
5.900
700
Amsterdam West + Centrum
24.000
10.400
11.900
Amsterdam Zuid + Oost
10.900
6.500
3.700
TOTAAL (huidig)
AUTO (huidig)
OV (huidig)
22.900
17.600
2000
De grootste autostroom gaat naar AmstellandMeerlanden. Andere belangrijke autostromen gaan richting Hoofddorp, Amsterdam-West en -Centrum en Zaanstreek-Waterland. Relatief veel grote autostromen vanaf ZuidKennemerland naar locaties buiten Amsterdam. Daarmee zijn Amsterdam en Amstelland-Meerlanden voor auto en OV de belangrijkste relaties vanuit ZuidKennemerland.
* op etmaalbasis.
pag 7
48
RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET: Hoofddorp
KNELPUNT KNELPUNT REIZIGER AUTO OV KNELPUNT (huidig) (huidig) (huidig)
+ 5 min.
+ 5 min.
5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
Zaanstreek - Waterland 1.300
ZuidKennemerland
Amsterdam Nieuw-West 900
Amsterdam West + Centrum 11.900
Amsterdam Zuid + Oost 3.700
Hoofddorp 2.000
OV-verplaatsingen
Congestie
<2.000 Knelpunt bus trein auto metro 2.000 - 4.000 M 4.000 - 6.000 6.000 - 8.000 Verwacht knelpunt 8.000 - 10.000 Bron: OViN & OViA 10.000 - 12.000 12.000 - 14.000 > 14.000
Stijging
Schiphol 700
Auto-verplaatsingen Meerlanden 900
5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
OV-verplaatsingen
M
Geen knelpunt
M De belangrijkste OV-stroom gaat richting Amsterdam-West en -Centrum. Daarnaast komt Amsterdam sterk naar voren bij verplaatsingen met het OV.
<2.000 2.000 - 4.000 4.000 - 6.000 6.000 - 8.000 8.000 - 10.000 10.000 - 12.000 12.000 - 14.000 > 14.000
Samenvatting: grote reizigersstromen naar Amsterdam en Amstelland-Meerlanden. • Focus op verbindingen binnen de regio van en naar de regio Zuid-Kennemerland ligt op verbindingen richting Amsterdam en Amstelland- Meerlanden. 1. Belangrijkste OV-stroom richting Amsterdam-West en Centrum. 2. Belangrijkste autostromen richting Hoofddorp, Amsterdam-West en -Centrum en ZaanstreekWaterland.
49
Huidige netwerkkwaliteit Zaanstreek - Waterland 12.500
ZuidKennemerland
Amsterdam Nieuw-West 8.500
Amsterdam West + Centrum OV-verplaatsingen 10.400
Auto-verplaatsingen 5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000+ -1025.000 min.
+ 5 min.
Hoofddorp 17.600
<2.000 2.000 - 4.000 Amsterdam 4.000 - 6.000 Zuid + 6.000 Oost - 8.000 6.500 8.000 - 10.000 10.000 - 12.000
Schiphol
12.000 - 14.000
5.900
Meerlanden
Congestie Knelpunt
bus
trein
auto
metro
M Verwacht knelpunt
M Geen knelpunt
M
> 14.000
7.700
Auto-verplaatsingen
De huidige netwerkkwaliteit voor autostromen
5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
Voor de huidige netwerkkwaliteit is gekeken naar reistijden, vertragingen en knelpunten. Daarbij zijn ook de grote reizigersstromen naar Amsterdam en Amstelland-Meerlanden meegenomen. De bereikbaarheid van de regio staat namelijk onder druk door de grote (groeiende) uitgaande pendel richting Amsterdam en Amstelland-Meerlanden. Knelpunten voor de auto
Knelpunten voor het OV
(Bron: MIRT NowA, 2016)
(Bron: Capaciteitenanalyse RO-EZ
Tussen de regio Zuid-Kennemerland en Amsterdam
• Binnenstad Haarlem (buscorridor)
ligt een belangrijke opgave in de doorstroming van het
• Haarlem - Hoofddorp (bus)
autoverkeer.
• Haarlem - Amsterdam Zuid / Amstelveen (bus) • Sloterdijk - Haarlem (trein)
De druk op de snelwegen is toegenomen. Met name richting Amsterdam (A9, A200) is congestie. Dit is
Teveel reizigers in het OV
juist een belangrijke bestemming. Hoe meer congestie
Zoals geconcludeerd in de studie naar stationsgebied
optreedt, hoe aantrekkelijker het OV als alternatief
Haarlem, is de kwaliteit van het OV verbeterd de
wordt.
afgelopen jaren: • er zijn nieuwe verbindingen bijgekomen.
• ca. 5 minuten extra vertraging per autorit richting
• de frequentie is verhoogd.
Hoofddorp. • ca. 10 minuten extra vertraging per autorit richting Amsterdam.
Dit heeft eraan bijgedragen dat er een enorme reizigersgroei heeft plaatsgevonden: • het aantal busreizigers is fors gestegen; ca 10-15% per jaar
50
Door de grote hoeveelheid OV-reizigers zitten bussen vol (zie tabel op pag. 51).
Stijging
OV-
Zaanstreek - Waterland 1.300
pag5 RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET:
ZuidKennemerland
TOTAAL (huidig)
AUTO (huidig)
OV (huidig)
22.900
17.600
2.000
Amsterdam Nieuw-West 900
Auto-verplaatsingen
Hoofddorp
Zaanstreek - Waterland
15.500
12.500
5.000 - 10.000 10.000 + 10 min.- 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
1.300
10.200
7.700
Hoofddorp 2.000
10.100
900
7.700 5.900 Schiphol De huidige netwerkkwaliteit voor OV-stromen
700
Congestie Knelpunt
bus
trein
auto
metro
10.000 - 12.000 3.700 12.000 - 14.000
M
700
M Geen knelpunt
M
> 14.000
Schiphol
Auto-verplaatsingen Meerlanden 900
5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
Stijging
Verwacht knelpunt
Zuid + Oost
900
8.500
Amsterdam Nieuw-West
2.000 - 4.000 11.900 4.000 - 6.000 6.000 - 8.000 Amsterdam 8.000 - 10.000
+ 10 min.
+ 5 min.
Meerlanden
OV-verplaatsingen Amsterdam <2.000 West + Centrum
OV-verplaatsingen
Co
<2.000 2.000 - 4.000 4.000 - 6.000 6.000 - 8.000 8.000 - 10.000
Kne
bus
Verw
10.000 - 12.000
Gee
12.000 - 14.000
Amsterdam West + Centrum
24.000
10.400
11.900
Amsterdam Zuid + Oost
10.900
6.500
3.700
TOTAAL (huidig)
AUTO (huidig)
OV (huidig)
> 14.000
pag 7 RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET:
17.600
2000
KNELPUNT KNELPUNT REIZIGER AUTO OV KNELPUNT (huidig) (huidig) (huidig)
Hoofddorp
22.900
+ 5 min.
Zaanstreek - Waterland
15.500
12.500
1.300
Meerlanden
10.200
7.700
900
+ 10 min.
+ 10 min.
Amsterdam Nieuw-West
10.100
8.500
900
+ 10 min.
+ 10 min.
Schiphol
7.700
5.900
700
+ 10 min.
+ 10 min.
Door de congestie op de weg is het OV relatief aantrekkelijk. Opvallend is de relatief slechte OV-verbinding naar Amstelland-Meerlanden ten
+ 5 min.
opzichte van de auto. Dat komt met name door
Amsterdam West + Centrum
24.000
10.400
11.900
Amsterdam Zuid + Oost
10.900
6.500
3.700
TOTAAL (huidig)
AUTO (huidig)
OV (huidig)
het voor- en natransport van het OV.
+ 10 min.
*Hierin wordt als maat voor de knelpuntindicatie gekeken of de reizigers in de voertuigen op een bepaalde corridor passen.
Trein
< 80% bezet:
geen knelpunt
Bus
90-110% bezet:
potentieel knelpunt
> 110% bezet:
knelpunt
+ 10 min.
Bron: capaciteitenanalyse RO-EZ + 10 min.
+ 10 min.
pag 9 RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET:
KNELPUNT KNELPUNT REIZIGER AUTO AUTO OV KNELPUNT (2040) (huidig) (huidig) (huidig)
OV (2040)
ONTW. MOBILITEIT
51
RO-EZ ontwikkeling: 2017 - 2040 inwonersgroei binnen de regio Zuid-Kennemerland
+8%
groei arbeidsplaatsen binnen de verschillende zones
IJmond
+10%
Waterland en Zaanstreek
+37%
+88%
+8%
Amsterdam Noord
Amsterdam Nieuw-West
Zuid-Kennemerland
+5%
Amsterdam West + Centrum
+31%
Badhoevedorp
+29%
Amsterdam Zuid
+54%
Hoofddorp
+29%
+15% Schiphol
+3%
Amsterdam Zuid + Oost
-4%
Meerlanden
Nieuw-Vennep
Bron: RO-EZ Noord-Holland / Flevoland
Op het gebied van RO-EZ geldt dat de groei van arbeidsplaatsen en huishoudens zich concentreert in grote steden. In 2040 zal er een onbalans zijn tussen wonen en werken, aangezien het aantal arbeidsplaatsen in Amsterdam harder groeit dan elders. Arbeidsplaatsen: groei in (grote) steden
2040: onbalans werk en wonen
Het aantal arbeidsplaatsen groeit met name in grote
Het aantal huishoudens groeit overal harder dan het
steden.
aantal arbeidsplaatsen, maar niet even hard.
• Groei in provincie Noord-Holland ca. 215.000; in
• In Haarlem groeit het aantal huishoudens harder dan
Amsterdam ca. 131.000. • In Zuid-Kennemerland stijgt het aantal arbeidsplaatsen. • Forse groei van arbeidsplaatsen in Amsterdam. Met name in Amsterdam Ringzone, Amsterdam Noord en Amsterdam Zuidoost komen er veel extra arbeidsplaatsen bij. Ook in Hoofddorp is er een grote groei van het aantal arbeidsplaatsen. Huishoudens: groei in (grote) steden Het aantal huishoudens groeit met name in grote steden. • Amsterdam geldt als de grote groeier. • Hogere groei in Haarlem dan elders in ZuidKennemerland: trek naar Haarlem. • Groei huishoudens is groter dan de groei van het aantal arbeidsplaatsen in de regio Zuid-
52
Kennemerland.
het aantal arbeidsplaatsen. • Het aandeel arbeidsplaatsen van Noord-Holland neemt sneller af dan het aandeel huishoudens. • In Amsterdam geldt dat het aandeel huishoudens en arbeidsplaatsen groeit. • Mogelijk betekent dit een aanleiding tot groei van de pendel richting Amsterdam.
Amsterdam West + Centrum
24.000
10.400
11.900
+ 10 min.
+ 10 min.
Amsterdam Zuid + Oost
10.900
6.500
3.700
+ 10 min.
+ 10 min.
Groei van sterke pendel
pag 9
RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET:
TOTAAL (huidig)
AUTO (huidig)
OV (huidig)
KNELPUNT KNELPUNT REIZIGER AUTO AUTO OV KNELPUNT (2040) (huidig) (huidig) (huidig)
Hoofddorp
22.900
17.600
2000
Zaanstreek - Waterland
15.500
12.500
1.300
Meerlanden
10.200
7.700
900
+ 10 min.
Amsterdam Nieuw-West
10.100
8.500
900
Schiphol
7.700
5.900
700
+ 5 min.
+ 5 min.
OV (2040)
ONTW. MOBILITEIT
19.000
2.900
26%
13.200
1.700
18%
+ 10 min.
8.100
1.100
16%
+ 10 min.
+ 10 min.
9.300
1.400
31%
+ 10 min.
+ 10 min.
6.300
900
19%
Trein Bus
Amsterdam West + Centrum
24.000
10.400
11.900
+ 10 min.
+ 10 min.
10.900
15.100
18%
Amsterdam Zuid + Oost
10.900
6.500
3.700
+ 10 min.
+ 10 min.
6.900
5.000
21%
Er is een groei van een sterke pendel richting Amsterdam, waardoor de bereikbaarheid onder druk staat, gebaseerd op RO-EZ Noord-Holland/Flevoland. • In Haarlem groeit het aantal huishoudens harder dan het aantal arbeidsplaatsen. • In Amsterdam groeit het aantal arbeidsplaatsen sterk. • Pendel vanuit Zuid-Kennemerland richting Amsterdam neemt verder toe. • Autoknelpunten verergeren naar verwachting. • Regionaal en gemeentelijk beleid voor (de binnensteden van) Amsterdam en Haarlem dempen autogroei. • Door groei mobiliteit en dempende maatregelen auto is het aannemelijk dat Ov-mobiliteit toeneemt.
53
Toekomstige vervoersvraag Zaanstreek - Waterland 13.200
ZuidKennemerland
Amsterdam Nieuw-West 9.300
Amsterdam West + Centrum 10.900
Amsterdam Zuid + Oost 6.900
Hoofddorp 19.000
Schiphol 6.300
Meerlanden 8.100
Auto-verplaatsingen 5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
Bron: OViN & OViA
Voor de toekomstige vervoersvraag wordt gekeken naar het aantal dagelijkse autoen OV-verplaatsingen van/naar de regio Zuid-Kennemerland in 2040. Voor de auto is uitgegaan van een groei van 10%, conform de studie Haarlem Stationsgebied. Verder neemt de pendel richting met name Amsterdam en Hoofddorp nog verder toe. Aantal dagelijkse verplaatsingen in 2040 van/naar
De grootste absolute groei van verplaatsingen is naar
Zuid-Kennemerland
Amstelland-Meerlanden, Amsterdam-West en de Ringzone.
• Stroom naar Amstelland-Meerlanden neemt verder
Ook is er een grote pendel vanuit Zuid-Kennemerland richting
toe. • Ook het aantal verplaatsingen naar Amsterdam groeit. Groei verplaatsingen met name richting Amsterdam Meeste groei van verplaatsingen: • Amsterdam Nieuw-West: + 55%; + 5.500 verplaatsingen • Amsterdam Noord: + 40%; + 900 verplaatsingen • Almere en Lelystad: + 37%; + 700 verplaatsingen • Amsterdam Ringzone: + 35%; +5.700 verplaatsingen • Amstelland-Meerlanden: +34%; + 14.400 verplaatsingen
54
deze zones.
OV-
Zaanstreek - Waterland 1.700
ZuidKennemerland
Amsterdam Nieuw-West 1.400
Amsterdam West + Centrum 15.100
Amsterdam Zuid + Oost 5.000
Hoofddorp 2.900
Schiphol 900
Auto-verplaatsingen Meerlanden 1.100
Bron: OViN & OViA
5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
OV-verplaatsingen
Con
<2.000 2.000 - 4.000 4.000 - 6.000 6.000 - 8.000 8.000 - 10.000
Knel
bus
Verw
10.000 - 12.000
Gee
12.000 - 14.000 > 14.000
Voor het OV is uitgegaan van een groei van 50%, conform de studie Haarlem stationsgebied. Ook voor het OV geldt dat de pendel richting met name Amsterdam en Hoofddorp nog verder zal toenemen.
55
Toekomstige netwerkkwaliteit Zaanstreek - Waterland
ZuidKennemerland
Amsterdam Nieuw-West
Auto-verplaatsingen 5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
+ 10 min.
+ 20 min.
Amsterdam West + Centrum OV-verplaatsingen <2.000 2.000 - 4.000 4.000 - 6.000 Amsterdam Zuid +6.000 Oost - 8.000 8.000 - 10.000 10.000 - 12.000
Hoofddorp
12.000 - 14.000
Schiphol
bus
trein
auto
De toekomstige netwerkkwaliteit voor de auto verslechtert en daarmee komt de bereikbaarheid van de regio Zuid-Kennemerland verder onder druk te staan. • Congestie neemt nog verder toe: vertraginging van ca. 10 minuten richting Hoofddorp en ca. 20 minuten richting Amsterdam. • De verwachting is dat de autoknelpunten zullen verergen. • De wegen rondom Haarlem lopen vast. • Met name richting Amsterdam nemen de congestieproblemen toe. Dit is juist een belangrijke bestemming voor Haarlemmers en dat zal ook in de toekomst belangrijk blijven. • Hoe meer congestie er optreedt, hoe aantrekkelijker het OV als alternatief wordt.
56
Stijging
Verwacht knelpunt
M Geen knelpunt
M Auto-verplaatsingen 5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
Voor de toekomstige netwerkkwaliteit wordt gekeken naar zowel de auto als het OV. In beide gevallen zal de toekomstige netwerkkwaliteit verslechteren, waardoor de bereikbaarheid van de regio Zuid-Kennemerland onder druk komt te staan. De toekomstige netwerkkwaliteit verslechtert:
metro
M
> 14.000
Meerlanden
Bron: OViN & OViA, Mirt NowA
Congestie Knelpunt
OV
Zaanstreek - Waterland
ZuidKennemerland
Amsterdam Nieuw-West Auto-verplaatsingen 5.000 - 10.000 + 20 min. - 15.000 10.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
+ 10 min.
Hoofddorp
Amsterdam OV-verplaatsingen West + Centrum <2.000 2.000 - 4.000 4.000 - 6.000 6.000 - 8.000 Amsterdam Zuid +8.000 Oost - 10.000
10.000 - 12.000
+ 10 min.
12.000 - 14.000
Schiphol
Congestie Knelpunt
bus
trein
auto
metro
Verwacht knelpunt
M Geen knelpunt
M
> 14.000
Auto-verplaatsingen Meerlanden 5.000 - 10.000 10.000 - 15.000 15.000 - 20.000 20.000 - 25.000
Stijging
M
OV-verplaatsingen
Bron: OViN & OViA, RO-EZ NH/FL
Co
<2.000 2.000 - 4.000 4.000 - 6.000 6.000 - 8.000 8.000 - 10.000
Kne
bus
Ver
10.000 - 12.000
Gee
12.000 - 14.000 > 14.000
Voor de toekomstige netwerkkwaliteit van het OV geldt dat de drukte in het OV alleen maar zal toenemen. De reizigers zullen niet meer in de voertuigen passen. Er wordt gekeken naar reistijden, vertragingen en knelpunten. De toekomstige netwerkkwaliteit verslechtert:
Om de groei te kunnen faciliteren, moet de
De toekomstige netwerkkwaliteit voor het OV
capaciteit omhoog:
verslechtert en daarmee komt de bereikbaarheid
• Frequentieverhoging
van de regio Zuid-Kennemerland verder onder
• Systeemsprong: van bus naar tram
druk te staan. • Hoe meer congestie er optreedt, hoe aantrekkelijker het OV als alternatief wordt. • Drukte in het OV neemt nog verder toe: reizigers passen niet meer in de voertuigen. • De capaciteit van de voertuigen is onvoldoende om de groei van reizigers te kunnen faciliteren. • Beleid is gericht op het stimuleren van het OV. Verhelpen van OV knooppunten voor het faciliteren van de reizigersgroei: • Binnenstad Haarlem • Haarlem - Hoofddorp (bus) • Haarlem - Amsterdam Zuid / Amstelveen (bus) • Sloterdijk - Haarlem (trein)
57
pag 12
Groei van sterke pendel
pag 12 ZUIDRELATIE
TOTAAL (huidig)
AUTO (huidig)
OV (huidig)
KNELPUNT KNELPUNT REIZIGER AUTO AUTO OV KNELPUNT (2040) (huidig) (huidig) (huidig)
OV (2040)
RO-EZ ONTW. KNELPUNT ontw. (huidig MOBILITEIT AUTO - 2040) (2040)
KNELPUNT REIZIGER OV KNELPUNT (2040) (2040)
Hoofddorp RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET:
22.900 TOTAAL (huidig)
17.600 AUTO (huidig)
2.000 OV (huidig)
+ 5 min. KNELPUNT + 5 min. REIZIGER AUTO 19.000 KNELPUNT AUTO OV KNELPUNT (2040) (huidig) (huidig) (huidig)
2.900 OV (2040)
54% + 10 min. RO-EZ ONTW. KNELPUNT 26% ontw. (huidig MOBILITEIT AUTO - 2040) (2040)
+ 10 min. REIZIGER KNELPUNT OV KNELPUNT (2040) (2040)
Zaanstreek - Waterland Hoofddorp
15.500 22.900
12.500 17.600
1.300 2.000
13.200 19.000
1.700 2.900
10% 54%
26%
+ 10 min.
+ 10 min.
Meerlanden Zaanstreek - Waterland
10.200 15.500
7.700 12.500
Amsterdam Meerlanden Nieuw-West
10.100 10.200
Schiphol Amsterdam Nieuw-West Amsterdam Schiphol West + Centrum
KENNEMERLAND, MET:
18%
+ 5 min.
+ 5 min.
900 1.300
+ 10 min.
+ 10 min.
8.100 13.200
1.100 1.700
-4% 10%
16% 18%
+ 20 min.
+ 20 min.
8.500 7.700
900 900
+ 10 min. + 10 min.
+ 10 min. + 10 min.
9.300 8.100
1.400 1.100
88% -4%
31% 16%
+ 20 min. + 20 min.
+ 20 min. + 20 min.
7.700 10.100
5.900 8.500
700 900
+ 10 min. + 10 min.
+ 10 min. + 10 min.
6.300 9.300
900 1.400
15% 88%
19% 31%
+ 20 min. + 20 min.
+ 20 min. + 20 min.
24.000 7.700
10.400 5.900
11.900 700
+ 10 min. + 10 min.
+ 10 min. + 10 min.
10.900 6.300
15.100 900
5% 15%
18% 19%
+ 20 min. + 20 min.
+ 20 min. + 20 min.
Trein Bus
Trein
Trein Bus
Trein Bus
Bus
Amsterdam Amsterdam Zuid + Oost West + Centrum
10.900 24.000
6.500 10.400
3.700 11.900
+ 10 min. + 10 min.
+ 10 min. + 10 min.
6.900 10.900
5.000 15.100
29% 5%
21% 18%
+ 20 min. + 20 min.
+ 20 min. + 20 min.
Amsterdam Zuid + Oost
10.900
6.500
3.700
+ 10 min.
+ 10 min.
6.900
5.000
29%
21%
+ 20 min.
+ 20 min.
De toekomstige netwerkkwaliteit van zowel de auto als het OV verslechtert en daarmee komt de bereikbaarheid van de regio Zuid-Kennemerland verder onder druk te staan.
Maatregelen en Effecten
pag 14
pag 14 RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET: Hoofddorp
RELATIE ZUIDKENNEMERLAND, MET: Hoofddorp
KNELPUNTEN AUTO (2040)
KNELPUNTEN OV (2040)
+ 10 min.
+ 10 min.
KNELPUNTEN AUTO (2040)
KNELPUNTEN OV (2040)
+ 10 min.
REIZIGERSKNELPUNT (2040)
+ 10 min.
Meerlanden Zaanstreek - Waterland
+ 20 min.
Amsterdam Nieuw-West Meerlanden
+ 20 min.
+ 20 min.
+ 20 min.
+ 20 min.
Schiphol
+ 20 min.
+ 20 min.
Amsterdam Nieuw-West
+ 20 min.
+ 20 min.
Schiphol
+ 20 min.
+ 20 min.
Bus
Amsterdam West + Centrum
+ 20 min.
+ 20 min.
Trein
Amsterdam Zuid + Oost Amsterdam West + Centrum
+ 20 min.
+ 20 min.
+ 20 min.
+ 20 min.
+ 20 min.
+ 20 min.
+ 20 min.
Trein
Bus
EFFECT MAATREGEL OP KNELPUNT
OV-REIZIGERSGROEI DOOR MAATREGEL
CO2 UITSTOOTVERMINDERING
-
-
VERKENNENDE MAATREGELEN Hoofddorp Spaarneziekenhuis (samenloop 300
EFFECT Knelpunt lost op MAATREGEL OP KNELPUNT
OV-REIZIGERSGROEI DOOR MAATREGEL
CO2 UITSTOOTVERMINDERING
2. Versterken van de verbinding naar Hoofddorp door 1. Versterken van de verbinding naar Hoofddorp, door
reistijdvermindering geen(9%) reistijdverandering Knelpunt lost op Knelpunt lost op
5% -
0,2% -
1. Versterken van de verbinding naar Hoofddorp, door
REIZIGERSKNELPUNT (2040)
Zaanstreek - Waterland
Amsterdam Zuid + Oost
VERKENNENDE MAATREGELEN
middel van ontvlechten traject Hoofddorp Station met 310/340)
middel van een tram Haarlem - Hoofddorp middel van ontvlechten traject Hoofddorp Station Hoofddorp Spaarneziekenhuis (samenloop 300 met Geen310/340) knelpunt, dus ook geen maatregel opgenomen. 2. Versterken van de verbinding naar Hoofddorp door middel van een tram Haarlem - Hoofddorp Vluchtstrookgebruik bus A9 met hogere frequenties (lijn 346, 255, 356) Geen knelpunt, dus ook geen maatregel opgenomen. Frequentieverhoging IC’s en Sprinters - van 4 naar 6x per uur (volgend uit OV-Toekomstbeeld) Vluchtstrookgebruik bus A9 met hogere frequenties (lijn 346, 255, 356) 1. Frequentieverhoging IC’s en Sprinters - van 4 naar 6x per uur (volgend uit OV-Toekomstbeeld) Frequentieverhoging IC’s en Sprinters - van 4 naar 6x per uur (volgend uit OV-Toekomstbeeld) 2. Een tram Haarlem - Schiphol Noord die aansluit op doorgetrokken N/Z-lijn (volgens uit OV-Toekomst1. Frequentieverhoging IC’s en Sprinters - van 4 naar beeld) 6x per uur (volgend uit OV-Toekomstbeeld) Frequentieverhoging IC’s en Spinters - van 4 naar 6x per uur (volgend uit OV-Toekomstbeeld) 2. Een tram Haarlem - Schiphol Noord die aansluit op doorgetrokken N/Z-lijn (volgens uit OV-Toekomst1. beeld) Vluchtstrookgebruik bus A9 met hogere frequenties (lijn 346, 255, 356) Frequentieverhoging IC’s en Spinters - van 4 naar 6x per uur (volgend uit OV-Toekomstbeeld) 2.
Een tram Haarlem - Schiphol Noord die aansluit op de doorgetrokken N/Z-lijn (volgend uit OVToekomstbeeld) 1. Vluchtstrookgebruik bus A9 met hogere frequenties (lijn 346, 255, 356)
geen reistijdverandering
-
-
-
reistijdvermindering (9%) Knelpunt lost op reistijdvermindering
5%
0,2%
-
0,3%
(10%) - lost op Knelpunt
reistijdvermindering (7%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (10%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (7%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (7%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (8%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (7%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (7%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (8%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (10%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (7%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (8%) reistijdvermindering Knelpunt lost op (10%) Knelpunt lost op
-
-
4%
0,2%
-
0,3%
4%
0,2%
4%
0,2%
4%
0,1%
4%
0,2%
4%
0,3%
4%
0,1%
5%
0,3%
4%
0,3%
4%
0,5%
5%
0,3%
Op basis van de knelpuntanalyses en de geanalyseerde maatregelen stellen we per windrichting de volgende maatregelen voor,0,5% 4% reistijdvermindering 2. Een tram Haarlem - Schiphol Noord die aansluit op aanhakend op het OV-Toekomstbeeld:
de doorgetrokken N/Z-lijn (volgend uit OVToekomstbeeld)
(8%) Knelpunt lost op
1. Het knelpunt tussen Haarlem en de noordkant van Amsterdam lossen we op door frequentieverhogingen op het spoor. 2. Het knelpunt tussen Haarlem en de zuidkant van Amsterdam/Schiphol lossen we op door vluchtstrookgebruik bus A9 met hogere frequenties of regionale tramverbinding. 3. Het knelpunt tussen Haarlem en de Hoofddorp lossen we op door ontvlechten busroutes of vertrammen Zuidtangent
Overige conclusies en toelichting Versterken van de OV-verbindingen
Fiets vooral voor lokaal gebruik
>> Versterken van de verbinding met Amsterdam-Zuid, Schiphol
Fietsgebruik in de regio
en Hoofddorp:
• Drukste stromen binnenstedelijk (Haarlem,
• Tramverbinding Haarlem - Schiphol Noord. • Op Schiphol aansluiting van de tram op de Noord-Zuidlijn - Doorgetrokken Noord-Zuidlijn naar Schiphol-Airport
Heemstede). • Weinig ‘dikke stromen’ tussen gemeenten. • Werkdagen gelden als drukste dagen.
uit OV-Toekomstbeeld. • Tramverbinding Haarlem - Hoofddorp.
Fietsnetwerk in de regio • Rond Haarlem weinig trajecten die voldoen aan
>> Tramverbinding zorgt voor kwaliteitsverbetering van het OV: • Reistijd neemt af (ca 10%). Tram is sneller, zeker omdat de bus in de file op de A9 staat (5-10 min. reistijdwinst ten opzichte van de huidige situatie). • Comfort neemt toe. Capaciteit van een tram is hoger en biedt meer ruimte om reizigersgroei op te vangen.
kwaliteitseisen. • Kansen voor verbetering regionaal netwerk, nu ook weinig gebruik van het regionale netwerk. • Toename gebruik wellicht bij verdere groei e-fietsen en verbetering infrastructuur. • Kansen fiets in regionale mobiliteit bij voor- en natransport van OV.
>> Reistijdverbetering zorgt voor ca 5% extra reizigers: • Onder andere reizigers die anders met de auto zouden gaan.
Conclusies:
• Dit resulteert in vermindering van CO2-uitstoot.
• Fiets kent met name lokaal gebruik. • Binnen gemeenten en binnen stedelijke
> OV-knelpunt wordt opgelost:
gebieden (Haarlem-Heemstede) is de fiets wel
• De tram heeft nog restcapaciteit over voor aanvullende
van belang.
beleidsambities. Ongeveer een verdubbeling van de
• Wellicht groei bij toename gebruik e-fietsen.
reizigersgroei is nog mogelijk.
• Rol fiets in regionale mobiliteit als voor-/ natransport van OV.
Zandvoort wacht een enorme opgave • Op piekdagen is er een enorme groei van bezoekers in Zandvoort. Het toerisme in Zandvoort groeit met de komst van grote evenementen bovendien van ca. 12.500 bezoekers tot +100.000 bezoekers per dag. • Zandvoort is één van de belangrijkste recreatiebestemmingen in de regio: > 250% op Hemelvaart t.o.v. werkdag en 150 - 200% op stranddag t.o.v. werkdag. • Bij grote evenementen focus op langdurig verblijf bezoekers i.v.m. spreiding mobiliteit. • Ook bij aandeel dagbezoekers van ca. 10% (=10.000 van 105.000 bezoekers bij grote evenementen) verdubbelt het aantal bezoekers t.o.v. stranddagen. • Mobiliteitsratio is noodzakelijk om deze toename in bezoekersaantallen te kunnen faciliteren: versterken van de verbinding tussen Zandvoort en Amsterdam via Haarlem.
59
Bronvermelding Ambitiedocument Amsterdam Beach, versterken
Klimaatakkoord (2019). C2 Mobiliteit.
van de toeristische en recreatieve potenties van
Versie 21 december 2018.
de kustregio in de Metropoolregio Amsterdam. Versie 23 januari 2018.
Rapportage ‘Daily Urban System Metropoolregio Amsterdam’ 4 december 2018
Decisio (2017). Bezoekersstromen Amsterdam
Opdrachtgever: Programma ‘Samen Bouwen aan
en Zandvoort, pilot gebruik mobiele telefoondata
Bereikbaarheid’
in bezoekers en verplaatsingsonderzoek.
Opdrachtnemer: Goudappel Coffeng
Eindrapport (in gezamenlijke opdracht van Gemeente Amsterdam, Gemeente Zandvoort en
RIGO Research en Advies (2018). Raming
Provincie Noord-Holland).
woningbehoefte Zuid-Kennemerland / IJmond 2017 - 2040 (in opdracht van Regio Zuid-
De regio Zuid-Kennemerland / IJmond geeft
Kennemerland).
thuis! Regionaal Actieprogramma Wonen 2016 2020 (2016).
Verkenning Woningmarkt Metropoolregio Amsterdam (2017).
Gemeente Haarlem (2017). Structuurvisie openbare ruimte, Haarlem 2040: groen en
Zuid-Kennemerland, bereikbaar door
bereikbaar.
samenwerking, Regionale visie van de gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmerliede &
Gemeente Haarlem (2019). Rapportage
Spaarnwoude, Heemstede, Zandvoort, Uitgave
Woningbouw Haarlem 2019.
2011, Vastgesteld gemeenteraad Haarlem, Heemstede, Bloemendaal, Haarlemmerliede en
Gemeenteraad Heemstede (2019). Regionale
Spaarnwoude, Zandvoort
afspraken voor de regio Zuid-Kennemerland/ IJmond in het kader van de Provinciale
Zuid-Kennemer Agenda. Conceptversie 14 mei
Ruimtelijke Verordening.
2019.
Goudappel Coffeng (2019). Mobiliteitsopgave Zuid-Kennemerland Intergemeentelijke Structuurscan (2012). Metropoolregio Amsterdam (2016). Actie Agenda 2016 - 2020. Metropoolregio Amsterdam (2016). Regionaal OV Ambitiebeeld 2040 voor Noord-Holland en Flevoland. Eindrapport Juli 2016. Movares (2016). Regionaal OV Ambitiebeeld 2040 voor Noord-Holland en Flevoland.
60
Deze visie is tot stand gekomen met denkkracht van:
61
Colofon Deze studie is uitgevoerd door PosadMaxwan in
Met denkkracht van:
gezamelijke opdracht van de Regio Zuid-Kennemerland, bestaande uit de
Theo Stoop, Prorail
gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Heemstede
Jaap Verkiel, TLN
en Zandvoort.
Mirjam Iding, Provincie Noord-Holland Karel van Broekhoven, Milieudefensie
Posad Maxwan:
Kommer Sneeuw, Gemeente Velsen
Emile Revier, Koen Hezemans en Cateau Albers
Constance Winnips, Vervoerregio Amsterdam Jim van Keulen, Anna Pauline Huizinga, Gemeente Haarlem
De bestuurlijk opdrachtgever:
Erik Jan Kok, Gemeente Zandvoort
Stuurgroep Zuid-Kennemerland Bereikbaar.
Niels Herber, NS Connexxion
De ambtelijk opdrachtgever: Diana Colijn
Evofenedex Fietsersbond
Het programmateam Zuid-Kennemerland
Gemeente Haarlemmermeer
Bereikbaar bestaat uit:
IJmond samenwerking Rijkswaterstaat
Regio Zuid Kennemerland:
Rover
Diana Colijn
VNO-NCW
Dimitri Arpad Gemeente Haarlem / Zandvoort:
POSADMAXWAN
Jolien Prins
Binckhorstlaan 36
Maaike Stoop
2516 BE Den Haag
Lydia Albinus
tel: 070 322 2869
Gemeente Bloemendaal:
November, 2021
Nico den Hertog Gemeente Heemstede: Edwin van Hofwegen
De verdieping is tot stand gekomen in samenwerking met: Goudappel Coffeng: Aart de Koning Ellen van der Werff
62
Andreas Schelfhout - Landschap bij Haarlem - Museum Boijmans Van Beuningen
63