bijlage 2 Advies commissie bezwaarschriften PvA bereikbaarheid en parkeren

Kenmerk: 2021/287210 Advies van de commissie bezwaarschriften Bezwaarde Datum bestreden besluit Datum bezwaarschrift Inhoud bestreden besluit

: de heer M.A. Khan : 23 maart 2021 : 19 mei 2021 : in te stemmen met het Plan van Aanpak Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren Zandvoort.

De samenstelling van de commissie is: Voorzitter : de heer mr. drs. C.M. van der Vlies Commissieleden : de heer H.R. Chün mevrouw dr. J. Jansen Secretaris : de heer mr. M.E. Kapel I. Voordat de commissie het bezwaar inhoudelijk kan behandelen, moet zij beoordelen of het bezwaar ontvankelijk is. De commissie overweegt hierover het volgende. In het bezwaarschrift van 19 mei 2021 maakt bezwaarde bezwaar tegen het besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2021, waarmee zij instemmen met het Plan van Aanpak Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren Zandvoort. Met dit besluit stemt de gemeenteraad in met de uitvoering van de in het plan van aanpak benoemde quick wins. Naar aanleiding van een amendement van OPZ is besloten om Nieuw-Noord wel mee te nemen in het tijdelijke quick wins gebied. Door het opnemen van Nieuw-Noord in het tijdelijke quick wins gebied is daar de zomerparkeerregeling van toepassing. Bezwaarde is het er mee oneens met het besluit om Nieuw-Noord voorlopig mee te nemen in de quickwins aanpak strategie. De tijdelijke zomerregeling is van kracht van 1 juni 2021 tot en met 30 september 2021. Tijdens deze periode heeft iedereen een vergunning nodig om van maandag tot en met zondag van 10.00 tot 20.00 uur in Zandvoort Noord of Zandvoort Zuid te kunnen parkeren. Buiten deze tijden is geen vergunning nodig.

Artikel 8:3, eerste lid, van de Awb bepaalt dat geen beroep kan worden ingesteld tegen een algemeen verbindend voorschrift. Gelet op artikel 7:1, eerste lid, van de Awb kan er ook geen bezwaar worden gemaakt tegen een algemeen verbindend voorschrift. Een algemeen verbindend voorschrift is volgens de jurisprudentie een besluit waarbij zelfstandige normen zijn vastgesteld die zich lenen voor herhaalde toepassing. Nu de zomerparkeerregeling, geschikt is voor herhaalde toepassing, externe werking heeft en gericht is tot een onbeperkte groep rechtssubjecten, kan niet anders geoordeeld worden dan dat de Regeling als een algemeen verbindend voorschrift dient te worden gekwalificeerd. Derhalve adviseert de commissie de gemeenteraad om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. Ten overvloede merkt de commissie op dat indien wel sprake zou zijn geweest van een appellabel besluit, het bezwaarschrift te laat is ingediend. Aangezien het bezwaarschrift niet-ontvankelijk moet worden verklaard, kan het bezwaar op grond van artikel 7:3 aanhef en onder a, Awb zonder hoorzitting worden afgedaan en wordt niet meer toegekomen aan een inhoudelijke behandeling van de bezwaren.

2021/287210 2 II. Advies De commissie adviseert: het bezwaar niet ontvankelijk te verklaren. Dit betekent dat het bezwaarschrift niet inhoudelijk wordt behandeld.

De voorzitter, De heer mr. drs. C.M. van der Vlies

Haarlem, 29 september 2021

De secretaris, De heer mr. M.E. Kapel